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厦门市湖里区是厦门经济特区的发祥地，2008年该区完成生产总值422.8亿元，财政总收入40亿元，是全国中小城市综合实力百强中的第44强。
经济要发展，安全来保障。2009年1—6月份，该区事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降25.22％、47.37％、33.57％，安全生产态势良好。那么湖里区是如何抓安全生产的呢?为此，记者采访了湖里区分管安全生产的区政府副巡视员钟伟东。
抓住特点对症施药
记者：请问，目前湖里区安全生产有何特点?
钟伟东：湖里区位于厦门岛的北部，现辖5个街道、44个社区居委会，面积63 41平方公里，占厦门岛面积的47％，是厦门特区的发祥地，因此湖里区有这样几个特点：首先是工业企业多。从建立经济特区以来，厦门市的工业主要集中在湖里区，2008年湖里的工业产值达到1020个亿，约占全市工业产值的三分之一，区里中小企业占了相当数量，因此安全生产的压力比较大。第二个方面是湖里目前仍然处于大开发的阶段，重点项目多，建筑工地多。建筑施工安全不容忽视。第三个方面是区里的“城中村”比较多。“城中村”容纳了大量的外来人口，也存在着一些隐患。主要的问题在于原先一些只有数千人口的村子，随着经济的发展，却容纳了十倍一十五倍于原人口数量的外来人员，因此村里的基础设施不堪重负房屋密度很高，房子和房子之间的间隔很狭窄，导致消防难度加大，一旦发生火灾，消防车无法进入密集的着火区。第四个是外来务工人员多。湖里区人口约有70万，其中有50万为外来务工人员。这些务工人员大多文化程度不高，对安全生产知识的了解有限。例如，乱闯红灯，过马路不走斑马线的现象仍有存在。安全教育任重道远。
记者：那么根据这四个特点。我们是如何开展安全生产工作的呢?
钟伟东：根据我们湖里的实际，区政府开展安全生产工作主要抓以下几个重点：第一个重点就是把火灾隐患的排查整治作为重中之重。对“城中村”中存在的“三台一”的场所，进行持续的整治。特别是去年以来，由于受国际金融危机影响以及我区一些工业厂房拆迁，少数小企业主将工厂搬到辖区的民宅中，造成“三合一”回潮，我们加大了整治力度，发现一家整治一家，决不姑息。此外，对公众聚集场所，例如KTV、桑拿、酒吧等的火灾隐患进行全面排查，对不符合规范的坚决要求整改，整改不到位的依法予以关闭，防止群死群伤事件的发生。此外。我们还针对“城中村”问题，整修了消防设施并且组建了社区志愿消防队。社区志愿消防队由区里拨给每个社区三万元的经费，配置必要的消防设备，每个志愿消防队都由本村的积极分子组成，建立值班室，一旦发现火情，值班室接警后，召集离火场最近的志愿消防员赶往现场，比起专业消防队来，其快速反应、灵活机动的特点十分突出。因此大多数火情在萌芽状态就被扑灭，避免了重大损失和人员伤亡。
第二个重点就是道路交通安全。由于湖里区是一个建设中的新中心城区，一些路段建成以后基础设施还没有跟上，路灯、照明、交通标志标线等安全设施还有所欠缺；外来务工人员多，交通安全意识薄弱，相当部分的人员没有养成遵守交通规则的习惯。根据道路交通动态变化的特点，我们主要抓驾驶员的安全培训，加大培训教育力度；同时加强了道路交通隐患点的排查，去年全区排查了二十余个隐患点，并逐一予以整治；此外，加大交警的执法力度，把酒后驾车、超限超载、超速、摩托车载客作为重点来抓。最后还加强安全宣传力度，进企业，进社区。逐步提高群众的安全意识。
第三个重点就是抓建筑工地安全。近期，各地出现了一些建筑安全事故，我们居安思危，对相关的问题、隐患进行了逐一排查，力求举一反三，防患未然。
第四个重点就是加强危险化学品监管。主要是针对辖区内使用和储存危化品工厂、加油站、建材市场，以及一些油漆店，加大平时的监管，要求主管部门，以点带面，分类指导，整体推进，有效开展企业主体责任工作，有力地规范了企业安全生产行为。
持续深入决不放松
记者：那么今后湖里区安全生产还有那些设想，下阶段区政府又有何打算呢?
