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摘 要：大西高铁自2014年7月1日正式开通运营，在途经各县级城市均设立车站。大西高铁行车指挥为CTC集中控制，采用CTCS-2列控系统。车站行车人员主要为应急值守人员、主管行车的副站长。日常在车站登记施工时，CTC模式将转为非常站控，主要由车站人员来组织施工，因此车站人员业务素质的高低决定了施工组织水平。车务段由原来的普速铁路施工直接接管高速铁路的施工组织，在近一段时间施工组织中发现解决了大量的问题，摸索出一套确保高铁施工安全的有效方法。
关键词：规范制度抓管理；严格标准抓落实；高铁；施工安全
1 主要存在的问题
1.1 大西高铁根据高铁施工运行模式，每日0：30-4：30均安排维修天窗作业，现我段管内5个高铁车站管理人员、车站值班员素质参差不齐，对施工作业绝大多数都是停留在普速铁路的层面，针对高速铁路施工这一新的作业方式与方法，车务段从规范制度、严抓落实方面下手，以确保高铁施工作业的绝对安全。
1.2 高铁施工作业涉及多个部门，多工种协同作业，只有按照规定的作业流程推进，才能完成施工作业。车务系统作为施工的牵头部门，如何召开好施工预备会议是至关重要的一项内容、全面规范施工预备会议流程，让施工及配合单位充分预想施工作业过程可能发生的问题，并制定安全措施，才能确保施工安全。
1.3 高铁供电施工多开行施工作业车，高铁作业车开行涉及到作业车调车作业、向封锁区间开行作业车等情况，安全风险较大。
2 主要做法
2.1 规范高铁施工作业制度。一是根据高铁特殊施工情况车务段制定下发了《车务段大西高铁施工作业制度及卡控措施》（车技[2014]67号），该文件明确了高铁施工计划的下达与接收要求，施工预备会议、总结会召开要求，多项作业时的安全卡控与揭示要求。让每一名施工管理人员清楚施工重点应在哪里，预备会、总结会的流程是什么。从而实现施工管理信息化、规范化、标准化。二是针对供电施工作业车开行多的情况，车务段制定了《高铁站施工开行作业车车站值班员作业流程及卡控用语》，从作业流程、车站值班员与盯控干部相互进行卡控，确保作业车施工安全。三是开通高铁站《施工管理信息系统》，明确高铁施工计划的转发、接收要求，保证施工计划及时准确转发。施工相关会议及安全措施使用系统进行上报，车务段能随时掌握车站施工情况，对于存在问题的及时向车站反馈解决。
2.2 提升车站值班员素质，“回炉”再培训。针对五个高铁站5名车站值班员施工基础较差的实际情况，车务段在普速站挑选素质好的车站值班员作为师父重新跟班学习一个月，并针对性的制定了学习计划及考核措施，在跟班期间，业务科室进行了日常抽查，学习结束后由职工教育科组织专项考试，考试合格后方准到车站上岗，不合格的进行经济处罚且继续跟班学习，直至合格。
2.3 9月份我段高铁站平遥古城、东、灵石东雨棚屋面病害整治施工，我段第一次组织Ⅲ施工，车务段组织施工单位中铁十五局、配合单位太原铁路房建段、侯马北供电段及3车站主管施工副站长施工专题会议，明确施工要求，结合部联系，人员进出通道，接触网停送电签认制度及施工安全措施。制定施工作业流程，细化接触网停电安全卡控措施，确保施工安全。
2.4 做好施工盯控安排，严抓作业标准落实，对高铁站Ⅲ施工及涉及施工作业车开行的指定业务科室干部进行盯控，全程参加车站的施工组织，对施工重点把关卡控。针对10月1日东站施工组织中存在的问题下发专题通报，对站长、副站长进行经济考核。特别是11月1日新《技规》、《行细》执行，涉及作业程序的变化，车务段提前进行组织学习，变化期间对干部职工进行抽问。确保施工安全。
