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东乡县地处江西东北部，鄱阳湖东南部的丘陵地带，总面积1270平方公里，其中耕地占13.2％，水域占6.5％，林地占56.9％。全县人口43万人，是全国商品粮生产基地县和全国瘦肉型商品猪生产基地县。东乡县拥有水库移民16144人，分布在孝岗镇、小璜镇、黎圩镇、杨桥殿镇、邓家乡、虎圩乡、瑶圩乡、红光垦殖场和甘坑林場等9个乡镇场的54个村委会，116个村小组，大部分坐落在比较偏远的区域，自然条件较差，移民生活水平普遍较低。日前，笔者深入到东乡县移民较集中的小璜镇孙家圳村和黎圩镇潭江村调研，了解到改革开放以来，党中央，国务院高度重视水库移民工作，先后出台了一系列移民政策，采取了多种措施扶持水库移民，移民群众生产、生活环境得到了显著改善，为构建和谐社会作出了重要贡献。
一、孙圳村和潭江村的基本情况
东乡县小璜镇孙圳村是1958年国家中型水库(横山水库)的移民定点村，全村人口1821人，7个自然村，9个村小组，移民较多的村小组为祥苑组、孙圳组。全村共有移民796人，占全村人口总数的41.8％。原始移民为全县之最，人均耕地仅为0.8亩。当年，这些移民为了国家建设的需要，舍小家、顾大家，携家带口，背井离乡，来到了资源贫乏、经济基础较差的孙圳村安家落户。同时，孙圳村的原始村民同样服从了国家的安排，把有限的资源无私地与移民共享，并和移民们和睦相处，他们用勤劳的双手共同建设着美好的家园。
黎圩镇是全省蚕桑生产第二重镇，潭江村是2008年抚州市新农村建设试点村和“一村一品”产业发展示范点，全村种桑1525.5亩，养蚕7000多张，大部分村民的主要经济来源来自种桑养蚕。潭江村西湖村小组耕地面积187.5亩，蚕桑种植面积达105亩，全组34户人家，除12户在沿海打工外，其余22户全部从事种桑养蚕，户均桑园面积4.8亩；潭江村横岭下组耕地面积123.5亩，种植蚕桑98亩，全组30户人家的22户从事种桑养蚕，户均桑园面积4.9亩。
二、孙圳村和潭江村特色产业发展情况
东乡县农业支柱产业主要有生猪、蚕桑、丝瓜络、木薯四大产业，移民特色产业基本上是围绕着上述产业布局，主要有潭江村的蚕桑产业，孙圳村的生猪养殖和茭白、龙虾种养等，西庄的西瓜种植等。
(一)孙圳村的产业情况
孙圳村为使移民真正走上致富路，在县扶贫和移民办的支持引导下，大力发展特色产业。孙圳村2006年建立起了生态畜牧小区，目前小区内有养猪场5家，年出栏生猪5万余头，小区建设使该村的养猪产业得到蓬勃发展，解决了46个移民就业，使他们有了稳固的收入，仅此一项年收入就超过2万余元。该小区有市级龙头企业二家，省一级种猪场一家，可供200多户的沼气池一座，全省首家国家投项目300万元的有机肥料厂正在建设之中。
2009年在做大做强生猪产业的前提之下，为充分利用资源优势，提高土地的利用率，将造地增粮富民工程的新增的造地面积260亩，用来种桑养蚕，并安排26户移民负责经营管理，为抓好蚕桑产业该村除聘请了专业的技术人员进行指导外，还帮移民垫付桑苗、肥料、农药款等，有效地解决他们资金不足的实际困难，预计移民通过种桑养蚕，户均可增加2.4万元左右的收入。 2010年认真分析了产业的基本情况，同时制定了长远的发展目标，在抓好生猪、蚕桑产业的同时。为使更多的移民通过产业致富，增产增收，走出以单一的种植水稻模式，大力发展种养业。通过对市场的调查，发展茭白、小龙虾种养，市场大、利润高、风险小。目前该种养基地正在实施，为减少风险，他们从32户移民中调整了近40亩的水稻田作为种、养基地，移民可通过土地、劳力来投资入股，基地负责资金、技术、销售、服务，消除移民的后顾之忧，承诺“风险我担。利益共享”的原则。其优点：一是可提高的土地的价值，增加收入23万元；二是解决了资金、技术、销售难题；三是移民自愿参与、无风险；四是解决移民用522600多人次，收入13万余元。
