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面对特大暴雨的持续袭击，矿山、尾矿库、危险化学品等高危企业受灾和复工情况如何，安全监管监察队伍精神面貌怎样?监管与服务工作情况如何?福建省安监局、福建煤监局领导一直非常牵挂。6月29日至7月2日，福建省安监局、福建煤监局局长陈炎生带领相关人员一起前往龙岩、三明和南平市实地察看灾情，调研指导当地救灾重建工作。
踩着淤泥，深入企业了解灾情
在去矿山的山路途中，随处可见两旁树木倒伏，泥沙横流。大田太华煤矿山崎2号井在洪水的冲击下，部分矿山设备和矿工宿舍受损。站在井口前，陈炎生向该矿负责人详细询问受灾和复工情况。该矿负责人告诉陈炎生，6月14日下午，接到县煤行办紧急通知后，他们立即启动防汛应急预案，撤出井下作业人员，转移低洼地职工宿舍的居住人员。
“你们做得好!”陈炎生对该矿矿长说，关键时刻，你们临危不惧、果断处置，保证了工人生命安全。陈炎生再次叮嘱该矿矿长说：“一定要认真做好灾后隐患排查治理工作，严防在复工过程中引发瓦斯中毒、顶板等次生灾害事故：一旦发现险情，要立即撤人，确保万无一失。”
在视察完大田太华煤矿后，陈炎生一行马不停蹄深人大田新岩水泥有限公司石灰石矿井下进行检查，对该矿的排水系统、隐蔽设施、设备等方面进行了细致检查。他要求企业和安监部门对照非煤矿山安全生产条件和有关规程规范，对矿山各生产系统逐一进行全面检查，对检查中发现的隐患，企业应确保整改资金，及时整改到位。
由于连续强降雨，发生山体垮塌，造成南平龙盛合成氨有限公司的挡砂坝和厂区排水河道发生较为严重的堵塞，巨大的泥石流冲击并淹没了厂区所有的道路、厂房和设备，厂区泥石流最厚达2米多高。企业在组织自救过程中，处置得当，及时处理储存的液氨，避免了由危险化学品引起的次生事故。到目前为止，该公司初步估计此次受灾造成直接经济损失在4875万元以上，间接经济损失500万元，无人员伤亡。
站在泥石流废渣上，陈炎生对该企业负责人说：“在保证企业员工安全的前提下，做好减灾自救工作，确保储罐内的液氨和气柜内的水煤气完全处理，防止次生事故的发生。”陈炎生转身对陪同检查的南平市安监局局长李建平嘱咐说：“在灾后-恢复生产前，市安监局要全力提供技术支持，需要省安监局配合的尽管说。”
福建金月集团公司在这次特大暴雨洪灾中遭受重创，处处淤泥遍地、生产设备损毁严重。踩着厚厚的淤泥，蹬过十几厘米深的积水，陈炎生到生产车间、仓库等一一详细察看，询问受灾及灾后恢复生产自救情况。陈炎生充分肯定了企业积极自救所采取的各项有效措施，一再嘱咐企业恢复生产时一定要确保生产安全，要根据实际情况制定周密细致的。恢复生产方案，包括设施设备的清理，清理后的检查、评估以及开工生产等内容。
在现场，陈炎生要求各级安监系统要按照《关于进一步做好灾后企业安全生产工作的紧急通知》要求，对受损严重的企业，要加强指导和服务，组织专家或有资质的评价机构对受过洪水；中击、泥石流侵害的设备、管道、罐区等重要工艺设备进行安全评估，可以整改的按照法律法规要求认真整改，直至达到安全条件后方可恢复生产，确保安全生产。
，在调研指导当地抗灾救灾工作时，陈炎生要求：对发生淹井、井下主要生产系统受损严重的地采矿山，应经有资质的评价单位评价并整改合格后，方可恢复生产；对边坡发生大面积滑坡的露天矿山、坝体垮塌防洪排水系统受损严重的尾矿库和排土场，应经有资质的设计单位进行整改设计，并经安监部门审查同意后方可进行施工；各非煤矿山安全技术服务机构本着服务企业的态度，主动对受灾严重的企业提供技术服务支持。
