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近几年，剖宫产率逐年升高，大多由医院剖宫产率在40％-50％之间，个别医院达到60％。大大超出了世界卫生组织提出的15％以下的标准。这一问题已经引起了全社会的广泛关注，特别是新型农村合作医疗和孕产妇免费住院分娩项目，对这一问题高度重视，提出严格的要求。那么，如何降低剖宫产率，确保母婴平安，提高全民人口素质，就成了一个摆在医务人员面前的严肃问题。