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摘要：贫困山区教育发展问题是我国党中央一直不断强调的问题，望谟县作为国家级贫困县，在新时代背景下，全县教育发展取得巨大成效。同时该县教育发展仍然在学生自主性和自信心、教师队伍建设、家长教育意识、基层领导干部领导力与执行力等多方面存在问题。推动教育发展必须提高学生学习自主性与自信心、配强教师干部队伍、增强家长教育意识、提高领导干部领导力和执行力，发挥监督作用。充分发挥教育在贫困山区的造血式扶贫作用，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
关键词：贫困山區;望谟县;教育发展
2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“教育是党之大计，国之大计，在十八大以来，要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育才、为国育才，努力办好人民满意的教育”。1教育是民族振兴、社会进步的重要基石，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。习近平总书记在党的十九大报告中提出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。2要使贫困地区实现脱贫、防止返贫、实现新时代美好生活，教育脱贫是最根本、最有效、最长远的策略。近年来，贫困山区的教育发展在党和国家的高度重视下取得了很大的成效，以贵州省望谟县为例，望谟县隶属于贵州省黔西南州布依族苗族自治州，是贵州省14个深度贫困县之一，在新时代教育扶贫背景下，贵州省望谟县教育事业取得了显著成果和优异成绩。
一、近年来望谟县教育发展取得的成效
精准扶贫强调“扶贫同扶志、扶智”紧密结合;脱贫攻坚最根本的是教育脱贫，思想上的脱贫才是真正的脱贫。习近平总书记多次强调：“治贫先治愚，把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。3近年来，在脱贫攻坚背景下，望谟县充分抓实脱贫攻坚教育保障，深入推进教育体制改革，加大教育资金投入，教学质量和教学水平得到大大提高，全县教育发展取得巨大进步和显著成效。
一方面，升学率大幅度提高。从望谟县高考成绩来看，其成绩连续三年创历史新高，本科录取人数从2015年以前的全州末尾提高到2018年的全州第四位，2019年本科上线学生达到946人，上线率增加值在全州排名第三位，2020年，参加高考人数1997人，本科上线1267人，本科上线率从2000年的“零”，到如今的63.44%，全州上线率排名第三，实现了一本、二本，本科提升率排名全州第一，首次突破一百个一本，一千个本科的“百千工程”大关。近年来，望谟县实施教育保障，精准扶贫拔穷根的新模式，充分重教兴学、重视人才，创造了边远深度贫困山区脱贫攻坚，升学率大幅度提升的奇迹，成功走出一条“穷县办富教育”的新路。
另一方面，教育环境得以改善。在脱贫攻坚背景下，望谟县实施易地搬迁政策，使偏远山区贫困户搬离山区，住进城市，孩子的教育问题得到充分解决。近年来，“望谟县新建同昂央幼儿园、李子园幼儿园、甘莱幼儿园、甘莱小学、第五中学、望谟实验高中、迁建三小、五小、扩建坝算小学”，4众多学校实现“一班一通”，每个班级都已经实现多媒体教学班班通，教室安装有空调，每个学校都建设有标准的足球场和篮球场，学习环境得到很大改善，通过改善学习环境，该县教育质量和教学效率得到明显的提高，有效改变了原来简陋、破旧的校园环境，让学生和教师享受到优质的教育生活。
二、当前望谟县教育发展存在的问题