谆谆嘱托，做好灾后安全复工
在龙岩、三明、南平调研时，陈炎生首先转达了省委省政府领导对灾后安全生产工作的要求。强降雨期间，省委孙春兰书记、省政府黄小晶省长多次作出重要批示、指示，要求在防汛、防洪、抗灾期间切实抓好安全生产工作。6月27日，黄小晶省长再次对当前我省煤矿安全生产工作作出重要指示，要求各级及各有关部门采取有效措施，确保灾后煤矿安全生产各项工作落到实处。
陈炎生并向一些受灾企业表示亲切慰问，向奋战在抗灾救灾一线的各级安全监管监察部门表示衷心感谢。他充分肯定了福建省安全监管监察系统防灾抗灾取得的成绩。他说，面对此次强降雨袭击，福建省安全监管监察系统防灾救灾工作部署及时、工作主动，主要领导靠前指挥，基层干部不辞辛劳，防灾救灾工作取得了扎实的成效。
对下一步工作，陈炎生要求：一是做好灾后安全生产工作。目前是特殊时期，各级安全生产监管监察部门要做好灾后安全生产工作，尤其是煤矿、非煤矿山、危化等容易引发事故的企业。二是做好灾后复工复产工作。此次灾情面积大、程度重。各级安全监管监察部门要靠前服务，服务发展，简化程序，组织专家，在确保安全的前提下，帮助企业尽快复工生产。三是要加强对灾后重建项目安全生产监管。针对灾后重建任务点多面广、时间紧、项目多、任务重的实际情况，各级安全生产监管监察部门要全面安排部署灾后重建安全监管工作。
陈炎生要求各级各部门要进一步健全和完善安全生产“一岗双责”制度，扎实开展落实安全生产主体责任活动。“一岗双责”制度实施一年多来，各级各部门安全生产责任意识明显增强，责任得到有效落实，逐步形成了各级各部门行政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导一起抓的工作格局，安全生产监管合力进一步增强。福建省开展落实主体责任活动，抓住了企业“牛鼻子”。实践证明，通过安全级别评定、曝光不合格企业、暂扣其相关证照等方式，督促企业加强自我约束，实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变。
在龙岩、三明指导抗灾自救和复工复产工作时，陈炎生再三强调说，根据国家安监总局和省政府关于加快推动煤炭资源整合工作的有关部署，各级政府和部门要切实提高认识，落实责任，强化措施，打击非法开采，加快煤炭资源整合进度，推进安全质量标准化建设。近日，李川、张志南副省长再次作出指示，煤矿资源整合工作一定要强力推进，要结合当前防洪抗灾工作，分头落实推进。
紧密布置，确保安全生产
面对持续高强度降雨，6月13日福建省政府安办下发了《关于切实做好防范暴雨洪水期间全省安全生产工作的紧急通知》，就强降雨期间安全生产工作提出了要求。6月14日，省政府安办又下发了《关于加强强降雨期间安全生产工作的紧急通知》，福建煤监局紧急下发了《关于进一步加强雨季煤矿防治水工作的紧急通知》。6月28日，福建煤监局下发《关于迅速贯彻落实省领导重要指示精神进一步做好灾后煤矿安全生产工作的紧急通知》。
由于部署及时，各地防范措施得力，全省受灾地区煤矿、非煤矿山、危化等高危企业的生产、生活秩序虽然受到较大影响，但没有出现人员伤亡情况。据统计，全省共有67家煤矿企业受灾严重，其他煤矿不同程度发生了道路冲毁、山体滑坡、煤台等地面建筑物坍塌和供电线路毁坏等次生灾害，直接经济损失达1亿多元。