2.5 新规章实施前进行专项培训，确保职工掌握变化条款及规定。11月份新《高速技规》、《太原铁路局高速行车组织细则》、《车务系统高速铁路行车作业制度》、《太原铁路局高速铁路<行车设备检查（施工）登记簿>填记和管理办法》等一大批新规章执行，为的是职工尽快熟悉掌握新规定，车务段组织高铁站全部干部职工进行3次专题培训学习。车站组织新规章进行专项培训、日常培训、背规竞赛等多种形式的学习。通过对新规章知识在不断学、反复学、持续学，形成常态化。
3 取得的实效
3.1 施工作業得到有效的规范。从月度施工计划的下达，施工日计划、维修天窗计划的转发与审核，施工预备会议、总结会议的召开流程，施工安全措施的制定，施工作业程序（运统46登销记、调度命令审核、揭示板揭示等）进行规范。车务段发施工专题通报5期，制定作业办法4个。通过车务段对施工日常检查、专项检查、施工盯控，高铁站施工方面的问题8月份共计71件，9月份共计65件，10月份共计39件，11月份30件，高铁施工问题明显下降，职工作业标准明显提升。
3.2 车站干部职工施工基础知识显著提升。通过对车站值班员结对子“回炉”培训学习，专项培训、日常培训、背规竞赛，高铁站5名“回炉”培训的车站值班员一次全部通过职教科组织的考试，在路局组织新规章考试中高铁站行车12名干部全部通过考试，在车务段组织的考试中高铁站职工全部通过考试。
3.3 重点卡控作业车开行。一是新《行细》对开行施工作业车准备进路可以开放调车信号、出站信号（反方向单操道岔并单锁）的要求提前组织职工学习掌握，11月1日重点盯控，确保了施工作业的安全。二是进路确认正确后方准向调度汇报，请求准许开行作业车的调度命令。三是制定施工开行作业车流程图，明确作业程序，盯控干部与车站值班员双人确认的卡控用语，特别是利用CTC车务终端转发调度命令要求盯控干部重点卡控，确保转发命令正确无误。在9-11月份施工开行作业车27次，未发生一件问题。
4 下一步工作重点
通过对高铁站施工管理规范，各站对车站施工及维修作业能随时掌握，对施工的流程能做到心中有数，重点卡控。车务段将进一步加强对施工的管理，认真审核各站上报的预备会议、总结会议及安全措施，对质量较高的会议及安全措施进行公开展示，质量较低的预备会及安全措施进行公开晾晒，从而促进高特施工管理的规范化、标准化，确保我段高铁施工安全顺利。
作者简介：王彬，山西介休人，石家庄铁道学院运输管理专业，现任于太原铁路局介休车务段，助理工程师。
关键词：规范制度抓管理；严格标准抓落实；高铁；施工安全
1 主要存在的问题
1.1 大西高铁根据高铁施工运行模式，每日0：30-4：30均安排维修天窗作业，现我段管内5个高铁车站管理人员、车站值班员素质参差不齐，对施工作业绝大多数都是停留在普速铁路的层面，针对高速铁路施工这一新的作业方式与方法，车务段从规范制度、严抓落实方面下手，以确保高铁施工作业的绝对安全。
1.2 高铁施工作业涉及多个部门，多工种协同作业，只有按照规定的作业流程推进，才能完成施工作业。车务系统作为施工的牵头部门，如何召开好施工预备会议是至关重要的一项内容、全面规范施工预备会议流程，让施工及配合单位充分预想施工作业过程可能发生的问题，并制定安全措施，才能确保施工安全。
1.3 高铁供电施工多开行施工作业车，高铁作业车开行涉及到作业车调车作业、向封锁区间开行作业车等情况，安全风险较大。
2 主要做法
2.1 规范高铁施工作业制度。一是根据高铁特殊施工情况车务段制定下发了《车务段大西高铁施工作业制度及卡控措施》（车技[2014]67号），该文件明确了高铁施工计划的下达与接收要求，施工预备会议、总结会召开要求，多项作业时的安全卡控与揭示要求。让每一名施工管理人员清楚施工重点应在哪里，预备会、总结会的流程是什么。从而实现施工管理信息化、规范化、标准化。二是针对供电施工作业车开行多的情况，车务段制定了《高铁站施工开行作业车车站值班员作业流程及卡控用语》，从作业流程、车站值班员与盯控干部相互进行卡控，确保作业车施工安全。三是开通高铁站《施工管理信息系统》，明确高铁施工计划的转发、接收要求，保证施工计划及时准确转发。施工相关会议及安全措施使用系统进行上报，车务段能随时掌握车站施工情况，对于存在问题的及时向车站反馈解决。
