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英山县方家咀乡地处白莲河水库上游，是一个集山区、库区、老区于一身的“鱼米之乡”。全乡24个行政村，184个村民小组，7645户、27131人。耕地面积15347亩，山林面积52910亩，水域面积17675亩，版图面积近80平方公里。先后被上级列为全省新农村建设示范乡、全县脱贫奔小康试点重点乡、县级整体推进重点开发片区乡，这次又被确定为全县农村集体“三资”清理和监管代理工作试点单位。
一、初步成效
1、形成了基本框架。开展农村集体“三资”清理和监管代理工作是一项全新的时代课题，既没有现成经验可供借鉴，也没有固定的模式参照执行。必须依靠我们深入农村实际，广泛调查研究，探索一条监管代理服务工作思路。乡党委、政府在接到试点任务后，立即召开了专题会议，成立了由乡党委书记亲自挂帅的领导小组，科学制定试点工作方案。乡财政所同时成立了“三资”委托代理服务中心，形成了党政主抓、村级主干、财政实施、部门协作、全民参与的框架模式。
2、摸清了基本底数。乡财政所对全乡24个村报账会计和利“三资”清理登记员进行了为期两天的专项业务培训辅导工作，一方面归列了清理登记上报的22项内容目录，另一方面对每项表格填报的具体要求进行讲解和规范，真正做到村不漏项、表不漏格、数不漏点(保留一位小数点)。
3、搭建了基本平台。乡财政所调整办公房屋120平方米，规范设置“三资”监管代理服务中心、托管部和资产资源交易中心。投资6万多元，修建了33 2平方米的农村政策信息公开墙和安装了信息公开电子滚动显示屏和添置了电脑、账柜、办公桌等办公设备。5月31日，在乡财政所资产资源交易中心成功举办鸡鸣河村村通组机耕路招投标工作；6月2日，再次成功举办闵河村木梓山经营权发包工作。
4、规范了基本制度。乡里制定了《农村集体财产、资源管理制度》、《村级财务收支预决算管理制度》、《村级财务公开制度》等20多项管理制度和监管规定，使“三资”清理和监管代理工作有章可循，有章可依，托管互制，责权明确，形成廉洁高效的科学管理长效工作机制。
二、主要作法
一是思想认识上高度。通过大会宣讲、个别交谈，讲清实行监管代理的目的、意义和操作规程，较好地解决了基层干部思想顾虑和财政工作人员的抵触情绪等问题。
二是工作落实加力度。在这次试点工作中实行“三专”工作措施。第一，成立专班加强领导。乡党委、政府由宇新书记担任领导小组组长，各村也由支部书记挂帅督阵。第二，抽调专人开展工作。乡党委指派了分管农业的党委副书记具体专抓试点工作，财政所全体干部职工，联村国家干部，各村财经委员具体落实清理、登记以及托管工作。第三，专项结账督查落实。按照试点工作方案，落实了领导包片、干部包村、分段结账、村村过关的工作责任制，坚持一个星期一次碰头会，一个阶段一次结账会，采取随机抽查与重点检查相结合办法。
三是目标要求求深度。首先在“三资”清理登记上求全。坚决杜绝报大(大宗资产、资源)不报小，报劣(经营不好的资产、资源)不报优，报难(经营管理困难的资产、资源)不报易的现象，决不允许开小灶留“私房钱”现象发生；其次在规范管理上求细。要根据农村集体“三资”不同情况，不同地域，不同习惯，制订有针对性的个性化管理细则，切实做到管而不死，活而不乱，相比托管前后有明显变化；第三在经营发展上求优。力求经营管理科学化，经营效益最大化。
四是实际效果要厚度。“试点”工作启动一个多月后，取得的变化是明显的。第一是解放了村干部的手脚，各村将集体“三资”委托给乡财政所代管后，较好地解决了各村想管又管不好的弊病，广大村干部可以集中精力抓发展，搞建设。第二是最大限度发挥了集体资产、资源效益。
三、几点体会
1、整体联动是基础。农村集体“三资”清理和监管代理工作，牵涉面广，工作要求高，工作量大。因此，要实行联村干部、财政人员和村组干部三级整体联动，全员上阵，齐抓共管，各尽其责，相互配合，通力合作，才会全面推进。
2、建章立制是保障。开展“三资”清理和监管代理工作，要本着“重点突出，全面推进；把握政策，宽严相济；群众参与，民主监督”的工作原则，要结合实际制订切实可行的实施方案，建立监管代理各项制度，明确工作责任，形成长效机制才能保障工作长期开展。
