论文部分内容阅读
摘要 本文对贵州山区少数民族贫困问题进行了深入分析，在此基础上对贫困问题作了界定，进而提出了解决少数民族地区贫困问题的对策建议。
关键词 山区 少数民族 贫困
中图分类号：D633.1 文献标识码：A
贫困问题困扰着当今世界的发展，被列为社会发展三大问题之首。而解决好少数民族贫困问题不仅能够促进当地经济的发展，而且会促使各民族更加团结与稳定。
一、贫困问题的界定
随着人们对贫困本质及其决定因素的认识不断加深，国内外学者对贫困的界定也发生了很大的变化。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为，贫困是指贫困人口创造收入的能力和机会较差， 他们获取收入的能力受到了剥夺以及机会的不平等。疾病、人力资本的不足、社会保障系统的软弱无力、社会歧视等都是造成人们收入能力丧失的不可忽视的因素。我国学者对贫困的理解大致有两种观点：一是认为物质上的匮乏，即缺少维持基本生活的资料；二是认为在特定的社会背景下，缺乏维持个人或家庭最低生活水准的能力。相比较来看，西方学者强调个人的生存和发展能力，否则就会陷入贫困。我国学者研究贫困问题虽然起步较晚，但强调贫困是因为能力的缺乏所致已经被越来越多的学者认可。
二、贵州山区少数民族贫困的现状
（一）基础设施薄弱，社会发展滞后。
贵州山区少数民族交通设施非常简陋，大部分村寨仅通简易的公路，路面等级很低，通常是睛通车雨阻断，通达能力非常弱。农业基本上处于原始的“雨养农业”状态。广播、电视、通讯等覆盖率较低，互联网几乎为空白。此外，卫生保健条件低，家庭经济条件差，使得村民就医难，甚至不愿就医，导致很多家庭因病致贫和死亡，而出现很多的困难家庭和单亲家庭。
（二）农业生产方式原始，经济效益低下。
农业生产技术落后，绝大部分为中国传统式耕作方式，可耕种土地较少，种植作物单一，很少看到有经济价值的其他作物，且耕居分离，耕种距离远，土地坡度大，土壤条件差，生产能力低下，生产成本较高，经济效益较低，只能解决吃饭问题。
（三）文化素质较低，思想观念落后。
山区少数民族的村民文化程度普遍偏低，具有初中文化程度的比例很低，很多数是小学文化或没文化，更多的人没有一技之长，文化素质较低，思想观念落后，导致贫困村寨青年人外出打工的就业空间比较狭窄，工资性收入较低，而且很多少数民族家庭不愿意向外搬迁，即使搬迁的家庭收入也非常有限。
三、贵州山区少数民族贫困的原因分析
（一）自然条件恶劣，地理位置偏远。
贵州少数民族大部分地区自然环境恶劣，山体大、海拔高、坡陡、山顶尖，山高谷深，他们地处边远，村寨间隔远，居住分散，交通不便，且生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频繁。
（二）国家基本建设投入相对不足。
贵州山区少数民族由于地处偏远，山高谷深，交通设施的建设滞后，很多村寨不通公路或是等级很低的简易公路；水利设施特别是农灌水库建设投入较少，使山区基本上处于“雨养农业”状态，从而制约粮食产量提高，进而影响农民的增收；少数民族山区教育、卫生的投入也相对不足，尤其是对校舍及教学设备、广播、电视、网络、医院等教育、卫生硬件设施的投入较低，特别是对师资、医务人员和其他技术人员的培训等明显欠缺，导致贵州山区少数民族文化教育的落后，农民知识的贫乏、能力的低下和不良的身体状况，使农民的择业条件和创业机会更加恶劣。国内外研究表明，一个地区的文化教育程度与贫困呈较强的负相关关系，教育水平低的地区的贫困率要远远高于教育水平高的地区。