百年大计，教育为本。党的十八大以来，党中央对教育工作问题高度重视，2018年9月10日，习近平在全国教育大会上强调，“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，遵循教育规律，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”。5望谟县近年来遵循社会主义教育发展道路，在推进教育现代化进程中取得巨大成效，但在面临着自然环境恶劣、经济发展落后的压力下，该县教育发展也存在着许多问题。“2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，是坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的决战之年”。6要夺取这一任务的全面胜利需要大力推动教育发展，特别是贫困山区教育发展，只有教育上实现小康才能继续小康，只有教育上实现脱贫才会不再返贫。在当前，望谟县作为国家级贫困县，在教育发展方面仍然面临着巨大挑战，推动其教育现代化发展的问题需要及时解决。
（一）学生缺乏学习自主性与自信心
在教育活动中，学生是受教育的主体，学生学习自主性与自信心关乎学生自身的成长过程，关乎全县教育继续发展的问题。该县普遍存在的问题是学生缺乏自主性与自信心，学生在学习问题上过于被动，总是依赖老师的知识结构和教学步伐，老师提供一个知识结构，整个班级就围绕着老师的思维走，学生缺乏主动去探索属于自己的学习思维模式和自身的学习步骤的自主性。学生在学习上和生活中缺乏自信心，该县是国家级贫困县，经济条件落后，很多学生都是家里面的“放牛娃”，因此，孩子们去到县城就学都带有很大的自卑感，自认为别人会带有色眼镜看待自己，不敢与其他同学或者老师进行正常的交流;同时，因为接触知识比较晚，很多学生学习基础十分薄弱，知识储备非常欠缺，心里始终秉持着“自己不会、自己不行、自己不能”的错误思想，导致学习上缺乏自主、自信、和学习动力，学生的被动与自卑对学生自身成长和该县教育发展起着很大的阻碍作用。
（二）教师队伍薄弱，师资力量不足
教师作为教育者，是学生的引路人，在教育发展过程中起着关键性作用，教师数量和质量问题制约着望谟县教育的发展。贫困山区的生活环境和工作条件差，大量优秀教师外流，教师数量不足，而要完成等量的教学任务，该县教师就需要超负荷、超时间的工作，没有时间和精力来顾及自己生活和照顾家人，自己父母成了“空巢老人”，孩子成了“留守儿童”，回家就如同回到“宾馆”，教师工作过于辛苦，生活缺乏幸福感，容易产生职业倦怠，很多老师陷于“教书苦、苦教书”的死循环中。同样，该县教师队伍整体质量相比于较发达地区或发达地区有待于提高，“千秋基业，人才为本”。7高素质人才队伍对于教育发展具有重要作用，在整体教师队伍质量方面，该县由于轻视教师队伍的建设，教师整体质量普遍不高;在教师队伍内部结构方面，中青年教师数量少且波动大、教师队伍存在不稳定性的问题;这些问题是新时代贫困山区教师队伍建设的主要影响因素，使得望谟县教育发展受到阻碍。 （三）家长教育意识淡薄，缺乏文化氛围
越是偏远贫困地区，文化氛围越淡薄。家长是现代教育活动的参与者，家长对教育的不重视是教育发展的重大问题，该县大多数学生家长受教育程度非常低，文盲充斥，普遍对教育不重视，特别是偏远山村的家长都持有消极的教育心态，对子女的教育放任不管，学习情况不闻不问。同时受到家庭经济的限制，该县多数家长都外出务工，80%以上的孩子都是留守儿童，孩子在生活中缺乏家长的日常引导。偏远山区思想比较落后，很多家长都持有“早结婚早完事、打工能挣钱”的封建思想，加上当前大学生就业形势严峻，很多家长和孩子都相信“读书无用论”的错误观念。家长们对读书的重要性和意义认识不深，理解不到位，封建思想根深蒂固，对孩子的教育观念和方式陈旧老套，这些都是阻碍该县教育发展的重要因素，要及时解决这些问题，需要改变家长对教育的态度，增强山村的文化氛围。
（四）基层领导干部领导力与执行力不足，监督不到位
在新时代背景下，该县社会发展面临着各种新任务、新挑战、新矛盾。教育发展缺乏监督体系，基层领导干部在教育发展方面缺乏领导力与执行力是该县教育发展面临的重大问题。一是对教育缺乏监督机制，贫困山区教育发展时刻面临着学生辍学的重大问题，虽然该县在2020年实现了辍学问题的清零，但缺乏政府和社会联合监督体系，控辍问题依然面临着很大挑战。二是部分基层领导班子的教育把关能力欠缺，政治敏锐性不够，目光短浅，常常把学生教育停留在本科阶段，不能认清学生继续深造学习对教育事业的促进作用。三是部分领导班子在工作中没有责任担当，执行力弱，遇到问题时绕行闪躲，教育发展缺乏有力的领导班子。这一系列问题是贫困地区教育发展的最大阻碍，急需探寻有效的解决思路。