(二)潭江村蚕桑产业发展情况
为了调整农业产业结构，促进经济发展，带动移民致富，该村大力发展蚕桑生产。桑园面积由2003年的580亩扩大到现在的1525.5亩，实现了“人均一亩桑，致富奔小康”的目标。2009年全村养种7000多张，养蚕收入600万元。按全村1456人计算，仅养蚕收入—项，人均收达4100元，一批养蚕大户和养蚕专业组已经涌现，后山、横岭下、城门、曾家4个组蚕桑面积已经超过总面积的70％，现在该村养蚕规模及效益在全省同级村排名第二。
(三)潭江村特色龙头企业情况
东乡县蚕桑产业的龙头企业——江西省东乡县缫丝总厂，是一家从事蚕茧、白厂丝及其副产品生产经营的农业产业化经营省级龙头企业，拥有世界先进水平的2000EX型全自动缫丝生产线，是江西省同行业中规模最大的企业，年产白厂丝450吨，被江西省农业产业化经营工作领导小组授予农业产业化经营省级龙头企业。总厂占地面积130亩，厂房建筑面积26680平方米。该厂位于抚州市东乡县大富工业园区，交通便利快捷。企业总产值为11945万元，2009年销售收入7472万元，利润480万元，上交税金260万元。
(四)主要做法
1、树典型、促发展。在发展蚕桑生产中，坚持“示范引导”，以一批亩产鲜茧300公斤，亩桑产值6400元的高产户为典型，用身边的典型户带动当地移民积极种桑养蚕。横岭下组移民吴美顺2009年养蚕种60张，产鲜茧2000公斤，纯收入4万多元。在他的带动下，该组农民种桑养蚕积极性一度高涨。
2、连成片，建基地。抓好蚕桑建设，一定要统一规划，连片布局。该村将珠山、曾家、王家等相邻的村小组1000亩桑田连成片，建成了潭江千亩蚕桑示范基地，使该村蚕桑产业走上了规模化的高产高效之路。
3、重宣传，强引导。为了把发展蚕桑产业变成广大干群的自觉行动，一方面多次组织村小组长，种养大户及实用人才到先进地区参观学习，开阔眼界，拓宽思路、找准差距、增强信心；另一方面召开各种会议，借助舆论工具。宣传典型，介绍经验并组织专场蚕桑演出，送戏下村到田间地头。
4、搭平台，架桥梁。为了适应新形势发展的需要，村委会积极引导蚕农参加东乡县潭江蚕桑专业合作社。蚕桑专业合作社发挥合作社的经济性、民间性的优势，积极参与到种桑养蚕中的难点、热点中来。抓住丝绸产业向内地转移的契机，以市场需求为导向，以提高经济效益为核心，以农民增收为重点，形成区域化布局、规模化经营、标准化生产，产业化管理、社会化服务 的格局，积极推广新品种、新技术，推动蚕桑产业快速增长。
5、请专家，服农家。与江西省蚕茶研究所签订了高科技与生产对接合同，高薪聘请技术专家长驻该村从事科技讲座和实地技术指导，建立蚕桑科技示范园，把蚕农种桑养蚕技术建立在高起点上。技术员上门服务，为蚕农排忧解难，建立了完备的技术服务网络。
蚕桑产业现已成为该利富民兴村的支柱产业。2009年，全村农民养蚕人均纯收入4100元，该村由过去的贫困村一跃成为全县小康示范村。
三、发展移民特色产业的思考
(一)移民扶持取得的成效
移民作为一个特殊群众，当年为同家建设作出了一定的贡献，国家为鼓励移民致富，出台了一系列后期扶持的政策。通过第一个后扶五年规划和经济发展规划，大部分移民村的基础设施都得到一定的改善，特别是乡村公路得到明显改变，加快了移民致富的步伐，具体是：
1、移民村组基础设施不断完善。自2006年下半年实施移民扶持政策以来，全县累计投入移民村组基础设施建设资金1750多万元，结合交通部门和新农村建设资金，修建和改造乡村公路、村内巷道120多千米，改造和维修水库52座，解决4000多移民饮水困难。移民行路难、饮水难、就学难等问题得到极大改善。孙圳村投入150多万元，潭江村投入130多万元用于基础设施建设。
