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摘 要：“一岗双责”是中央对国有企业党建工作的基本要求，将党建工作融入业务发展是每一个企业关注的重点。鉴于此，本文首先对“一岗双责”的内涵进行了阐述，其次分析了当前企业“一岗双责”工作中存在的问题，最后提出国有商业银行“一岗双责”的机制建设对策。
关键词：国有商业银行 一岗双责 机制建设
“一岗双责”的目标就将党建工作融入业务发展，真正发挥党建工作的“润滑剂”和“催化剂”作用，让蕴藏在员工中的工作热情和潜能释放出来，转变为做好业务的强大推动力。结合工作实践，笔者就“一岗双责”机制建设谈谈个人的一些认识和思考。
一、“一岗双责”的基本内涵
“一岗双责”是指各单位及其内部职能部门负责人，在行使管理职责时，要一手抓业务工作，一手抓党建工作。具体到国有商业银行，“一岗”则是指各级机构及其内部职能部门负责人岗位；“双责”是指业务工作职责和党建工作职责。业务工作是中心，党建工作是保障，要相互推进，共同发展。
“一岗双责”是对各级领导干部的基本要求，要真正做好“一岗双责”。首先，思想上要高度重视，要认识到党建工作在业务发展中所起的精神统领性作用，不能认为党建工作无所事事，虚无缥缈。其次要牢固树立全面、科学、协调发展理念，不断充实党的实践创新理论，提高自身的素质和能力，在精通业务的同时，也要精通党建工作。三是要把党支部建设纳入机构整体规划中，找准党建工作和业务发展的结合点，并结合支部业务特点摸索出党建工作的规律，把党建工作抓好、抓牢，实现党建工作与业务发展的相互促进。
二、“一岗双责”的存在问题
“一岗双责”的出发点和目标是正确的，但在实际的执行工作中，“一岗双责”仍存在以下问题：一是对党建工作重视程度不够，主动性不强。有的支部书记认为党建工作是软任务，看不见摸不着，存在不想抓、不愿抓、不会抓的问题。二是党建工作与业务工作相脱离，渗透性不强。有的支部书记在抓业务工作时，不能将党建工作的目标任务、方法步骤和相应措施融入到业务管理中，存在“两张皮”现象。三是把党建工作与员工实际问题相脱节，实效性不强。有的支部书记不注重与员工的交流沟通，不了解员工的心理变化和实际困难，做党建工作只注重空洞说教，不能从员工的根本利益出发解决思想问题。四是基层党支部战斗堡垒作用未得到充分发挥。有的基层党支部就是被动接受上级安排什么就干什么，自身无想法、无规划、无措施，习惯于跟在别人后面，缺乏对党建工作长期性、持久性、系统性的认识，搞活动经常流于形式。
三、“一岗双责”的机制建设
“一岗双责”执行中之所以产生上述问题，原因主要是支部书记科学统筹抓黨建的能力还需加强，作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。因此，要做好“一岗双责”工作，就要不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进支部党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
1.强化责任意识，以目标抓党建。一是对支部党员实行“一岗双责”目标管理，是保持支部党员队伍的先进性，增强支部的创造力、凝聚力和战斗力的一项重要举措。支部要通过党员大会精心制定党员“双责”目标，认真落实党员的双重责任。二是党员个人“双责”目标的确定采取党员个人自我“认”责，党小组交流“配”责，党支部终审“定”责等三结合的办法，精心分解细化党员“双责”目标，确保党员“双责”目标有内容，易操作。三是支部党员要紧紧围绕总分行业务发展主基调，充分运用 “一带一路”、“走出去”战略信贷支持政策，有效服务经营业务发展，持续提升全行风险管控能力，认真落实党建工作目标管理责任制。
2.强化创新管理，以机制抓党建。当今社会，银行机构的员工思想价值观念发生深刻变化，民主意识、权利意识、法制意识、监督意识不断增强，原有的教育管理方式己远远不能适应新的现实要求，党建工作要适应员工思想的新变化，在思想引导和教育管理上创新机制，保持机制的时代性、前瞻胜，不断赋予新内容。新形势下，党建工作要整合资源，创新机制，切实帮助基层行分析解决经营发展中的风险管理问题。同时，从制度设计入手，创新考核制度，鼓励基层行主动揭示、暴露风险，以抓住风险化解先机，实现管理评价的正导向，优化创新党建工作机制。
