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“十一五”规划纲要提出了新中国成立以来第一个节能减排的战略目标，五年内单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整、转变增长方式的必由之路，更决定着中华民族长远命运。