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摘要：随着我国社会主义建设事业的不断发展和变化，我国的建筑行业正在以迅猛之势发展着，工程建设项目一般建设周期都较长，投资数额都比较大，项目消耗的资源数量较多，且涉及的资源品种方方面面，牵扯到投资方，建设方，设计方，施工方等各个方面的利益，因此对建设工程项目的造价控制尤为重要。
关键词：建筑工程项目；造价控制；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国市场经济的发展，人们物质文化生活水平的提高，国内建筑行业迅速发展，建筑行业已成为我国经济发展不可忽视的中坚力量。随着改革开放的进一步深入，国外先进技术和理念不断引进，建筑行业中的新材料、新技术、新工艺的推陈出新以及新颖的设计给建筑行业的工程造价控制提出了更高的要求。建筑工程造价最有效的控制阶段在决策、设计前期的阶段，而在施工阶段节约投资的可能性很小，额外增加投资的可能性最大。因此，采取有效措施加强建筑工程各个阶段的工程造价控制对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。
建筑工程投资决策阶段造价控制的重要性
投资决策是产生工程造价的源头，决策阶段的各项经济技术指标，对该项目的工程造价有着重要的影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等。这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，項目投资效益影响到国民经济的效率和效益。
2.建筑工程设计阶段的造价控制
设计阶段是建设工程项目造价控制的龙头。工程造价控制的关键在于前期阶段和设计阶段，而且在项目决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命周期费用包括工程造价、工程维护费用、工程寿命期满后的保费拆除费用等。据经验数据显示，工程设计费一般只占到建设工程全寿命周期费用的1%左右，但是正是这个1%费用，且影响到整个工程造价的75%以上。因此要有效掌控工程造价，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，使经济和技术密切结合。从设计和施工组织合各个阶段的技术可行上，正确处理技术先进性与经济合理性的关系，采取有效的经济措施，力求在技术先进性条件下的经济合理，动态控制工程造价，严格审核各项费用支出，采取对节省成本、节约投资的有力奖励措施来有效控制工程造价。
3.建筑工程施工阶段的造价控制
建筑工程实施阶段是建筑产品的形成阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。
影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：1）工程招投标环节的影响；2）合同签订与管理环节的影响；3）施工组织设计审查环节的影响；4）材料管理环节的影响，材料价格是中标价与合同价的重要组成，在建筑造价中占有较大比例，因此，材料价格的高低决定了工程造价的高低；5）竣工结算审核的影响，结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
根据上述分析，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。
建筑工程实施阶段造价控制的措施：建筑工程项目实施阶段，项目管理方式的策划、建筑项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。熟悉建筑设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点工程造价控制对象。造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。保存好各种施工文件、图纸及相关施工记录，为处理可能发生的索赔提供依据。造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对建筑费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施。注重合同修改和补充工作,着重考虑对项目造价的影响。把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费。建筑工程计量是工程造价控制的基础环节，也是工程进度款支付的直接依据。工程量的确定，尤其是隐蔽工程量的确定，对工程造价产生直接影响。因此，尽管工程量的计量工作耗时费力，建设单位应委托专业造价师亲力亲为，把好工程复核和签证审核关。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程，要及时签证，减少结算时的扯皮现象。严格现场计量签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
建筑施工实施阶段造价控制的组织措施：建立合理的项目组织机构，明确组织分工，落实造价控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段造价控制的工作计划，建立主要管理工作的详细工作流程，如支付的程序、采购的程序等；委托或邀请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。
建筑工程实施阶段造价控制的技术措施：对建筑实施阶段的建筑设计变更要进行科学技术和经济分析，严格控制施工设计变更。建筑工程设计变更应尽量提前，变更发生的越早损失越小，要继续改进设计方案，挖掘建筑成本，节约施工潜力；审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。建筑实施阶段造价控制的经济措施是建筑工程编制资金使用计划，确定分解成本控制目标；进行科学的工程造价计量；复核建筑工程付款,账单，签发付款证书，在建筑施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差、分析原因，采取纠偏措施；定期定时收集施工工程项目中的建筑成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指数等数据，进行施工成本分析，对工程施工过程中的成本支出做好分析预测；对节约成本的合理化建议进行奖励。建筑工程的合同措施，是在施工合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审；在施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确地处理可能发生的索赔提供依据；参与处理工程索赔事宜；参与施工合同修订、补充工作，并要着重考虑建筑合同对成本的影响。
3结束语
随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 参考文献：
[1]张琴.建设项目施工阶段工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2009,(8).
[2]董跃.施工阶段工程造价控制研究[J].现代经济信息，2010，(1).
[3]蒋永枚.建筑工程施工阶段的工程造价控制[J].中国新技术新产品，2010,(6).
[4]陈艳.浅谈全面预算管理在建筑企业中的作用[J].中国高新技术企业.2008年第5期.
