做一个有心的代表

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  钱孟康,温州水务集团副总经理兼总工程师,浙江省十届人大代表。
  钱孟康是个有心人,留心身边的一件件小事,用心倾听选民的心声,运用网络征集选民建议,然后在人代会上提出议案建议。他的许多建议得到政府有关部门认真办理,赢得了选民群众的赞誉。
  
  他关心失土农民出路引起新华社关注
  
  钱孟康与水务打了20多年交道,经常因工程建设需要参与征地工作。钱孟康发现,因为工业发展,大片土地被征用,衍生出了一大批失土农民。他们失去土地后,长远的生活出路问题还是无法解决。
  “我家世世代代都是面朝黄土背朝天的农民,大字不识几个,土地被征用后,虽然一次性拿到了几万元的补偿,但这几万元钱用完以后,靠什么过活呢?”2005年,钱孟康参与珊溪水利枢纽供水工程建设,吃住在农家,当地村民听说他是省人大代表,就经常找他诉苦。这样的话不是一个两个人对他说,钱孟康听得很揪心。握着那些满是老茧的农民兄弟的双手,钱孟康暗下决心,一定要把基层失土农民的心声传递给有关部门,为民代言。
  经过深入细致的调查和广泛征求群众意见,在省十届人大五次会议上,钱孟康递交了关于试行国有土地年租制的建议。他提出,土地征用一次性补偿安置农民不是很妥当的办法。除军事、重大基础设施、公用设施等没有收益的项目用地采用原有征地方法外,其他凡有收益的项目用地,均可试行国有土地年租制,由政府统一将农民的土地租下,根据土地性质、原用途,计算原土地每年的收益,再根据当年的物价水平,每年由政府发放给租金,确保农民原土地的基本收益。政府再按需建好配套基础设施,以适当的价格向租地者收取租金。
  “我建议能否将完全买断改为租赁的形式,综合土地功能、产值和物价指数来给付租金。这样,对农民来讲,他们有了生活来源,而且租金细水长流,不必为生计发愁。”在分组讨论发言时,钱孟康进一步阐述了自己的观点。
  钱孟康还仔细地算了一笔账,以温州市为例,一亩一类稻田给农户的补偿费仅3600元左右,一般一户人家三四口人仅有的一亩土地被征后,拿到土地补偿费,而失去了赖以生存的土地,生活困难。若采取租赁制,比如说农田,可以按每亩一年产粮800千克左右计价,扣除成本,收益在500千克左右,折合大米350千克左右,市场每千克0.75元,价值约1000元左右,当年发1000元租金给农户,如市场粮价涨到每千克1元,则发给1400元,依此类推。
  钱孟康的建议得到省人大常委会和省政府的高度重视,承办单位省国土资源厅的同志非常认可钱孟康的看法,认为全省目前用地主体,特别是经营性基础设施和工业用地的节约集约利用观念仍然不强,宽打宽用、低效率利用,甚至囤积土地的现象相当普遍,这在一定程度上影响了社会的和谐与稳定。通过推行年租制的供地模式,为解决上述矛盾提供了一条比较合理的途径。
  尽管由于政策原因,土地年租制尚未得到普遍推行,但钱孟康对省国土资源厅的建议办理态度还是表示满意。他希望通过自己的不懈努力,让失土农民兄弟的长远出路问题能早日得到解决。
  省十届人大五次会议期间,钱孟康的建议还受到新华社浙江分社的关注,新华每日电讯报以“浙江省人大代表建议试行国有土地年租制”为题,对钱孟康的建议进行了报道。
  