据不完全统计，新罗区煤矿受灾人数就达8000多人，撤出井下6000多人，转移矿工及其家属3000多人；冲毁工业广场12个，倒塌房屋23栋216间；6个矿井被淹，淹没井巷16处15012米，直接经济损失达3000万元以上。面对30年一遇的持续狂风暴雨，新罗区煤炭管理局与遍布在崇山峻岭中的82个煤矿的从业人员奋战近15天，创造了没有人员伤亡的奇迹。
“那天晚上停产撤人时的当机立断，为最终人员零伤亡奠定了极为重要的基础。从第二天早晨开始，就不断有矿井进水的报告，如果14号晚上井下没有果断撤人，后果不堪设想。”新罗区煤管局局长马振基认为。据悉，15号早晨新罗区6个矿井被淹，由于停产撤人及时，井下300多人都安全撤出来。“这是极其了不起的成就，其精神值得弘扬，其做法和经验值得总结和推广。”龙岩市副市长温锡浩在陪同福建煤监局领导到新罗区受灾煤矿调研时说。
强降雨期间，全省各地政府和有关部门均高度重视，层层部署并落实煤矿防范暴雨洪水各项安全措施。为防止强降雨和雨季期间补给水充足引发水害事故，福建煤监局还派出督查组赴各重点产煤县(市、区)开展专项监察，对水害防治工作进行再检查、再落实，对存在水害调查不清等八种情况的煤矿，不得予以审批复工，并要明确整改时间、整改内容，做好停产整改煤矿的跟踪落实工作。对所有停产撤人煤矿，要求相关部门按复工审查审批程序，逐对矿井进行严格把关，做到万无一失，确保安全生产。
6月下旬，福建省安监局、福建煤监局所有副局长都分别带领相关处室人员及有关专家赶赴龙岩、三明、南平等地察看灾情，指导抗灾和生产复工工作。7月中旬，由福建省安监局、福建煤监局带队的省安全生产督查组，对福建省各地市今年上半年安全生产目标责任制暨灾后安全生产工作落实情况进行督查。
6月24日下午，福建省安监局、福建煤监局还举行抗洪救灾捐款仪式，两局以及下属单位的干部职工踊跃捐款，为灾区人民送上一份温暖。
踩着淤泥，深入企业了解灾情
在去矿山的山路途中，随处可见两旁树木倒伏，泥沙横流。大田太华煤矿山崎2号井在洪水的冲击下，部分矿山设备和矿工宿舍受损。站在井口前，陈炎生向该矿负责人详细询问受灾和复工情况。该矿负责人告诉陈炎生，6月14日下午，接到县煤行办紧急通知后，他们立即启动防汛应急预案，撤出井下作业人员，转移低洼地职工宿舍的居住人员。
“你们做得好!”陈炎生对该矿矿长说，关键时刻，你们临危不惧、果断处置，保证了工人生命安全。陈炎生再次叮嘱该矿矿长说：“一定要认真做好灾后隐患排查治理工作，严防在复工过程中引发瓦斯中毒、顶板等次生灾害事故：一旦发现险情，要立即撤人，确保万无一失。”
在视察完大田太华煤矿后，陈炎生一行马不停蹄深人大田新岩水泥有限公司石灰石矿井下进行检查，对该矿的排水系统、隐蔽设施、设备等方面进行了细致检查。他要求企业和安监部门对照非煤矿山安全生产条件和有关规程规范，对矿山各生产系统逐一进行全面检查，对检查中发现的隐患，企业应确保整改资金，及时整改到位。
由于连续强降雨，发生山体垮塌，造成南平龙盛合成氨有限公司的挡砂坝和厂区排水河道发生较为严重的堵塞，巨大的泥石流冲击并淹没了厂区所有的道路、厂房和设备，厂区泥石流最厚达2米多高。企业在组织自救过程中，处置得当，及时处理储存的液氨，避免了由危险化学品引起的次生事故。到目前为止，该公司初步估计此次受灾造成直接经济损失在4875万元以上，间接经济损失500万元，无人员伤亡。
