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自1998年底国务院颁布<关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>之后,医疗保障制度改革在全国各地广泛开展.根据我国医疗保障制度改革遵循的"低水平、广覆盖、共同负担、统帐结合"的基本原则,尽快明确定点医疗机构与参保人的权利和义务,以维护定点医疗机构和参保人双方的合法权利,是一个十分迫切的问题.