2、移民人均收入大幅增长。2009年东乡县农民人均纯收入一举突破6000元大关，达到6200多元，比2005年不到4000元增加2200多元，五年增长了50％多，年均增长10％以上。移民年均纯收入与当地农民纯收入差距逐渐缩小，孙圳村移民和潭江村移民人均纯收入达6100多元，比2005年增長55％，增长速度超过当地农民速度。
3、移民身体健康得到进一步保障。分布在全县各乡镇的移民，90％以上在当地参加了农村合作医疗，较好地解决了移民看病难和因病返贫的问题，孙圳村和潭江村参合率都达到98％以上。
4、移民的权利得到有效维护。中央、省、市的有关扶持移民政策得到全面落实。直补资金通过“一卡通”及时发放到移民手中；后扶项目按移民意愿分轻重缓急得到安排落实；移民正当权益得到及时有效的维护。
5、移民村社会治安保持和谐稳定。由于各项移民政策得到有效落实，保障了广大移民群众的切身利益，及时解决了移民群众反映的各种疑难问题。定期排查移民地区不稳定因素，把问题解决在基层和萌芽状态，确保了移民村的社会和谐稳定。
(二)发展移民特色产业的思考
根据国家移民政策，如何坚持以
东乡县小璜镇孙圳村茭白生产基地移民为主体，全面贯彻科学发展观，做到工程建设、移民安置区与生态保护并重，如何继续贯彻落实开发性移民的方针，完善扶持方式，实现库区和移民安置区经济社会可挣陛发展，如何加快移民致富是摆在我省移民和移民工作者面前—个重要课题。
走传统的发展之路肯定不行，这在国家实行扶持政策之前的现实就是最好的说明。那么怎么才能促进移民致富呢?发展工业是个方面，但广大的农村，特别地处偏远的移民安置对发展工业是不现实。那么只有发展特色产业才能促进移民致富。东乡作为一个环鄱阳湖生态经济区38个县(市、区)之一，结合生态经济建设的特点，谈点个人粗浅的看法。
1、发展特色产业，要紧密结合当地实际。
东乡是全省蚕桑生产重点县，蚕桑是该县的农业支柱产业，农业经济四分天下有其一。黎圩镇是蚕桑重点乡镇也是移民安置重点镇。该地有种桑养蚕的经验，发展蚕桑产业是广大移民群众的第一选择，特别是潭江村农(移)民种桑养蚕技术好，且比种水稻和其它经济作物效益要好，因此种桑面积连年增多，养蚕数量不断增加，再加上龙头业乘势而上，成功走出了一条“龙头带产业”之路。不但带动了潭江村、黎圩镇，而且带动了其它乡镇，辐射到金溪、余江等县，成为东乡的支柱产业。孙圳村的生猪养殖也是不断扩大、渐进的过程。总之，任何产业的发展都要经受住市场的洗礼，适者生存。
2、发展特色产业，要有一个好的带头人。
孙圳支部书记俞样德本人是移民，2007年获得全国农村青年致富带头人，2007年江西省“五四”青年奖章获得者。他深知移民群众的疾苦，带领移民群众不断探索，从种优质水稻、挖塘养鱼、兴办村办经济实体等摸索到生猪规模养殖、小龙虾养殖、茭白种植等，处处表现出不甘落后、不甘贫穷，勇于探索的精神。潭江村支部书记曾自兴也是目睹移民生活状况长大的，对移民群众充满爱心和同情心。由于各项工作出色，与兄弟一起兴办了蚕桑产业的龙头企业——东乡县缫丝总厂，带领全村农(移)民致富，2005年获得“江西省劳动模范”称号。在他们的带动下，村支部班子成员也大力支持移民工作，带领移民致富。
3、发展特色产业，要适当集中移民资金