（三）产业发展缓慢，经济发展水平低。
贵州山区少数民族基本上是纯农业生产，很少有第二产业，更谈不上第三产业，即使是农业产业其基础也比较薄弱，产业层次较低，多为资源性、粗加工、低效益的初级产业，产品科技含量低，附加值不高，产业链条短，农业生产能力不高，第三产业发展滞后，整体经济发展水平较低，带动能力较弱。
总之，贵州山区少数民族的贫困是一种集自然环境复杂性、生态系统脆弱性、经济发展边缘性、社会文化过渡性于一体的综合性的深度贫困。
四、解决贵州山区少数民族贫困问题的对策建议
（一）加大宣传的力度。
通过广播、电视、网络等方式的宣传慢慢转变村民的观念，使他们既注重眼前的利益，又重视长远的利益，而且要深刻的认识到，只有通过教育才能改变目前贫穷的局面，从而引起山区农民对教育的重视。
（二）加大政府投入。
目前政府的投入已经改善了贫困山区的硬件教学设施，但医疗卫生设施不足，医务人员、山区教师的基本素质很低，亟待尽快提高。其次是加大投入改善贫困山区的交通状况。再者是有针对性地实施移民搬迁工程，对居住过于分散、难以解决基础设施、处于高寒边远山区的苗族贫困村寨，通过实施移民搬迁扶贫开发，从根本上解决群众的生存问题和发展问题。
（三）转变观念，锐意创新。
通过前面的宣传使山区村民能够转变观念，加大对山区农民的培训，使山区农民有一技之长，并以当地资源条件为依据，大力发展特色种植、养殖和农产品加工业。同时有效开展少数民族地区特色旅游，从而提高农民的收入。□
（作者单位：武汉铁路职业技术学院）
参考文献：
[1]马燕玲. 对秦巴山区扶贫开发的战略思考. 甘肃科技.2012（6）
[2]马文华.文山州苗族贫困山区经济发展对策研究.文山学院学报.2012（1）
[3]郭洪等. 少数民族地区农村扶贫中值得关注的问题. 财经科学.2011（4）
关键词 山区 少数民族 贫困
中图分类号：D633.1 文献标识码：A
贫困问题困扰着当今世界的发展，被列为社会发展三大问题之首。而解决好少数民族贫困问题不仅能够促进当地经济的发展，而且会促使各民族更加团结与稳定。
一、贫困问题的界定
随着人们对贫困本质及其决定因素的认识不断加深，国内外学者对贫困的界定也发生了很大的变化。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为，贫困是指贫困人口创造收入的能力和机会较差， 他们获取收入的能力受到了剥夺以及机会的不平等。疾病、人力资本的不足、社会保障系统的软弱无力、社会歧视等都是造成人们收入能力丧失的不可忽视的因素。我国学者对贫困的理解大致有两种观点：一是认为物质上的匮乏，即缺少维持基本生活的资料；二是认为在特定的社会背景下，缺乏维持个人或家庭最低生活水准的能力。相比较来看，西方学者强调个人的生存和发展能力，否则就会陷入贫困。我国学者研究贫困问题虽然起步较晚，但强调贫困是因为能力的缺乏所致已经被越来越多的学者认可。
二、贵州山区少数民族贫困的现状
（一）基础设施薄弱，社会发展滞后。
贵州山区少数民族交通设施非常简陋，大部分村寨仅通简易的公路，路面等级很低，通常是睛通车雨阻断，通达能力非常弱。农业基本上处于原始的“雨养农业”状态。广播、电视、通讯等覆盖率较低，互联网几乎为空白。此外，卫生保健条件低，家庭经济条件差，使得村民就医难，甚至不愿就医，导致很多家庭因病致贫和死亡，而出现很多的困难家庭和单亲家庭。
（二）农业生产方式原始，经济效益低下。