三、推動望谟县教育发展的相关对策
该县以上所存在的问题严重影响到全县教育的发展，俗话说，授人以鱼不如授人以渔，精准扶贫的根本在于教育扶贫，只有通过发展教育，该县才能阻断贫困代际传递，斩断穷根，推动该县全面发展。教育发展是推动社会发展的主要动力，教育发展滞后，社会各方面发展都会受到阻碍，我国教育发展要不断向前迈进就必须时刻重视偏远贫困山区教育发展的问题，推动贫困山区教育发展是推进我国教育工作不断前进和增强我国教育国际竞争力的关键一步。要实现全国全社会的发展，应该将贫困山区教育扶贫作为一项持久工程，必须在把握教育发展内在逻辑和关注现实困境的基础之上，正确掌握问题导向，探索多管齐下全面推进该县教育发展的对策。
（一）提高学生学习自主性与自信心
思想是行动的先导，是一切行动的指挥棒、红绿灯，学生拥有主动学习的思想和对自我肯定的信心是个人成长的关键，提高学生学习自主性和自信心对该县教育发展具有重大意义。第一，引导学生树立自主性学习理念。自主性学习的本质是教师对学生潜能的肯定和对学生独立性的尊重，教师在实践教学活动中，要引导学生主动思考问题、善于发现问题、勤于解决问题，要秉持着给学生传授学习方法和学习思路的教学理念，杜绝一切以“教师为中心”的灌输式教学;教师要充分尊重学生的独立性，每个人都是独立存在的个体，教师在教学活动中要看到学生个体的特殊性，做到因材施教，充分发挥学生的特长和肯定学生的个人兴趣，杜绝一切以“分数为中心”的定义式教学。第二，转变教师角色，发挥学生主体作用。教师在教学活动中，常常使自己进入“独奏者”、“指挥家”的角色，但教师的职责是传道授业解惑，因此，教师的角色应该是“伴奏者”、“合唱家”，让学生做学习的主人，建立一种新型师生关系。第三，重视学生心理建设和引导，重塑孩子自信心。很多来自农村的“放牛娃”血液里都流淌着自卑，学校应当多多组织学生交流活动，让“放牛娃”敢于主动、勇于开口，让孩子们在交流中发现自己的存在和优势;同时需要对学生进行专业的心理疏导，学生常因考试分数不理想来否定自己，学校应定期为学生开展心理咨询，通过专业的心理辅导来引导学生，改变学生“自己不会、自己不行、自己不能”的心理活动，让学生在正确道路上找到学习的快乐，从而实现自身发展。学生的自主性与自信心是实现教育发展的关键武器，因此要高度重视两者的作用，从而推动该县教育事业发展越来越好。
（二）加强师资队伍建设，提高教师整体素质
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支相对稳定、思想过硬、业务精良的师资队伍，是提高该县教育教学质量的关键所在。该县教育要不断发展振兴，需要有一支强大的教师队伍来引导，要实现教育大发展需要解决人才短缺的制约问题，加强教师队伍建设，增强教师在教育发展中的影响力。首先，通过多方面多渠道向外引进优秀教师，不断完善人才建设机制。积极引进年轻优秀教师到该县教师队伍当中，给予他们政治待遇和福利待遇的关照和倾斜，给该县教育发展提供坚实的人才支撑，增强教师整体数量的稳定性，确保在相应的学生数量上配齐充足的教师数量，让教师在充分工作的同时有时间和精力顾及自己的家庭，提升生活幸福感。其次，转变人才观念，调整办学思路，激发教师工作激情。2020年9月24日，教育等八部门联合印发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，指出不得以中高考成绩或升学率来片面评价学校和教师，坚决克服“唯升学”、“唯分数”的倾向。教育领导人和管理者应当改变教学评价体系，不能把学生月考成绩、平均分、升学率等作为评价教师的主要标准，教师的工资奖金、职称的晋升等关乎教师切身利益问题不能只参考学生的学习成绩，教师的初心和使命是为学生终身发展负责，而不是只注重学生的学习成绩，教育领导人和管理应当树立科学的人才观，遵循教育发展的客观规律。