3.突出工作实效，以发展促党建。党建工作要与业务发展实际相结合，寻找党建工作与业务管理活动的结合点和切入点，积极探索和大胆实践有利于全行改革发展、提升业务管理水平的工作方式和活动载体，使党建工作始终贯穿于业务发展的全过程，渗透到各个工作环节中，切实发挥党建工作在业务主战场上的政治优势。党建工作要把解决“思想问题”与“实际问题”相结合，做到投入“情”、突出“实”，坚持既讲道理又办实事，要注意倾听员工的呼声，关心员工的疾苦，从“爱”字出发，从“帮”字着眼，真心实意地为员工排忧解难，才能产生积极效果。面对严峻的经济金融形势，党支部要有明确的工作重点，千方百计地抓好重点工作，做到守土有责。
4.加强作风建设，以廉政促党建。一个支部的党建工作水平的高低全靠“火车头”的带动，支部书记就是一个支部的“火车头”，如果支部书记的业务水平、政治作风不先进，是无法打造一个具有先进作风建设的支部的。因此，对于“一岗双责”来说，支部书记既要有较高的专业技术水平，更要有良好的政治作风。要带头推进作风建设，严守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》规定动作，贯彻中央八项规定和建设银行党委十项要求，以身作则，增强做好党务工作的自觉性和紧迫感，改进支部作风建设、党风廉政建设，纠正重业务、轻党务的习惯做法，树立抓好党务是本职、抓好党务促业务的观念，落实“一岗双责”。
5.加强组织建设，以管理抓党建。认真落实基层党支部制度，全体党员结合当前“两学一做”专题教育开展政治理论学习。认真执行民主集中制、“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、联系群众制度、党费工作制度等规定，并认真做好相关会议和党课记录备查，严格规范党内组织生活。加强党务人员队伍建设，支部书记承担“一岗双责”，但支部书记的业务工作繁忙也是现实的问题，也不太可能全部精力去做党建工作，因此，在支部设立专门的常务工作者协助书记做好党建工作是很有必要的，也是符合中央对国有企业的党建工作要求的。深入开展“双培养”，做好党员发展工作，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批等各个环节。完善组织管理机制，细化党支部议事内容、程序和工作职责，真正做到给机制、强动力、减压力。
总之，要真正做到“一岗双责”，就要坚持党建工作与业务发展一个目标、一个声音、一个步调、一致行动，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断探索新思路、新形式、新方法做好党建工作与业务发展，这才是“一岗双责”工作永恒的落脚点。
关键词：国有商业银行 一岗双责 机制建设
“一岗双责”的目标就将党建工作融入业务发展，真正发挥党建工作的“润滑剂”和“催化剂”作用，让蕴藏在员工中的工作热情和潜能释放出来，转变为做好业务的强大推动力。结合工作实践，笔者就“一岗双责”机制建设谈谈个人的一些认识和思考。
一、“一岗双责”的基本内涵
“一岗双责”是指各单位及其内部职能部门负责人，在行使管理职责时，要一手抓业务工作，一手抓党建工作。具体到国有商业银行，“一岗”则是指各级机构及其内部职能部门负责人岗位；“双责”是指业务工作职责和党建工作职责。业务工作是中心，党建工作是保障，要相互推进，共同发展。
“一岗双责”是对各级领导干部的基本要求，要真正做好“一岗双责”。首先，思想上要高度重视，要认识到党建工作在业务发展中所起的精神统领性作用，不能认为党建工作无所事事，虚无缥缈。其次要牢固树立全面、科学、协调发展理念，不断充实党的实践创新理论，提高自身的素质和能力，在精通业务的同时，也要精通党建工作。三是要把党支部建设纳入机构整体规划中，找准党建工作和业务发展的结合点，并结合支部业务特点摸索出党建工作的规律，把党建工作抓好、抓牢，实现党建工作与业务发展的相互促进。
二、“一岗双责”的存在问题
“一岗双责”的出发点和目标是正确的，但在实际的执行工作中，“一岗双责”仍存在以下问题：一是对党建工作重视程度不够，主动性不强。有的支部书记认为党建工作是软任务，看不见摸不着，存在不想抓、不愿抓、不会抓的问题。二是党建工作与业务工作相脱离，渗透性不强。有的支部书记在抓业务工作时，不能将党建工作的目标任务、方法步骤和相应措施融入到业务管理中，存在“两张皮”现象。三是把党建工作与员工实际问题相脱节，实效性不强。有的支部书记不注重与员工的交流沟通，不了解员工的心理变化和实际困难，做党建工作只注重空洞说教，不能从员工的根本利益出发解决思想问题。四是基层党支部战斗堡垒作用未得到充分发挥。有的基层党支部就是被动接受上级安排什么就干什么，自身无想法、无规划、无措施，习惯于跟在别人后面，缺乏对党建工作长期性、持久性、系统性的认识，搞活动经常流于形式。