农业生产技术落后，绝大部分为中国传统式耕作方式，可耕种土地较少，种植作物单一，很少看到有经济价值的其他作物，且耕居分离，耕种距离远，土地坡度大，土壤条件差，生产能力低下，生产成本较高，经济效益较低，只能解决吃饭问题。
（三）文化素质较低，思想观念落后。
山区少数民族的村民文化程度普遍偏低，具有初中文化程度的比例很低，很多数是小学文化或没文化，更多的人没有一技之长，文化素质较低，思想观念落后，导致贫困村寨青年人外出打工的就业空间比较狭窄，工资性收入较低，而且很多少数民族家庭不愿意向外搬迁，即使搬迁的家庭收入也非常有限。
三、贵州山区少数民族贫困的原因分析
（一）自然条件恶劣，地理位置偏远。
贵州少数民族大部分地区自然环境恶劣，山体大、海拔高、坡陡、山顶尖，山高谷深，他们地处边远，村寨间隔远，居住分散，交通不便，且生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频繁。
（二）国家基本建设投入相对不足。
贵州山区少数民族由于地处偏远，山高谷深，交通设施的建设滞后，很多村寨不通公路或是等级很低的简易公路；水利设施特别是农灌水库建设投入较少，使山区基本上处于“雨养农业”状态，从而制约粮食产量提高，进而影响农民的增收；少数民族山区教育、卫生的投入也相对不足，尤其是对校舍及教学设备、广播、电视、网络、医院等教育、卫生硬件设施的投入较低，特别是对师资、医务人员和其他技术人员的培训等明显欠缺，导致贵州山区少数民族文化教育的落后，农民知识的贫乏、能力的低下和不良的身体状况，使农民的择业条件和创业机会更加恶劣。国内外研究表明，一个地区的文化教育程度与贫困呈较强的负相关关系，教育水平低的地区的贫困率要远远高于教育水平高的地区。
（三）产业发展缓慢，经济发展水平低。
贵州山区少数民族基本上是纯农业生产，很少有第二产业，更谈不上第三产业，即使是农业产业其基础也比较薄弱，产业层次较低，多为资源性、粗加工、低效益的初级产业，产品科技含量低，附加值不高，产业链条短，农业生产能力不高，第三产业发展滞后，整体经济发展水平较低，带动能力较弱。
总之，贵州山区少数民族的贫困是一种集自然环境复杂性、生态系统脆弱性、经济发展边缘性、社会文化过渡性于一体的综合性的深度贫困。
四、解决贵州山区少数民族贫困问题的对策建议
（一）加大宣传的力度。
通过广播、电视、网络等方式的宣传慢慢转变村民的观念，使他们既注重眼前的利益，又重视长远的利益，而且要深刻的认识到，只有通过教育才能改变目前贫穷的局面，从而引起山区农民对教育的重视。
（二）加大政府投入。
目前政府的投入已经改善了贫困山区的硬件教学设施，但医疗卫生设施不足，医务人员、山区教师的基本素质很低，亟待尽快提高。其次是加大投入改善贫困山区的交通状况。再者是有针对性地实施移民搬迁工程，对居住过于分散、难以解决基础设施、处于高寒边远山区的苗族贫困村寨，通过实施移民搬迁扶贫开发，从根本上解决群众的生存问题和发展问题。
（三）转变观念，锐意创新。
通过前面的宣传使山区村民能够转变观念，加大对山区农民的培训，使山区农民有一技之长，并以当地资源条件为依据，大力发展特色种植、养殖和农产品加工业。同时有效开展少数民族地区特色旅游，从而提高农民的收入。□
（作者单位：武汉铁路职业技术学院）
参考文献：
[1]马燕玲. 对秦巴山区扶贫开发的战略思考. 甘肃科技.2012（6）
[2]马文华.文山州苗族贫困山区经济发展对策研究.文山学院学报.2012（1）
[3]郭洪等. 少数民族地区农村扶贫中值得关注的问题. 财经科学.2011（4）