同时学校领导的信任和支持是广大教师的精神支柱，管理者应当尊重教师、欣赏教师、鼓励教师，领导的精神奖励往往比物质奖励更珍贵，让教师有人格、有尊严、有信心的工作，有助于克服职业倦怠，提高教师工作效率。最后，注重教师的培训与交流，教师不仅是教学者，也需要终身学习来提高自身的教学素质，该县应高度重视教师的培训，建立教师培训机制，充分落实每一位教师的培训问题，定期开展和组织教师集中学习的活动和相关会议，丰富教师的理论知识和提升教师的思维能力;坚持“走出去，请进来”发展理念，积极开展各校之间的交流，充分向优秀骨干教师学习，全面提升该县教师的教学水平，提高该县的整体教育质量。 （三）改變家长教育心态，增强贫困山区文化氛围
陈光中认为：“家长对子女学习的态度和行为，对子女教育的期望与目的等都能显著影响到子女的教育成就和人生历程”。8家庭的因素在教育扶贫中具有重要作用，父母是孩子的第一任老师，父母对孩子教育的期盼影响着子女对自己教育目标的设定，对家长的思想领导，树立良好的教育心态，对改善山区教育质量具有重要意义。首先，加大教育宣传，改变家长的封建思想。在农民生活中大力提倡和弘扬教育发展观，让家长深刻理解教育的意义和作用，改变家长和学生“读书无用论”的错误观念，坚决抵制和反对封建、迷信、落后的不良文化，为教育发展提供思想保证。其次，加大教育奖惩力度。对于考取大学的贫困家庭学生要大力支持和奖励，避免“考上没钱读”的现象发生，同时要对违反教育法律法规的家庭给予相应的处罚，严格让家长对教育始终保持敬畏之心。最后，要形成全乡上下关心和支持教育发展的文化氛围。建立各级村文化公示墙、对于优秀学生和优秀家长给予公示表彰;定期在各乡村开展教育宣传活动，采取“一对一、一对多、多对一“的帮扶措施，提高家长的教育意识，在村内形成浓郁的教育文化氛围，使得广大村民能够自觉按照教育法律法规办事，推进贫困山区教育不断发展。
（四）提升基层领导干部领导力和执行力，充分发挥监督作用
在实践教育扶贫，实现消除贫困的过程中，基层领导干部有义不容辞的责任。要全面发展该县教育必须提升基层领导干部领导力和执行力，同时加强监督机制建设是推动教育发展的可靠保证，要拥有制度优势才能拥有治理效能。一方面，要完善基层干部教育监督机制。根据目前我国农村教育发展的各种监督不力问题，建立健全政府和社会联合监督体系，针对学生辍学问题要加强监管，严格落实好学生各项就学政策，同时要对基层领导干部进行教育培训，提高基层干部的教育长远发展意识，不能只将教育停留在本科阶段。另一方面，建立提升基层领导干部领导力和执行力的作风整治机制，制定相关法律制度，严格查处基层干部为官不为、为官乱为、为官慢为等问题，整治基层领导人作用发挥不力、对上级指令和教育政策贯彻执行不到位等现象，全面建设一支全心全意为人民服务，推动教育发展的基层干部队伍。
教育兴则国家兴，教育强则国家强，在新时代的征程上，贫困山区教育发展取得了显著成效，但与发达地区相比较仍需付出很大努力。“扶贫同扶志、扶智紧密结合，既是实现脱贫攻坚目标的历史选择，又是贫困山区、贫困人口持续发展的必然要求”。9望谟县必须时刻坚持“扶志、扶智”理念，把教育发展作为一场持久战，树立长远意识，实现教育大发展不可能在短时间内可以完成，是贯穿全县的整个发展过程，全县人民需要高度重视，齐心协力和综合施策，以防止该县发展反复陷入“贫困—教育落后—缺乏脱贫的‘志’和‘智’—贫困”的循环之中，充分发挥教育造血式扶贫的作用，使全县彻底斩断穷根，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
参考文献
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九大次全国代表大会上的报告[N].2017-10-19.
[2]黄承伟.习近平扶贫思想体系及其丰富内涵[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2016（06）：129-133.