钟伟东：下一步我区的安全生产工作思路概括起来有以下三点：一是要坚持一个指导思想，即抓安全就是抓发展的思想。我们从区里到街道。都要求分管经贸工作的领导同时分管安全生产，也就是说在抓经济工作、抓企业服务的同时必须抓安全生产。要求各级领导在抓发展的同时不能忽视安全，营造良好的安全生产氛围。
第二就是要明确两个目标。一个目标是要确保今年工作任务全面完成，确保安全生产四项指数在控制范围以内。第二个目标就是要杜绝群死群伤事故的发生。
第三就是要做好三项工作：
第一项就是要做好安全宣传教育工作。主要分为以下几个层次，一个就是党政领导和部门、街道干部这个层次，主要是要牢固树立安全生产综合监管职责的意识，履行“一岗双责”，抓业务工作的同时要抓好安全生产工作。第二个层次就是企业这一块，要落实企业安全生产主体责任。一方面要帮助企业建章立制，健全安全管理的各项规章制度，另一方面对特殊岗位必须经过培训，要求持证上岗。此外对普通员工，要加强安全生产知识的教育，要求进行应急演练，提高职工自防自救能力。第三个层次就是居民群众，关键在于普及安全常识，提高安全意识，增强群众自防自救能力。
第二项就是要抓好安全生产事故隐患的排查治理。按照前面提到的四个重点持续不断地抓下去，同时要根据这四个重点，探索更有效的方法，做到标本兼治。
第三项就是要抓好安监队伍建设。目前从区到街道安监队伍人员配备还不能满足安全生产的工作需要，特别是街道安监站仍然挂靠在街道经济办里没有单独的编制，在委托行政执法中有可能出现一些问题，下一步区政府和厦门市安监局会进行一些调研，进行一些探讨，把安监站的人员不足问题给解决好。此外还要加强安监工作人员的业务培训，增强安监队伍的战斗力。
(编辑／郑钊萍)
经济要发展，安全来保障。2009年1—6月份，该区事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降25.22％、47.37％、33.57％，安全生产态势良好。那么湖里区是如何抓安全生产的呢?为此，记者采访了湖里区分管安全生产的区政府副巡视员钟伟东。
抓住特点对症施药
记者：请问，目前湖里区安全生产有何特点?
钟伟东：湖里区位于厦门岛的北部，现辖5个街道、44个社区居委会，面积63 41平方公里，占厦门岛面积的47％，是厦门特区的发祥地，因此湖里区有这样几个特点：首先是工业企业多。从建立经济特区以来，厦门市的工业主要集中在湖里区，2008年湖里的工业产值达到1020个亿，约占全市工业产值的三分之一，区里中小企业占了相当数量，因此安全生产的压力比较大。第二个方面是湖里目前仍然处于大开发的阶段，重点项目多，建筑工地多。建筑施工安全不容忽视。第三个方面是区里的“城中村”比较多。“城中村”容纳了大量的外来人口，也存在着一些隐患。主要的问题在于原先一些只有数千人口的村子，随着经济的发展，却容纳了十倍一十五倍于原人口数量的外来人员，因此村里的基础设施不堪重负房屋密度很高，房子和房子之间的间隔很狭窄，导致消防难度加大，一旦发生火灾，消防车无法进入密集的着火区。第四个是外来务工人员多。湖里区人口约有70万，其中有50万为外来务工人员。这些务工人员大多文化程度不高，对安全生产知识的了解有限。例如，乱闯红灯，过马路不走斑马线的现象仍有存在。安全教育任重道远。
记者：那么根据这四个特点。我们是如何开展安全生产工作的呢?