3、规范操作是关键。首先要建立资产台账。集体所有的房屋、机器、设备等固定资产要按照资产的类别建立台账，及时登记资产增减变动情况。其次要设置资源登记簿。属于村集体所有的资源，建立集体资源登记簿，逐项登记。再次要公开处置集体资产资源。村级集体投资项目和资产资源的添置及处置，要严格按照程序运作，公开、公平、公正，实行阳光操作。
一、初步成效
1、形成了基本框架。开展农村集体“三资”清理和监管代理工作是一项全新的时代课题，既没有现成经验可供借鉴，也没有固定的模式参照执行。必须依靠我们深入农村实际，广泛调查研究，探索一条监管代理服务工作思路。乡党委、政府在接到试点任务后，立即召开了专题会议，成立了由乡党委书记亲自挂帅的领导小组，科学制定试点工作方案。乡财政所同时成立了“三资”委托代理服务中心，形成了党政主抓、村级主干、财政实施、部门协作、全民参与的框架模式。
2、摸清了基本底数。乡财政所对全乡24个村报账会计和利“三资”清理登记员进行了为期两天的专项业务培训辅导工作，一方面归列了清理登记上报的22项内容目录，另一方面对每项表格填报的具体要求进行讲解和规范，真正做到村不漏项、表不漏格、数不漏点(保留一位小数点)。
3、搭建了基本平台。乡财政所调整办公房屋120平方米，规范设置“三资”监管代理服务中心、托管部和资产资源交易中心。投资6万多元，修建了33 2平方米的农村政策信息公开墙和安装了信息公开电子滚动显示屏和添置了电脑、账柜、办公桌等办公设备。5月31日，在乡财政所资产资源交易中心成功举办鸡鸣河村村通组机耕路招投标工作；6月2日，再次成功举办闵河村木梓山经营权发包工作。
4、规范了基本制度。乡里制定了《农村集体财产、资源管理制度》、《村级财务收支预决算管理制度》、《村级财务公开制度》等20多项管理制度和监管规定，使“三资”清理和监管代理工作有章可循，有章可依，托管互制，责权明确，形成廉洁高效的科学管理长效工作机制。
二、主要作法
一是思想认识上高度。通过大会宣讲、个别交谈，讲清实行监管代理的目的、意义和操作规程，较好地解决了基层干部思想顾虑和财政工作人员的抵触情绪等问题。
二是工作落实加力度。在这次试点工作中实行“三专”工作措施。第一，成立专班加强领导。乡党委、政府由宇新书记担任领导小组组长，各村也由支部书记挂帅督阵。第二，抽调专人开展工作。乡党委指派了分管农业的党委副书记具体专抓试点工作，财政所全体干部职工，联村国家干部，各村财经委员具体落实清理、登记以及托管工作。第三，专项结账督查落实。按照试点工作方案，落实了领导包片、干部包村、分段结账、村村过关的工作责任制，坚持一个星期一次碰头会，一个阶段一次结账会，采取随机抽查与重点检查相结合办法。
三是目标要求求深度。首先在“三资”清理登记上求全。坚决杜绝报大(大宗资产、资源)不报小，报劣(经营不好的资产、资源)不报优，报难(经营管理困难的资产、资源)不报易的现象，决不允许开小灶留“私房钱”现象发生；其次在规范管理上求细。要根据农村集体“三资”不同情况，不同地域，不同习惯，制订有针对性的个性化管理细则，切实做到管而不死，活而不乱，相比托管前后有明显变化；第三在经营发展上求优。力求经营管理科学化，经营效益最大化。
四是实际效果要厚度。“试点”工作启动一个多月后，取得的变化是明显的。第一是解放了村干部的手脚，各村将集体“三资”委托给乡财政所代管后，较好地解决了各村想管又管不好的弊病，广大村干部可以集中精力抓发展，搞建设。第二是最大限度发挥了集体资产、资源效益。
三、几点体会
1、整体联动是基础。农村集体“三资”清理和监管代理工作，牵涉面广，工作要求高，工作量大。因此，要实行联村干部、财政人员和村组干部三级整体联动，全员上阵，齐抓共管，各尽其责，相互配合，通力合作，才会全面推进。
2、建章立制是保障。开展“三资”清理和监管代理工作，要本着“重点突出，全面推进；把握政策，宽严相济；群众参与，民主监督”的工作原则，要结合实际制订切实可行的实施方案，建立监管代理各项制度，明确工作责任，形成长效机制才能保障工作长期开展。
3、规范操作是关键。首先要建立资产台账。集体所有的房屋、机器、设备等固定资产要按照资产的类别建立台账，及时登记资产增减变动情况。其次要设置资源登记簿。属于村集体所有的资源，建立集体资源登记簿，逐项登记。再次要公开处置集体资产资源。村级集体投资项目和资产资源的添置及处置，要严格按照程序运作，公开、公平、公正，实行阳光操作。