[3]冉启飞.教育脱贫，我们一直在努力[J].中国民族教育，2020（01）：41-42.
[4]陈光中.城市家长教育目的分化及影响因素研究[J].兰州学刊，2013（08）：189.
[5]张蓓.以扶志、扶智推进精准扶贫的内生动力与实践路径[J].改革，2017（12）：41-44.
[6]习近平.切实贯彻落实新时代党的组织路线 全党努力把党建设得更加坚强有力[N].人民日报，2018—07—05.
（云南大学 云南 昆明 650000）
关键词：贫困山區;望谟县;教育发展
2020年9月22日，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上指出：“教育是党之大计，国之大计，在十八大以来，要从党和国家事业发展全局的高度，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚守为党育才、为国育才，努力办好人民满意的教育”。1教育是民族振兴、社会进步的重要基石，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。习近平总书记在党的十九大报告中提出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。2要使贫困地区实现脱贫、防止返贫、实现新时代美好生活，教育脱贫是最根本、最有效、最长远的策略。近年来，贫困山区的教育发展在党和国家的高度重视下取得了很大的成效，以贵州省望谟县为例，望谟县隶属于贵州省黔西南州布依族苗族自治州，是贵州省14个深度贫困县之一，在新时代教育扶贫背景下，贵州省望谟县教育事业取得了显著成果和优异成绩。
一、近年来望谟县教育发展取得的成效
精准扶贫强调“扶贫同扶志、扶智”紧密结合;脱贫攻坚最根本的是教育脱贫，思想上的脱贫才是真正的脱贫。习近平总书记多次强调：“治贫先治愚，把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。3近年来，在脱贫攻坚背景下，望谟县充分抓实脱贫攻坚教育保障，深入推进教育体制改革，加大教育资金投入，教学质量和教学水平得到大大提高，全县教育发展取得巨大进步和显著成效。
一方面，升学率大幅度提高。从望谟县高考成绩来看，其成绩连续三年创历史新高，本科录取人数从2015年以前的全州末尾提高到2018年的全州第四位，2019年本科上线学生达到946人，上线率增加值在全州排名第三位，2020年，参加高考人数1997人，本科上线1267人，本科上线率从2000年的“零”，到如今的63.44%，全州上线率排名第三，实现了一本、二本，本科提升率排名全州第一，首次突破一百个一本，一千个本科的“百千工程”大关。近年来，望谟县实施教育保障，精准扶贫拔穷根的新模式，充分重教兴学、重视人才，创造了边远深度贫困山区脱贫攻坚，升学率大幅度提升的奇迹，成功走出一条“穷县办富教育”的新路。
另一方面，教育环境得以改善。在脱贫攻坚背景下，望谟县实施易地搬迁政策，使偏远山区贫困户搬离山区，住进城市，孩子的教育问题得到充分解决。近年来，“望谟县新建同昂央幼儿园、李子园幼儿园、甘莱幼儿园、甘莱小学、第五中学、望谟实验高中、迁建三小、五小、扩建坝算小学”，4众多学校实现“一班一通”，每个班级都已经实现多媒体教学班班通，教室安装有空调，每个学校都建设有标准的足球场和篮球场，学习环境得到很大改善，通过改善学习环境，该县教育质量和教学效率得到明显的提高，有效改变了原来简陋、破旧的校园环境，让学生和教师享受到优质的教育生活。
二、当前望谟县教育发展存在的问题