钟伟东：根据我们湖里的实际，区政府开展安全生产工作主要抓以下几个重点：第一个重点就是把火灾隐患的排查整治作为重中之重。对“城中村”中存在的“三台一”的场所，进行持续的整治。特别是去年以来，由于受国际金融危机影响以及我区一些工业厂房拆迁，少数小企业主将工厂搬到辖区的民宅中，造成“三合一”回潮，我们加大了整治力度，发现一家整治一家，决不姑息。此外，对公众聚集场所，例如KTV、桑拿、酒吧等的火灾隐患进行全面排查，对不符合规范的坚决要求整改，整改不到位的依法予以关闭，防止群死群伤事件的发生。此外。我们还针对“城中村”问题，整修了消防设施并且组建了社区志愿消防队。社区志愿消防队由区里拨给每个社区三万元的经费，配置必要的消防设备，每个志愿消防队都由本村的积极分子组成，建立值班室，一旦发现火情，值班室接警后，召集离火场最近的志愿消防员赶往现场，比起专业消防队来，其快速反应、灵活机动的特点十分突出。因此大多数火情在萌芽状态就被扑灭，避免了重大损失和人员伤亡。
第二个重点就是道路交通安全。由于湖里区是一个建设中的新中心城区，一些路段建成以后基础设施还没有跟上，路灯、照明、交通标志标线等安全设施还有所欠缺；外来务工人员多，交通安全意识薄弱，相当部分的人员没有养成遵守交通规则的习惯。根据道路交通动态变化的特点，我们主要抓驾驶员的安全培训，加大培训教育力度；同时加强了道路交通隐患点的排查，去年全区排查了二十余个隐患点，并逐一予以整治；此外，加大交警的执法力度，把酒后驾车、超限超载、超速、摩托车载客作为重点来抓。最后还加强安全宣传力度，进企业，进社区。逐步提高群众的安全意识。
第三个重点就是抓建筑工地安全。近期，各地出现了一些建筑安全事故，我们居安思危，对相关的问题、隐患进行了逐一排查，力求举一反三，防患未然。
第四个重点就是加强危险化学品监管。主要是针对辖区内使用和储存危化品工厂、加油站、建材市场，以及一些油漆店，加大平时的监管，要求主管部门，以点带面，分类指导，整体推进，有效开展企业主体责任工作，有力地规范了企业安全生产行为。
持续深入决不放松
记者：那么今后湖里区安全生产还有那些设想，下阶段区政府又有何打算呢?
钟伟东：下一步我区的安全生产工作思路概括起来有以下三点：一是要坚持一个指导思想，即抓安全就是抓发展的思想。我们从区里到街道。都要求分管经贸工作的领导同时分管安全生产，也就是说在抓经济工作、抓企业服务的同时必须抓安全生产。要求各级领导在抓发展的同时不能忽视安全，营造良好的安全生产氛围。
第二就是要明确两个目标。一个目标是要确保今年工作任务全面完成，确保安全生产四项指数在控制范围以内。第二个目标就是要杜绝群死群伤事故的发生。
第三就是要做好三项工作：
第一项就是要做好安全宣传教育工作。主要分为以下几个层次，一个就是党政领导和部门、街道干部这个层次，主要是要牢固树立安全生产综合监管职责的意识，履行“一岗双责”，抓业务工作的同时要抓好安全生产工作。第二个层次就是企业这一块，要落实企业安全生产主体责任。一方面要帮助企业建章立制，健全安全管理的各项规章制度，另一方面对特殊岗位必须经过培训，要求持证上岗。此外对普通员工，要加强安全生产知识的教育，要求进行应急演练，提高职工自防自救能力。第三个层次就是居民群众，关键在于普及安全常识，提高安全意识，增强群众自防自救能力。
第二项就是要抓好安全生产事故隐患的排查治理。按照前面提到的四个重点持续不断地抓下去，同时要根据这四个重点，探索更有效的方法，做到标本兼治。
第三项就是要抓好安监队伍建设。目前从区到街道安监队伍人员配备还不能满足安全生产的工作需要，特别是街道安监站仍然挂靠在街道经济办里没有单独的编制，在委托行政执法中有可能出现一些问题，下一步区政府和厦门市安监局会进行一些调研，进行一些探讨，把安监站的人员不足问题给解决好。此外还要加强安监工作人员的业务培训，增强安监队伍的战斗力。
(编辑／郑钊萍)