关键词：建筑工程项目；造价控制；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国市场经济的发展，人们物质文化生活水平的提高，国内建筑行业迅速发展，建筑行业已成为我国经济发展不可忽视的中坚力量。随着改革开放的进一步深入，国外先进技术和理念不断引进，建筑行业中的新材料、新技术、新工艺的推陈出新以及新颖的设计给建筑行业的工程造价控制提出了更高的要求。建筑工程造价最有效的控制阶段在决策、设计前期的阶段，而在施工阶段节约投资的可能性很小，额外增加投资的可能性最大。因此，采取有效措施加强建筑工程各个阶段的工程造价控制对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。
建筑工程投资决策阶段造价控制的重要性
投资决策是产生工程造价的源头，决策阶段的各项经济技术指标，对该项目的工程造价有着重要的影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等。这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，項目投资效益影响到国民经济的效率和效益。
2.建筑工程设计阶段的造价控制
设计阶段是建设工程项目造价控制的龙头。工程造价控制的关键在于前期阶段和设计阶段，而且在项目决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命周期费用包括工程造价、工程维护费用、工程寿命期满后的保费拆除费用等。据经验数据显示，工程设计费一般只占到建设工程全寿命周期费用的1%左右，但是正是这个1%费用，且影响到整个工程造价的75%以上。因此要有效掌控工程造价，应从组织、技术、经济等各个方面采取措施，使经济和技术密切结合。从设计和施工组织合各个阶段的技术可行上，正确处理技术先进性与经济合理性的关系，采取有效的经济措施，力求在技术先进性条件下的经济合理，动态控制工程造价，严格审核各项费用支出，采取对节省成本、节约投资的有力奖励措施来有效控制工程造价。
3.建筑工程施工阶段的造价控制
建筑工程实施阶段是建筑产品的形成阶段，即从施工图设计完成并通过审查提交建设方开始直到工程竣工验收合格投入使用为止。工程造价的形成先后要经历工程招投标、合同签订与管理、施工图会审、施工组织设计审查、材料管理、竣工结算等主要环节，这些均不同程度地影响工程结算造价的高低。在这个过程中，工程造价经过预算价、中标价、合同价、合同调整价的一步步演变，最后以竣工结算价的形式确定下来。
影响工程造价的因素是多方面的，从造价形成的过程分析来看主要有以下几方面原因：1）工程招投标环节的影响；2）合同签订与管理环节的影响；3）施工组织设计审查环节的影响；4）材料管理环节的影响，材料价格是中标价与合同价的重要组成，在建筑造价中占有较大比例，因此，材料价格的高低决定了工程造价的高低；5）竣工结算审核的影响，结算审核是实施阶段工程造价控制的最后环节，通过严格、细致的结算审核，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。
根据上述分析，造价控制的各个环节均会对工程造价的形成产生影响，其中工程招投标、合同签订与管理、施工组织设计审查与材料管理环节对工程造价的形成具有决定性作用，是工程实施阶段造价控制的关键环节，对这四个环节的忽视就是导致造价失控的直接原因。
建筑工程实施阶段造价控制的措施：建筑工程项目实施阶段，项目管理方式的策划、建筑项目管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。熟悉建筑设计图纸和设计要求，对可能出现的工程费用变化大的部分和环节，作为重点工程造价控制对象。造价工程师对项目实施过程进行全面跟踪，对经济技术变更及时进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制工程变更。详细进行工程计量，复核工程付款帐单，严格现场签证管理。保存好各种施工文件、图纸及相关施工记录，为处理可能发生的索赔提供依据。造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作，对建筑费用超支部分进行分析，提出控制工程造价突破预算的方案和措施。注重合同修改和补充工作,着重考虑对项目造价的影响。把好施工组织设计和施工方案的审核关，合理开支施工措施费。建筑工程计量是工程造价控制的基础环节，也是工程进度款支付的直接依据。工程量的确定，尤其是隐蔽工程量的确定，对工程造价产生直接影响。因此，尽管工程量的计量工作耗时费力，建设单位应委托专业造价师亲力亲为，把好工程复核和签证审核关。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程，要及时签证，减少结算时的扯皮现象。严格现场计量签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
建筑施工实施阶段造价控制的组织措施：建立合理的项目组织机构，明确组织分工，落实造价控制人员、任务分工和职能分工；编制本阶段造价控制的工作计划，建立主要管理工作的详细工作流程，如支付的程序、采购的程序等；委托或邀请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。
建筑工程实施阶段造价控制的技术措施：对建筑实施阶段的建筑设计变更要进行科学技术和经济分析，严格控制施工设计变更。建筑工程设计变更应尽量提前，变更发生的越早损失越小，要继续改进设计方案，挖掘建筑成本，节约施工潜力；审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。建筑实施阶段造价控制的经济措施是建筑工程编制资金使用计划，确定分解成本控制目标；进行科学的工程造价计量；复核建筑工程付款,账单，签发付款证书，在建筑施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差、分析原因，采取纠偏措施；定期定时收集施工工程项目中的建筑成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指数等数据，进行施工成本分析，对工程施工过程中的成本支出做好分析预测；对节约成本的合理化建议进行奖励。建筑工程的合同措施，是在施工合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审；在施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确地处理可能发生的索赔提供依据；参与处理工程索赔事宜；参与施工合同修订、补充工作，并要着重考虑建筑合同对成本的影响。
3结束语
随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。对于建筑行业的全面预算管理，它已经成为了在建筑行业发展变化中的一项十分重要的、具有一定实效性的管理工具，全面预算管理工作对于推进和实施建筑行业的整体管理能力将起到十分突出的作用。随着我国社会的不断发展和进步，我国的建筑行业在竞争方面将会更加的激烈化、透明化，到时将会有越来越多的建筑企业实施和推进自身的全面预算管理工作，并针对自身建筑行业的特点，有针对性的进行业务预算工作、财务管理工作以及一些其他的常规管理预算。总而言之，建筑成本控制中的全面预算管理是可以真正达到实现建筑行业整体发展的战略目标，可以最大限度的整合企业自身的资源，提高整体社会的经济效益的有效手段。所以，我们在进行建筑成本控制中的全面预算管理工作中，一定要因地制宜，结合自身企业的实际情况进行合理应用。 参考文献：
[1]张琴.建设项目施工阶段工程造价的控制与管理[J].山西建筑，2009,(8).
[2]董跃.施工阶段工程造价控制研究[J].现代经济信息，2010，(1).
[3]蒋永枚.建筑工程施工阶段的工程造价控制[J].中国新技术新产品，2010,(6).
[4]陈艳.浅谈全面预算管理在建筑企业中的作用[J].中国高新技术企业.2008年第5期.