百年大计，教育为本。党的十八大以来，党中央对教育工作问题高度重视，2018年9月10日，习近平在全国教育大会上强调，“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，遵循教育规律，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”。5望谟县近年来遵循社会主义教育发展道路，在推进教育现代化进程中取得巨大成效，但在面临着自然环境恶劣、经济发展落后的压力下，该县教育发展也存在着许多问题。“2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，是坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的决战之年”。6要夺取这一任务的全面胜利需要大力推动教育发展，特别是贫困山区教育发展，只有教育上实现小康才能继续小康，只有教育上实现脱贫才会不再返贫。在当前，望谟县作为国家级贫困县，在教育发展方面仍然面临着巨大挑战，推动其教育现代化发展的问题需要及时解决。
（一）学生缺乏学习自主性与自信心
在教育活动中，学生是受教育的主体，学生学习自主性与自信心关乎学生自身的成长过程，关乎全县教育继续发展的问题。该县普遍存在的问题是学生缺乏自主性与自信心，学生在学习问题上过于被动，总是依赖老师的知识结构和教学步伐，老师提供一个知识结构，整个班级就围绕着老师的思维走，学生缺乏主动去探索属于自己的学习思维模式和自身的学习步骤的自主性。学生在学习上和生活中缺乏自信心，该县是国家级贫困县，经济条件落后，很多学生都是家里面的“放牛娃”，因此，孩子们去到县城就学都带有很大的自卑感，自认为别人会带有色眼镜看待自己，不敢与其他同学或者老师进行正常的交流;同时，因为接触知识比较晚，很多学生学习基础十分薄弱，知识储备非常欠缺，心里始终秉持着“自己不会、自己不行、自己不能”的错误思想，导致学习上缺乏自主、自信、和学习动力，学生的被动与自卑对学生自身成长和该县教育发展起着很大的阻碍作用。
（二）教师队伍薄弱，师资力量不足
教师作为教育者，是学生的引路人，在教育发展过程中起着关键性作用，教师数量和质量问题制约着望谟县教育的发展。贫困山区的生活环境和工作条件差，大量优秀教师外流，教师数量不足，而要完成等量的教学任务，该县教师就需要超负荷、超时间的工作，没有时间和精力来顾及自己生活和照顾家人，自己父母成了“空巢老人”，孩子成了“留守儿童”，回家就如同回到“宾馆”，教师工作过于辛苦，生活缺乏幸福感，容易产生职业倦怠，很多老师陷于“教书苦、苦教书”的死循环中。同样，该县教师队伍整体质量相比于较发达地区或发达地区有待于提高，“千秋基业，人才为本”。7高素质人才队伍对于教育发展具有重要作用，在整体教师队伍质量方面，该县由于轻视教师队伍的建设，教师整体质量普遍不高;在教师队伍内部结构方面，中青年教师数量少且波动大、教师队伍存在不稳定性的问题;这些问题是新时代贫困山区教师队伍建设的主要影响因素，使得望谟县教育发展受到阻碍。 （三）家长教育意识淡薄，缺乏文化氛围
越是偏远贫困地区，文化氛围越淡薄。家长是现代教育活动的参与者，家长对教育的不重视是教育发展的重大问题，该县大多数学生家长受教育程度非常低，文盲充斥，普遍对教育不重视，特别是偏远山村的家长都持有消极的教育心态，对子女的教育放任不管，学习情况不闻不问。同时受到家庭经济的限制，该县多数家长都外出务工，80%以上的孩子都是留守儿童，孩子在生活中缺乏家长的日常引导。偏远山区思想比较落后，很多家长都持有“早结婚早完事、打工能挣钱”的封建思想，加上当前大学生就业形势严峻，很多家长和孩子都相信“读书无用论”的错误观念。家长们对读书的重要性和意义认识不深，理解不到位，封建思想根深蒂固，对孩子的教育观念和方式陈旧老套，这些都是阻碍该县教育发展的重要因素，要及时解决这些问题，需要改变家长对教育的态度，增强山村的文化氛围。
（四）基层领导干部领导力与执行力不足，监督不到位