站在泥石流废渣上，陈炎生对该企业负责人说：“在保证企业员工安全的前提下，做好减灾自救工作，确保储罐内的液氨和气柜内的水煤气完全处理，防止次生事故的发生。”陈炎生转身对陪同检查的南平市安监局局长李建平嘱咐说：“在灾后-恢复生产前，市安监局要全力提供技术支持，需要省安监局配合的尽管说。”
福建金月集团公司在这次特大暴雨洪灾中遭受重创，处处淤泥遍地、生产设备损毁严重。踩着厚厚的淤泥，蹬过十几厘米深的积水，陈炎生到生产车间、仓库等一一详细察看，询问受灾及灾后恢复生产自救情况。陈炎生充分肯定了企业积极自救所采取的各项有效措施，一再嘱咐企业恢复生产时一定要确保生产安全，要根据实际情况制定周密细致的。恢复生产方案，包括设施设备的清理，清理后的检查、评估以及开工生产等内容。
在现场，陈炎生要求各级安监系统要按照《关于进一步做好灾后企业安全生产工作的紧急通知》要求，对受损严重的企业，要加强指导和服务，组织专家或有资质的评价机构对受过洪水；中击、泥石流侵害的设备、管道、罐区等重要工艺设备进行安全评估，可以整改的按照法律法规要求认真整改，直至达到安全条件后方可恢复生产，确保安全生产。
，在调研指导当地抗灾救灾工作时，陈炎生要求：对发生淹井、井下主要生产系统受损严重的地采矿山，应经有资质的评价单位评价并整改合格后，方可恢复生产；对边坡发生大面积滑坡的露天矿山、坝体垮塌防洪排水系统受损严重的尾矿库和排土场，应经有资质的设计单位进行整改设计，并经安监部门审查同意后方可进行施工；各非煤矿山安全技术服务机构本着服务企业的态度，主动对受灾严重的企业提供技术服务支持。
谆谆嘱托，做好灾后安全复工
在龙岩、三明、南平调研时，陈炎生首先转达了省委省政府领导对灾后安全生产工作的要求。强降雨期间，省委孙春兰书记、省政府黄小晶省长多次作出重要批示、指示，要求在防汛、防洪、抗灾期间切实抓好安全生产工作。6月27日，黄小晶省长再次对当前我省煤矿安全生产工作作出重要指示，要求各级及各有关部门采取有效措施，确保灾后煤矿安全生产各项工作落到实处。
陈炎生并向一些受灾企业表示亲切慰问，向奋战在抗灾救灾一线的各级安全监管监察部门表示衷心感谢。他充分肯定了福建省安全监管监察系统防灾抗灾取得的成绩。他说，面对此次强降雨袭击，福建省安全监管监察系统防灾救灾工作部署及时、工作主动，主要领导靠前指挥，基层干部不辞辛劳，防灾救灾工作取得了扎实的成效。
对下一步工作，陈炎生要求：一是做好灾后安全生产工作。目前是特殊时期，各级安全生产监管监察部门要做好灾后安全生产工作，尤其是煤矿、非煤矿山、危化等容易引发事故的企业。二是做好灾后复工复产工作。此次灾情面积大、程度重。各级安全监管监察部门要靠前服务，服务发展，简化程序，组织专家，在确保安全的前提下，帮助企业尽快复工生产。三是要加强对灾后重建项目安全生产监管。针对灾后重建任务点多面广、时间紧、项目多、任务重的实际情况，各级安全生产监管监察部门要全面安排部署灾后重建安全监管工作。
陈炎生要求各级各部门要进一步健全和完善安全生产“一岗双责”制度，扎实开展落实安全生产主体责任活动。“一岗双责”制度实施一年多来，各级各部门安全生产责任意识明显增强，责任得到有效落实，逐步形成了各级各部门行政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导一起抓的工作格局，安全生产监管合力进一步增强。福建省开展落实主体责任活动，抓住了企业“牛鼻子”。实践证明，通过安全级别评定、曝光不合格企业、暂扣其相关证照等方式，督促企业加强自我约束，实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变。