  网络征集好点子
  
  “钱代表,我是来温务工的新温州人,我所租的房子在温州郊区,水污染非常严重,连我们这些外地人都看不下去了。连续一周不下雨,温瑞塘河水就臭得不行。您是搞水务的,要向有关部门反映这个情况啊!”
  省十届人大四次会议召开前夕,为了提交有分量的议案,钱孟康与其他几位省人大代表一起在温州网设立议案提交专题网页,向广大网民征集议案内容。
  那段时间,打开电脑上网浏览网友的留言,听取他们的呼声和建议,是钱孟康每天必做的功课。由于工作繁忙,钱孟康只能利用晚上休息时间浏览网民的留言,将有价值的建议记录下来,雷打不动。
  网民们的热情很高,仅十几天时间,钱孟康就收到了质量较佳的建议300多条,专题讨论区的点击率超过2500次,这给钱孟康提供了不少有价值的建议。
  借助于网络这个沟通渠道,针对市民集中反映的用水安全、节约用水及水污染治理等问题,结合自己的工作经验,钱孟康在省人代会上提出了关于要求建立城市供水应急预案的建议和关于要求加大环境保护投入资金比重、加强农村环境保护的建议,都得到了政府有关部门的重视和办理,省政府专门下发了《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》。
  
  有心才能留心
  
  2007年1月,《温州商报》刊登了该报记者以服务员的身份应聘进入温州望江路上的一家川菜馆,用镜头实录了该店将水煮鱼、水煮田鸡等剩菜倒入红油回收桶,回收红油经高温熬炼,加入调料,去除异味后被再次使用的文章,引起了很大的社会反响。
  长期与环境保护工作打交道的钱孟康早在媒体曝光“泔水油”事件之前,就一直在关注“泔水油”。通过查找资料、请教专家,钱孟康发现,“泔水油”其实还是个宝,其中相当部分是可利用的,若加以回收,由专业化工厂加工,可生产成生物柴油,用于发电和做汽车燃料等,既可减少国家或地方石化柴油的消费总量,也减少了使用石油类产品产生的污染。
  经过充分准备,在省十届人大五次会议期间,钱孟康递交了关于统一回收“泔水油”的建议。他在建议中详细分析道,随着餐饮业迅速发展,仅温州市每年在酒楼饭店的消费额就达到了100亿元,餐饮业在创造GDP的同时,也产生了大量的污染,特别是“泔水油”,大部分流入下水道,污染了环境,浪费了资源,而一些不法之徒则将这些“泔水油”回收,重新加工成食用油,严重损害了人民群众的身体健康,群众对此反映强烈。在指出食用回收“泔水油”危害性的同时,他建议各地政府部门从保护百姓健康、保护环境、创造节约型社会的高度出发,成立专门机构,出台相关政策,统一回收“泔水油”,由专门机构进行处理,使“泔水油”不再成为“污染源”和“害人油”,而成为一种新型能源,造福社会。
  办理该建议的省经贸委表示,将进一步规范宾馆、饭店等企事业单位“泔水油”处理行为,研究实施“泔水油”处理措施,堵住“泔水油”无序消纳的源头。
  当前手机越来越普及,但盗窃手机的现象也越来越严重,老百姓对此深恶痛绝。细心的钱孟康分析其存在的原因,认为,一方面是不法分子为一己私利犯罪,另一方面是旧手机入网没有限制,销售管理不严,销赃太容易。在省十届人大五次会议上,钱孟康就此提出《关于建立手机机身编号中央数据库,禁止被盗手机入网和销售的建议》。他提出,规范整顿旧手机市场,定点回收旧手机,出售旧手机必须凭原始购机发票和本人身份证才能办理;建立手机机身编号中央数据库,每只手机在出售时即按购买人身份证和出售时间进行编号,以禁止被盗手机入网和销售。这样,手机一旦被盗,只要被盗者告知中央数据库机身号码,该手机即被锁定,不能通过任何网络入网,就无人购买,堵住了销售和入网渠道,可有效制止手机盗窃现象。
  承办该建议的省电信局表示,钱孟康的眼光看得很准,国外已经做了尝试,但鉴于投入资金和技术原因,我国应用该项技术尚需时日。他们表示,将努力推进这项工作措施早日实施。
  钱孟康小档案
  钱孟康,1954年12月出生,浙江省十届人大代表,温州水务集团副总经理兼总工程师,教授级高工,曾获国家科协、全国首届青年给排水工作者会议和中国水星网优秀论文奖。历任泽雅引水工程、世界银行贷款温州城市供水工程、珊溪水利枢纽供水工程等6项省、市级重点项目的技术和行政负责人。先后4次被评为温州市重点工程立功竞赛先进个人,两度被评为温州市劳动模范,2001年获得全国“五一”劳动奖章,并被评为浙江省劳动模范。
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