在新时代背景下，该县社会发展面临着各种新任务、新挑战、新矛盾。教育发展缺乏监督体系，基层领导干部在教育发展方面缺乏领导力与执行力是该县教育发展面临的重大问题。一是对教育缺乏监督机制，贫困山区教育发展时刻面临着学生辍学的重大问题，虽然该县在2020年实现了辍学问题的清零，但缺乏政府和社会联合监督体系，控辍问题依然面临着很大挑战。二是部分基层领导班子的教育把关能力欠缺，政治敏锐性不够，目光短浅，常常把学生教育停留在本科阶段，不能认清学生继续深造学习对教育事业的促进作用。三是部分领导班子在工作中没有责任担当，执行力弱，遇到问题时绕行闪躲，教育发展缺乏有力的领导班子。这一系列问题是贫困地区教育发展的最大阻碍，急需探寻有效的解决思路。
三、推動望谟县教育发展的相关对策
该县以上所存在的问题严重影响到全县教育的发展，俗话说，授人以鱼不如授人以渔，精准扶贫的根本在于教育扶贫，只有通过发展教育，该县才能阻断贫困代际传递，斩断穷根，推动该县全面发展。教育发展是推动社会发展的主要动力，教育发展滞后，社会各方面发展都会受到阻碍，我国教育发展要不断向前迈进就必须时刻重视偏远贫困山区教育发展的问题，推动贫困山区教育发展是推进我国教育工作不断前进和增强我国教育国际竞争力的关键一步。要实现全国全社会的发展，应该将贫困山区教育扶贫作为一项持久工程，必须在把握教育发展内在逻辑和关注现实困境的基础之上，正确掌握问题导向，探索多管齐下全面推进该县教育发展的对策。
（一）提高学生学习自主性与自信心
思想是行动的先导，是一切行动的指挥棒、红绿灯，学生拥有主动学习的思想和对自我肯定的信心是个人成长的关键，提高学生学习自主性和自信心对该县教育发展具有重大意义。第一，引导学生树立自主性学习理念。自主性学习的本质是教师对学生潜能的肯定和对学生独立性的尊重，教师在实践教学活动中，要引导学生主动思考问题、善于发现问题、勤于解决问题，要秉持着给学生传授学习方法和学习思路的教学理念，杜绝一切以“教师为中心”的灌输式教学;教师要充分尊重学生的独立性，每个人都是独立存在的个体，教师在教学活动中要看到学生个体的特殊性，做到因材施教，充分发挥学生的特长和肯定学生的个人兴趣，杜绝一切以“分数为中心”的定义式教学。第二，转变教师角色，发挥学生主体作用。教师在教学活动中，常常使自己进入“独奏者”、“指挥家”的角色，但教师的职责是传道授业解惑，因此，教师的角色应该是“伴奏者”、“合唱家”，让学生做学习的主人，建立一种新型师生关系。第三，重视学生心理建设和引导，重塑孩子自信心。很多来自农村的“放牛娃”血液里都流淌着自卑，学校应当多多组织学生交流活动，让“放牛娃”敢于主动、勇于开口，让孩子们在交流中发现自己的存在和优势;同时需要对学生进行专业的心理疏导，学生常因考试分数不理想来否定自己，学校应定期为学生开展心理咨询，通过专业的心理辅导来引导学生，改变学生“自己不会、自己不行、自己不能”的心理活动，让学生在正确道路上找到学习的快乐，从而实现自身发展。学生的自主性与自信心是实现教育发展的关键武器，因此要高度重视两者的作用，从而推动该县教育事业发展越来越好。
（二）加强师资队伍建设，提高教师整体素质
振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支相对稳定、思想过硬、业务精良的师资队伍，是提高该县教育教学质量的关键所在。该县教育要不断发展振兴，需要有一支强大的教师队伍来引导，要实现教育大发展需要解决人才短缺的制约问题，加强教师队伍建设，增强教师在教育发展中的影响力。首先，通过多方面多渠道向外引进优秀教师，不断完善人才建设机制。积极引进年轻优秀教师到该县教师队伍当中，给予他们政治待遇和福利待遇的关照和倾斜，给该县教育发展提供坚实的人才支撑，增强教师整体数量的稳定性，确保在相应的学生数量上配齐充足的教师数量，让教师在充分工作的同时有时间和精力顾及自己的家庭，提升生活幸福感。其次，转变人才观念，调整办学思路，激发教师工作激情。2020年9月24日，教育等八部门联合印发了《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，指出不得以中高考成绩或升学率来片面评价学校和教师，坚决克服“唯升学”、“唯分数”的倾向。