在近几年移民资金使用中，该县常常碰到单个项目资金量过小的问题。该县无法核心人口为6450人，全年项目资金只有387万元，要分配到116个乡村小组，平均只有3万多元一个项目，最小的一个项目只有600元，只够购买一车石碴，根本起不到扶持作用。将无法核定人口核定到村小组在刚开始的时候有着一定的合理性，随着后扶政策继续实施，扶持力度的不断加大，其弊端也越来越大。在安排第二个五年规划时，一定要克服这些因素。一是要安排适当的资金扶持特色产业。第一个五年规划对于一些基础较好，无法核定人口分配较多的移民村，如该县的横山、水东、西庄、新建、上何坊等村，基础设施基本搞好。因此要因地制宜安排一定比例产业扶持资金。资金额度比例省办不要做具体规定，由各县根据实际情况上报审批。二是基于上述情况，在第二个五年规划中，无法核定人口不宜核定到村小组，最好核定要乡镇一级，如有困难就循序渐进核定到村委会。只有这样才能既适当做大项目，又能促进特色产业的发展。
4、发展特色产业，要设立产业基金。
龙头企业或种养基地应在利润中提取较高比例的资金，设立特色产业发展专项基金。其作用一是为移民群众免费提供必要的种子、化肥、农药等生产资料等，使移民群众得到实惠。比如，东乡缫丝总厂为移民蚕农免费提供蚕具、蚕药等。二是建立风险机制，规避风险。当农产品遭遇市场风险或自然灾害时，利用基金来调节和保护产业发展，三是为产品收购提供最低保护价，使移民群众吃下定心丸。四是利用基金进行实用技术和专业技术培训，组织技术人员外出考察培训或送技术下乡等。五是利用基金奖励种养大户，鼓励生产，形成良性循环。
5、发展特色产业，要加强资金的管理
不管是建基地还是办龙头企业不但要吸收移民群众参与，而且应该以移民为主体充分调动移民群众的积极性。加强资金管理，建立健全各项规章制度，充分发挥每一分钱的作用。
(1)明确资金性质，合理使用资金
移民是移民专项资金管理使用的主体。扶持移民特色产业的发展是一项崭新的工作内容，一定要探索出一条既保证资金安全，又促进移民致富的新路子。在资金使用上应该由县移民办负责监督使用，实行镇、村监管，让移民参与。
(2)建立理事会管理制度
在调研时我们发现在管理制度上应实行理事会管理制度，是当前农村实行村民自治，自我管理，自我约束的最佳方式。理事会成员是一些德高望重的老党员、老干部，办事公道，群众信任的人员组成，一般由5-7人组成。他们各有分工，相互监督。改变了以往由镇、村、组干部说了算的现象，解决了群众没有自主权的这一实际问题，对移民后扶资金的使用将起到了良好的监督作用。
(3)建立档案管理制度
通过建立健全档案，能及时了解掌握后扶资金的使用动态、产业发展情况、产业成效等。每个产业效益情况、移民群众的收入状况，都将记录在档。
一、孙圳村和潭江村的基本情况
东乡县小璜镇孙圳村是1958年国家中型水库(横山水库)的移民定点村，全村人口1821人，7个自然村，9个村小组，移民较多的村小组为祥苑组、孙圳组。全村共有移民796人，占全村人口总数的41.8％。原始移民为全县之最，人均耕地仅为0.8亩。当年，这些移民为了国家建设的需要，舍小家、顾大家，携家带口，背井离乡，来到了资源贫乏、经济基础较差的孙圳村安家落户。同时，孙圳村的原始村民同样服从了国家的安排，把有限的资源无私地与移民共享，并和移民们和睦相处，他们用勤劳的双手共同建设着美好的家园。
黎圩镇是全省蚕桑生产第二重镇，潭江村是2008年抚州市新农村建设试点村和“一村一品”产业发展示范点，全村种桑1525.5亩，养蚕7000多张，大部分村民的主要经济来源来自种桑养蚕。潭江村西湖村小组耕地面积187.5亩，蚕桑种植面积达105亩，全组34户人家，除12户在沿海打工外，其余22户全部从事种桑养蚕，户均桑园面积4.8亩；潭江村横岭下组耕地面积123.5亩，种植蚕桑98亩，全组30户人家的22户从事种桑养蚕，户均桑园面积4.9亩。
二、孙圳村和潭江村特色产业发展情况
东乡县农业支柱产业主要有生猪、蚕桑、丝瓜络、木薯四大产业，移民特色产业基本上是围绕着上述产业布局，主要有潭江村的蚕桑产业，孙圳村的生猪养殖和茭白、龙虾种养等，西庄的西瓜种植等。
(一)孙圳村的产业情况