三、“一岗双责”的机制建设
“一岗双责”执行中之所以产生上述问题，原因主要是支部书记科学统筹抓黨建的能力还需加强，作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。因此，要做好“一岗双责”工作，就要不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进支部党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
1.强化责任意识，以目标抓党建。一是对支部党员实行“一岗双责”目标管理，是保持支部党员队伍的先进性，增强支部的创造力、凝聚力和战斗力的一项重要举措。支部要通过党员大会精心制定党员“双责”目标，认真落实党员的双重责任。二是党员个人“双责”目标的确定采取党员个人自我“认”责，党小组交流“配”责，党支部终审“定”责等三结合的办法，精心分解细化党员“双责”目标，确保党员“双责”目标有内容，易操作。三是支部党员要紧紧围绕总分行业务发展主基调，充分运用 “一带一路”、“走出去”战略信贷支持政策，有效服务经营业务发展，持续提升全行风险管控能力，认真落实党建工作目标管理责任制。
2.强化创新管理，以机制抓党建。当今社会，银行机构的员工思想价值观念发生深刻变化，民主意识、权利意识、法制意识、监督意识不断增强，原有的教育管理方式己远远不能适应新的现实要求，党建工作要适应员工思想的新变化，在思想引导和教育管理上创新机制，保持机制的时代性、前瞻胜，不断赋予新内容。新形势下，党建工作要整合资源，创新机制，切实帮助基层行分析解决经营发展中的风险管理问题。同时，从制度设计入手，创新考核制度，鼓励基层行主动揭示、暴露风险，以抓住风险化解先机，实现管理评价的正导向，优化创新党建工作机制。
3.突出工作实效，以发展促党建。党建工作要与业务发展实际相结合，寻找党建工作与业务管理活动的结合点和切入点，积极探索和大胆实践有利于全行改革发展、提升业务管理水平的工作方式和活动载体，使党建工作始终贯穿于业务发展的全过程，渗透到各个工作环节中，切实发挥党建工作在业务主战场上的政治优势。党建工作要把解决“思想问题”与“实际问题”相结合，做到投入“情”、突出“实”，坚持既讲道理又办实事，要注意倾听员工的呼声，关心员工的疾苦，从“爱”字出发，从“帮”字着眼，真心实意地为员工排忧解难，才能产生积极效果。面对严峻的经济金融形势，党支部要有明确的工作重点，千方百计地抓好重点工作，做到守土有责。
4.加强作风建设，以廉政促党建。一个支部的党建工作水平的高低全靠“火车头”的带动，支部书记就是一个支部的“火车头”，如果支部书记的业务水平、政治作风不先进，是无法打造一个具有先进作风建设的支部的。因此，对于“一岗双责”来说，支部书记既要有较高的专业技术水平，更要有良好的政治作风。要带头推进作风建设，严守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》规定动作，贯彻中央八项规定和建设银行党委十项要求，以身作则，增强做好党务工作的自觉性和紧迫感，改进支部作风建设、党风廉政建设，纠正重业务、轻党务的习惯做法，树立抓好党务是本职、抓好党务促业务的观念，落实“一岗双责”。
5.加强组织建设，以管理抓党建。认真落实基层党支部制度，全体党员结合当前“两学一做”专题教育开展政治理论学习。认真执行民主集中制、“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、联系群众制度、党费工作制度等规定，并认真做好相关会议和党课记录备查，严格规范党内组织生活。加强党务人员队伍建设，支部书记承担“一岗双责”，但支部书记的业务工作繁忙也是现实的问题，也不太可能全部精力去做党建工作，因此，在支部设立专门的常务工作者协助书记做好党建工作是很有必要的，也是符合中央对国有企业的党建工作要求的。深入开展“双培养”，做好党员发展工作，严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批等各个环节。完善组织管理机制，细化党支部议事内容、程序和工作职责，真正做到给机制、强动力、减压力。
总之，要真正做到“一岗双责”，就要坚持党建工作与业务发展一个目标、一个声音、一个步调、一致行动，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断探索新思路、新形式、新方法做好党建工作与业务发展，这才是“一岗双责”工作永恒的落脚点。