教育领导人和管理者应当改变教学评价体系，不能把学生月考成绩、平均分、升学率等作为评价教师的主要标准，教师的工资奖金、职称的晋升等关乎教师切身利益问题不能只参考学生的学习成绩，教师的初心和使命是为学生终身发展负责，而不是只注重学生的学习成绩，教育领导人和管理应当树立科学的人才观，遵循教育发展的客观规律。同时学校领导的信任和支持是广大教师的精神支柱，管理者应当尊重教师、欣赏教师、鼓励教师，领导的精神奖励往往比物质奖励更珍贵，让教师有人格、有尊严、有信心的工作，有助于克服职业倦怠，提高教师工作效率。最后，注重教师的培训与交流，教师不仅是教学者，也需要终身学习来提高自身的教学素质，该县应高度重视教师的培训，建立教师培训机制，充分落实每一位教师的培训问题，定期开展和组织教师集中学习的活动和相关会议，丰富教师的理论知识和提升教师的思维能力;坚持“走出去，请进来”发展理念，积极开展各校之间的交流，充分向优秀骨干教师学习，全面提升该县教师的教学水平，提高该县的整体教育质量。 （三）改變家长教育心态，增强贫困山区文化氛围
陈光中认为：“家长对子女学习的态度和行为，对子女教育的期望与目的等都能显著影响到子女的教育成就和人生历程”。8家庭的因素在教育扶贫中具有重要作用，父母是孩子的第一任老师，父母对孩子教育的期盼影响着子女对自己教育目标的设定，对家长的思想领导，树立良好的教育心态，对改善山区教育质量具有重要意义。首先，加大教育宣传，改变家长的封建思想。在农民生活中大力提倡和弘扬教育发展观，让家长深刻理解教育的意义和作用，改变家长和学生“读书无用论”的错误观念，坚决抵制和反对封建、迷信、落后的不良文化，为教育发展提供思想保证。其次，加大教育奖惩力度。对于考取大学的贫困家庭学生要大力支持和奖励，避免“考上没钱读”的现象发生，同时要对违反教育法律法规的家庭给予相应的处罚，严格让家长对教育始终保持敬畏之心。最后，要形成全乡上下关心和支持教育发展的文化氛围。建立各级村文化公示墙、对于优秀学生和优秀家长给予公示表彰;定期在各乡村开展教育宣传活动，采取“一对一、一对多、多对一“的帮扶措施，提高家长的教育意识，在村内形成浓郁的教育文化氛围，使得广大村民能够自觉按照教育法律法规办事，推进贫困山区教育不断发展。
（四）提升基层领导干部领导力和执行力，充分发挥监督作用
在实践教育扶贫，实现消除贫困的过程中，基层领导干部有义不容辞的责任。要全面发展该县教育必须提升基层领导干部领导力和执行力，同时加强监督机制建设是推动教育发展的可靠保证，要拥有制度优势才能拥有治理效能。一方面，要完善基层干部教育监督机制。根据目前我国农村教育发展的各种监督不力问题，建立健全政府和社会联合监督体系，针对学生辍学问题要加强监管，严格落实好学生各项就学政策，同时要对基层领导干部进行教育培训，提高基层干部的教育长远发展意识，不能只将教育停留在本科阶段。另一方面，建立提升基层领导干部领导力和执行力的作风整治机制，制定相关法律制度，严格查处基层干部为官不为、为官乱为、为官慢为等问题，整治基层领导人作用发挥不力、对上级指令和教育政策贯彻执行不到位等现象，全面建设一支全心全意为人民服务，推动教育发展的基层干部队伍。
教育兴则国家兴，教育强则国家强，在新时代的征程上，贫困山区教育发展取得了显著成效，但与发达地区相比较仍需付出很大努力。“扶贫同扶志、扶智紧密结合，既是实现脱贫攻坚目标的历史选择，又是贫困山区、贫困人口持续发展的必然要求”。9望谟县必须时刻坚持“扶志、扶智”理念，把教育发展作为一场持久战，树立长远意识，实现教育大发展不可能在短时间内可以完成，是贯穿全县的整个发展过程，全县人民需要高度重视，齐心协力和综合施策，以防止该县发展反复陷入“贫困—教育落后—缺乏脱贫的‘志’和‘智’—贫困”的循环之中，充分发挥教育造血式扶贫的作用，使全县彻底斩断穷根，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
参考文献
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（云南大学 云南 昆明 650000）