孙圳村为使移民真正走上致富路，在县扶贫和移民办的支持引导下，大力发展特色产业。孙圳村2006年建立起了生态畜牧小区，目前小区内有养猪场5家，年出栏生猪5万余头，小区建设使该村的养猪产业得到蓬勃发展，解决了46个移民就业，使他们有了稳固的收入，仅此一项年收入就超过2万余元。该小区有市级龙头企业二家，省一级种猪场一家，可供200多户的沼气池一座，全省首家国家投项目300万元的有机肥料厂正在建设之中。
2009年在做大做强生猪产业的前提之下，为充分利用资源优势，提高土地的利用率，将造地增粮富民工程的新增的造地面积260亩，用来种桑养蚕，并安排26户移民负责经营管理，为抓好蚕桑产业该村除聘请了专业的技术人员进行指导外，还帮移民垫付桑苗、肥料、农药款等，有效地解决他们资金不足的实际困难，预计移民通过种桑养蚕，户均可增加2.4万元左右的收入。 2010年认真分析了产业的基本情况，同时制定了长远的发展目标，在抓好生猪、蚕桑产业的同时。为使更多的移民通过产业致富，增产增收，走出以单一的种植水稻模式，大力发展种养业。通过对市场的调查，发展茭白、小龙虾种养，市场大、利润高、风险小。目前该种养基地正在实施，为减少风险，他们从32户移民中调整了近40亩的水稻田作为种、养基地，移民可通过土地、劳力来投资入股，基地负责资金、技术、销售、服务，消除移民的后顾之忧，承诺“风险我担。利益共享”的原则。其优点：一是可提高的土地的价值，增加收入23万元；二是解决了资金、技术、销售难题；三是移民自愿参与、无风险；四是解决移民用522600多人次，收入13万余元。
(二)潭江村蚕桑产业发展情况
为了调整农业产业结构，促进经济发展，带动移民致富，该村大力发展蚕桑生产。桑园面积由2003年的580亩扩大到现在的1525.5亩，实现了“人均一亩桑，致富奔小康”的目标。2009年全村养种7000多张，养蚕收入600万元。按全村1456人计算，仅养蚕收入—项，人均收达4100元，一批养蚕大户和养蚕专业组已经涌现，后山、横岭下、城门、曾家4个组蚕桑面积已经超过总面积的70％，现在该村养蚕规模及效益在全省同级村排名第二。
(三)潭江村特色龙头企业情况
东乡县蚕桑产业的龙头企业——江西省东乡县缫丝总厂，是一家从事蚕茧、白厂丝及其副产品生产经营的农业产业化经营省级龙头企业，拥有世界先进水平的2000EX型全自动缫丝生产线，是江西省同行业中规模最大的企业，年产白厂丝450吨，被江西省农业产业化经营工作领导小组授予农业产业化经营省级龙头企业。总厂占地面积130亩，厂房建筑面积26680平方米。该厂位于抚州市东乡县大富工业园区，交通便利快捷。企业总产值为11945万元，2009年销售收入7472万元，利润480万元，上交税金260万元。
(四)主要做法
1、树典型、促发展。在发展蚕桑生产中，坚持“示范引导”，以一批亩产鲜茧300公斤，亩桑产值6400元的高产户为典型，用身边的典型户带动当地移民积极种桑养蚕。横岭下组移民吴美顺2009年养蚕种60张，产鲜茧2000公斤，纯收入4万多元。在他的带动下，该组农民种桑养蚕积极性一度高涨。
2、连成片，建基地。抓好蚕桑建设，一定要统一规划，连片布局。该村将珠山、曾家、王家等相邻的村小组1000亩桑田连成片，建成了潭江千亩蚕桑示范基地，使该村蚕桑产业走上了规模化的高产高效之路。
3、重宣传，强引导。为了把发展蚕桑产业变成广大干群的自觉行动，一方面多次组织村小组长，种养大户及实用人才到先进地区参观学习，开阔眼界，拓宽思路、找准差距、增强信心；另一方面召开各种会议，借助舆论工具。宣传典型，介绍经验并组织专场蚕桑演出，送戏下村到田间地头。