2.2 提升车站值班员素质，“回炉”再培训。针对五个高铁站5名车站值班员施工基础较差的实际情况，车务段在普速站挑选素质好的车站值班员作为师父重新跟班学习一个月，并针对性的制定了学习计划及考核措施，在跟班期间，业务科室进行了日常抽查，学习结束后由职工教育科组织专项考试，考试合格后方准到车站上岗，不合格的进行经济处罚且继续跟班学习，直至合格。
2.3 9月份我段高铁站平遥古城、东、灵石东雨棚屋面病害整治施工，我段第一次组织Ⅲ施工，车务段组织施工单位中铁十五局、配合单位太原铁路房建段、侯马北供电段及3车站主管施工副站长施工专题会议，明确施工要求，结合部联系，人员进出通道，接触网停送电签认制度及施工安全措施。制定施工作业流程，细化接触网停电安全卡控措施，确保施工安全。
2.4 做好施工盯控安排，严抓作业标准落实，对高铁站Ⅲ施工及涉及施工作业车开行的指定业务科室干部进行盯控，全程参加车站的施工组织，对施工重点把关卡控。针对10月1日东站施工组织中存在的问题下发专题通报，对站长、副站长进行经济考核。特别是11月1日新《技规》、《行细》执行，涉及作业程序的变化，车务段提前进行组织学习，变化期间对干部职工进行抽问。确保施工安全。
2.5 新规章实施前进行专项培训，确保职工掌握变化条款及规定。11月份新《高速技规》、《太原铁路局高速行车组织细则》、《车务系统高速铁路行车作业制度》、《太原铁路局高速铁路<行车设备检查（施工）登记簿>填记和管理办法》等一大批新规章执行，为的是职工尽快熟悉掌握新规定，车务段组织高铁站全部干部职工进行3次专题培训学习。车站组织新规章进行专项培训、日常培训、背规竞赛等多种形式的学习。通过对新规章知识在不断学、反复学、持续学，形成常态化。
3 取得的实效
3.1 施工作業得到有效的规范。从月度施工计划的下达，施工日计划、维修天窗计划的转发与审核，施工预备会议、总结会议的召开流程，施工安全措施的制定，施工作业程序（运统46登销记、调度命令审核、揭示板揭示等）进行规范。车务段发施工专题通报5期，制定作业办法4个。通过车务段对施工日常检查、专项检查、施工盯控，高铁站施工方面的问题8月份共计71件，9月份共计65件，10月份共计39件，11月份30件，高铁施工问题明显下降，职工作业标准明显提升。
3.2 车站干部职工施工基础知识显著提升。通过对车站值班员结对子“回炉”培训学习，专项培训、日常培训、背规竞赛，高铁站5名“回炉”培训的车站值班员一次全部通过职教科组织的考试，在路局组织新规章考试中高铁站行车12名干部全部通过考试，在车务段组织的考试中高铁站职工全部通过考试。
3.3 重点卡控作业车开行。一是新《行细》对开行施工作业车准备进路可以开放调车信号、出站信号（反方向单操道岔并单锁）的要求提前组织职工学习掌握，11月1日重点盯控，确保了施工作业的安全。二是进路确认正确后方准向调度汇报，请求准许开行作业车的调度命令。三是制定施工开行作业车流程图，明确作业程序，盯控干部与车站值班员双人确认的卡控用语，特别是利用CTC车务终端转发调度命令要求盯控干部重点卡控，确保转发命令正确无误。在9-11月份施工开行作业车27次，未发生一件问题。
4 下一步工作重点
通过对高铁站施工管理规范，各站对车站施工及维修作业能随时掌握，对施工的流程能做到心中有数，重点卡控。车务段将进一步加强对施工的管理，认真审核各站上报的预备会议、总结会议及安全措施，对质量较高的会议及安全措施进行公开展示，质量较低的预备会及安全措施进行公开晾晒，从而促进高特施工管理的规范化、标准化，确保我段高铁施工安全顺利。
作者简介：王彬，山西介休人，石家庄铁道学院运输管理专业，现任于太原铁路局介休车务段，助理工程师。