【摘 要】
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调查显示，目前有12.8％的村都存在着外面来的老板或者公司包地的现象。这些老板或公司包地的规模平均为560亩；在所有的包地中，69.5％的情况都是单独成片的一块地。这是一个值得注意的数据。考虑到单个农户拥有土地的数量很小，这意味着很有可能部分农户是被迫出让其土地，老板或公司才有可能拿到单独成片的大块土地。 我们的调查问到这些老板和公司是如何在村里拿地的，11.4%的情况为干部直接说“这是上面
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调查显示，目前有12.8％的村都存在着外面来的老板或者公司包地的现象。这些老板或公司包地的规模平均为560亩；在所有的包地中，69.5％的情况都是单独成片的一块地。这是一个值得注意的数据。考虑到单个农户拥有土地的数量很小，这意味着很有可能部分农户是被迫出让其土地，老板或公司才有可能拿到单独成片的大块土地。
我们的调查问到这些老板和公司是如何在村里拿地的，11.4%的情况为干部直接说“这是上面的命令”，农民没有别的选择只能同意。还有14.0%的情况是干部给农民做思想工作或施加压力。加起来有25.4％的情况存在着明显的违背农户自愿的问题。还有41.7％的情况是干部和老板一起到农民那里做工作而达成的。可以肯定地说，其中也有相当一部分农民属于“被流转”行列。
第二个值得关注的問题是土地流转后存在着许多“非农化”、“非粮化”现象。根据调查，有20.7％的情况为土地流转之后用于工厂或商业开发，还有4.7％用于住宅楼建设。这些擅自改变土地用途并开展非农建设的现象，违反了“农地农用”的土地用途管制制度，影响了耕地资源的保护。
(摘自《新世纪》第5期作者 朱可亮 罗伊·普罗斯特曼 杰夫·瑞丁格 叶剑平 汪汇)
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