4、搭平台，架桥梁。为了适应新形势发展的需要，村委会积极引导蚕农参加东乡县潭江蚕桑专业合作社。蚕桑专业合作社发挥合作社的经济性、民间性的优势，积极参与到种桑养蚕中的难点、热点中来。抓住丝绸产业向内地转移的契机，以市场需求为导向，以提高经济效益为核心，以农民增收为重点，形成区域化布局、规模化经营、标准化生产，产业化管理、社会化服务 的格局，积极推广新品种、新技术，推动蚕桑产业快速增长。
5、请专家，服农家。与江西省蚕茶研究所签订了高科技与生产对接合同，高薪聘请技术专家长驻该村从事科技讲座和实地技术指导，建立蚕桑科技示范园，把蚕农种桑养蚕技术建立在高起点上。技术员上门服务，为蚕农排忧解难，建立了完备的技术服务网络。
蚕桑产业现已成为该利富民兴村的支柱产业。2009年，全村农民养蚕人均纯收入4100元，该村由过去的贫困村一跃成为全县小康示范村。
三、发展移民特色产业的思考
(一)移民扶持取得的成效
移民作为一个特殊群众，当年为同家建设作出了一定的贡献，国家为鼓励移民致富，出台了一系列后期扶持的政策。通过第一个后扶五年规划和经济发展规划，大部分移民村的基础设施都得到一定的改善，特别是乡村公路得到明显改变，加快了移民致富的步伐，具体是：
1、移民村组基础设施不断完善。自2006年下半年实施移民扶持政策以来，全县累计投入移民村组基础设施建设资金1750多万元，结合交通部门和新农村建设资金，修建和改造乡村公路、村内巷道120多千米，改造和维修水库52座，解决4000多移民饮水困难。移民行路难、饮水难、就学难等问题得到极大改善。孙圳村投入150多万元，潭江村投入130多万元用于基础设施建设。
2、移民人均收入大幅增长。2009年东乡县农民人均纯收入一举突破6000元大关，达到6200多元，比2005年不到4000元增加2200多元，五年增长了50％多，年均增长10％以上。移民年均纯收入与当地农民纯收入差距逐渐缩小，孙圳村移民和潭江村移民人均纯收入达6100多元，比2005年增長55％，增长速度超过当地农民速度。
3、移民身体健康得到进一步保障。分布在全县各乡镇的移民，90％以上在当地参加了农村合作医疗，较好地解决了移民看病难和因病返贫的问题，孙圳村和潭江村参合率都达到98％以上。
4、移民的权利得到有效维护。中央、省、市的有关扶持移民政策得到全面落实。直补资金通过“一卡通”及时发放到移民手中；后扶项目按移民意愿分轻重缓急得到安排落实；移民正当权益得到及时有效的维护。
5、移民村社会治安保持和谐稳定。由于各项移民政策得到有效落实，保障了广大移民群众的切身利益，及时解决了移民群众反映的各种疑难问题。定期排查移民地区不稳定因素，把问题解决在基层和萌芽状态，确保了移民村的社会和谐稳定。
(二)发展移民特色产业的思考
根据国家移民政策，如何坚持以
东乡县小璜镇孙圳村茭白生产基地移民为主体，全面贯彻科学发展观，做到工程建设、移民安置区与生态保护并重，如何继续贯彻落实开发性移民的方针，完善扶持方式，实现库区和移民安置区经济社会可挣陛发展，如何加快移民致富是摆在我省移民和移民工作者面前—个重要课题。
走传统的发展之路肯定不行，这在国家实行扶持政策之前的现实就是最好的说明。那么怎么才能促进移民致富呢?发展工业是个方面，但广大的农村，特别地处偏远的移民安置对发展工业是不现实。那么只有发展特色产业才能促进移民致富。东乡作为一个环鄱阳湖生态经济区38个县(市、区)之一，结合生态经济建设的特点，谈点个人粗浅的看法。
1、发展特色产业，要紧密结合当地实际。
东乡是全省蚕桑生产重点县，蚕桑是该县的农业支柱产业，农业经济四分天下有其一。黎圩镇是蚕桑重点乡镇也是移民安置重点镇。该地有种桑养蚕的经验，发展蚕桑产业是广大移民群众的第一选择，特别是潭江村农(移)民种桑养蚕技术好，且比种水稻和其它经济作物效益要好，因此种桑面积连年增多，养蚕数量不断增加，再加上龙头业乘势而上，成功走出了一条“龙头带产业”之路。不但带动了潭江村、黎圩镇，而且带动了其它乡镇，辐射到金溪、余江等县，成为东乡的支柱产业。孙圳村的生猪养殖也是不断扩大、渐进的过程。总之，任何产业的发展都要经受住市场的洗礼，适者生存。