在龙岩、三明指导抗灾自救和复工复产工作时，陈炎生再三强调说，根据国家安监总局和省政府关于加快推动煤炭资源整合工作的有关部署，各级政府和部门要切实提高认识，落实责任，强化措施，打击非法开采，加快煤炭资源整合进度，推进安全质量标准化建设。近日，李川、张志南副省长再次作出指示，煤矿资源整合工作一定要强力推进，要结合当前防洪抗灾工作，分头落实推进。
紧密布置，确保安全生产
面对持续高强度降雨，6月13日福建省政府安办下发了《关于切实做好防范暴雨洪水期间全省安全生产工作的紧急通知》，就强降雨期间安全生产工作提出了要求。6月14日，省政府安办又下发了《关于加强强降雨期间安全生产工作的紧急通知》，福建煤监局紧急下发了《关于进一步加强雨季煤矿防治水工作的紧急通知》。6月28日，福建煤监局下发《关于迅速贯彻落实省领导重要指示精神进一步做好灾后煤矿安全生产工作的紧急通知》。
由于部署及时，各地防范措施得力，全省受灾地区煤矿、非煤矿山、危化等高危企业的生产、生活秩序虽然受到较大影响，但没有出现人员伤亡情况。据统计，全省共有67家煤矿企业受灾严重，其他煤矿不同程度发生了道路冲毁、山体滑坡、煤台等地面建筑物坍塌和供电线路毁坏等次生灾害，直接经济损失达1亿多元。
据不完全统计，新罗区煤矿受灾人数就达8000多人，撤出井下6000多人，转移矿工及其家属3000多人；冲毁工业广场12个，倒塌房屋23栋216间；6个矿井被淹，淹没井巷16处15012米，直接经济损失达3000万元以上。面对30年一遇的持续狂风暴雨，新罗区煤炭管理局与遍布在崇山峻岭中的82个煤矿的从业人员奋战近15天，创造了没有人员伤亡的奇迹。
“那天晚上停产撤人时的当机立断，为最终人员零伤亡奠定了极为重要的基础。从第二天早晨开始，就不断有矿井进水的报告，如果14号晚上井下没有果断撤人，后果不堪设想。”新罗区煤管局局长马振基认为。据悉，15号早晨新罗区6个矿井被淹，由于停产撤人及时，井下300多人都安全撤出来。“这是极其了不起的成就，其精神值得弘扬，其做法和经验值得总结和推广。”龙岩市副市长温锡浩在陪同福建煤监局领导到新罗区受灾煤矿调研时说。
强降雨期间，全省各地政府和有关部门均高度重视，层层部署并落实煤矿防范暴雨洪水各项安全措施。为防止强降雨和雨季期间补给水充足引发水害事故，福建煤监局还派出督查组赴各重点产煤县(市、区)开展专项监察，对水害防治工作进行再检查、再落实，对存在水害调查不清等八种情况的煤矿，不得予以审批复工，并要明确整改时间、整改内容，做好停产整改煤矿的跟踪落实工作。对所有停产撤人煤矿，要求相关部门按复工审查审批程序，逐对矿井进行严格把关，做到万无一失，确保安全生产。
6月下旬，福建省安监局、福建煤监局所有副局长都分别带领相关处室人员及有关专家赶赴龙岩、三明、南平等地察看灾情，指导抗灾和生产复工工作。7月中旬，由福建省安监局、福建煤监局带队的省安全生产督查组，对福建省各地市今年上半年安全生产目标责任制暨灾后安全生产工作落实情况进行督查。
6月24日下午，福建省安监局、福建煤监局还举行抗洪救灾捐款仪式，两局以及下属单位的干部职工踊跃捐款，为灾区人民送上一份温暖。