2、发展特色产业，要有一个好的带头人。
孙圳支部书记俞样德本人是移民，2007年获得全国农村青年致富带头人，2007年江西省“五四”青年奖章获得者。他深知移民群众的疾苦，带领移民群众不断探索，从种优质水稻、挖塘养鱼、兴办村办经济实体等摸索到生猪规模养殖、小龙虾养殖、茭白种植等，处处表现出不甘落后、不甘贫穷，勇于探索的精神。潭江村支部书记曾自兴也是目睹移民生活状况长大的，对移民群众充满爱心和同情心。由于各项工作出色，与兄弟一起兴办了蚕桑产业的龙头企业——东乡县缫丝总厂，带领全村农(移)民致富，2005年获得“江西省劳动模范”称号。在他们的带动下，村支部班子成员也大力支持移民工作，带领移民致富。
3、发展特色产业，要适当集中移民资金
在近几年移民资金使用中，该县常常碰到单个项目资金量过小的问题。该县无法核心人口为6450人，全年项目资金只有387万元，要分配到116个乡村小组，平均只有3万多元一个项目，最小的一个项目只有600元，只够购买一车石碴，根本起不到扶持作用。将无法核定人口核定到村小组在刚开始的时候有着一定的合理性，随着后扶政策继续实施，扶持力度的不断加大，其弊端也越来越大。在安排第二个五年规划时，一定要克服这些因素。一是要安排适当的资金扶持特色产业。第一个五年规划对于一些基础较好，无法核定人口分配较多的移民村，如该县的横山、水东、西庄、新建、上何坊等村，基础设施基本搞好。因此要因地制宜安排一定比例产业扶持资金。资金额度比例省办不要做具体规定，由各县根据实际情况上报审批。二是基于上述情况，在第二个五年规划中，无法核定人口不宜核定到村小组，最好核定要乡镇一级，如有困难就循序渐进核定到村委会。只有这样才能既适当做大项目，又能促进特色产业的发展。
4、发展特色产业，要设立产业基金。
龙头企业或种养基地应在利润中提取较高比例的资金，设立特色产业发展专项基金。其作用一是为移民群众免费提供必要的种子、化肥、农药等生产资料等，使移民群众得到实惠。比如，东乡缫丝总厂为移民蚕农免费提供蚕具、蚕药等。二是建立风险机制，规避风险。当农产品遭遇市场风险或自然灾害时，利用基金来调节和保护产业发展，三是为产品收购提供最低保护价，使移民群众吃下定心丸。四是利用基金进行实用技术和专业技术培训，组织技术人员外出考察培训或送技术下乡等。五是利用基金奖励种养大户，鼓励生产，形成良性循环。
5、发展特色产业，要加强资金的管理
不管是建基地还是办龙头企业不但要吸收移民群众参与，而且应该以移民为主体充分调动移民群众的积极性。加强资金管理，建立健全各项规章制度，充分发挥每一分钱的作用。
(1)明确资金性质，合理使用资金
移民是移民专项资金管理使用的主体。扶持移民特色产业的发展是一项崭新的工作内容，一定要探索出一条既保证资金安全，又促进移民致富的新路子。在资金使用上应该由县移民办负责监督使用，实行镇、村监管，让移民参与。
(2)建立理事会管理制度
在调研时我们发现在管理制度上应实行理事会管理制度，是当前农村实行村民自治，自我管理，自我约束的最佳方式。理事会成员是一些德高望重的老党员、老干部，办事公道，群众信任的人员组成，一般由5-7人组成。他们各有分工，相互监督。改变了以往由镇、村、组干部说了算的现象，解决了群众没有自主权的这一实际问题，对移民后扶资金的使用将起到了良好的监督作用。
(3)建立档案管理制度
通过建立健全档案，能及时了解掌握后扶资金的使用动态、产业发展情况、产业成效等。每个产业效益情况、移民群众的收入状况，都将记录在档。