在省十二届人大常委会第二十一次会议结束时的讲话

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  这次会议为期3天,听取和审议了省政府多项工作报告,审议和批准了一批地方性法规,还通过了重要决议、决定和办法,任免了国家机关工作人员,顺利完成了预定的十多项议程。这次会议作为年中的一次重要例会,会期虽短,但成果颇丰,为做好今年人大工作、服务全省大局打下了良好基础。
  半年多来,省人大常委会及机关全体同志认真履职、辛勤工作,体现了“三严三实”专题教育要求,展现了冲在“一线”、干在“一线”的精神状态。借今天这个机会,向大家道一声:辛苦!说一句:感谢!
  下面,我就各级人大学习贯彻习近平总书记在我省考察时的重要讲话精神,认真落实省委十三届七次全会的部署要求,推动人大工作再创佳绩、再添新功,讲几点意见。
  第一,要狠抓学习不停步,不断强化扛起新使命、践行总要求的责任担当。习近平总书记在我省考察时的重要讲话,是推动我省经济社会发展的根本遵循,也是做好我省人大工作的根本指引。全省各级人大要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务,按照省委十三届七次全会的部署要求,深刻领会“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命,深入理解“更进一步、更快一步,继续发挥先行和示范作用”的总要求,准确把握“八个方面”重点任务,特别是要从我省人大工作的实际出发,进一步发挥人大工作的特点和优势,为把总书记重要讲话精神落到实处,为扛起新使命、践行总要求,贡献更多的智慧和力量。
  第二,要咬定目标不放松,更加积极有为地保障与推进全年目标任务的完成。审议好、批准好各项报告,是人大行使职权的重点;保证各项报告的顺利实施、推动人代会确定的全年目标任务的顺利完成,是人大常委会最为基础的履职任务。年初,省十二届人大三次会议批准了各国家机关的工作报告,这是向全省人民立下的“军令状”,也是对全省人民作出的庄严承诺,必须不折不扣完成。本次会议听取了政府工作、计划执行、预算执行、债券调整等一揽子报告。总的来看,上半年我们交出了一份比较满意的期中答卷,尤其是全省生产总值比去年同期增长8.3%,这个数据既高于全国平均水平,也高于我们自己的预期。我们要再接再厉、快马加鞭、奋蹄前行,以“归零”的心态、“决战”的信念,推动经济加快进入“增长中高速、质量中高端”的轨道,努力实现全年经济高开稳走向好,确保社会和谐稳定,为“十二五”划上一个圆满句号。全省各级人大要围绕实现全年目标任务,保持“一线”的状态,追求“一线”的作为,主动投身经济社会发展主战场,建务实之言、谋管用之策,奔赴重要工作、重大工程、重点项目的“前线”、“一线”、“火线”,干着调研、干着指挥,干着立法、干着监督,进一步把人大的作用发挥好。
  第三,要聚焦重点工作不动摇,更好地在服务转型升级中发出人大的“好声音”。“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归、“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”等重点工作是促进转型升级的关键招式,也是人大发挥作用的重要平台。近年来,省人大常委会围绕省委转型升级“组合拳”,及时开展违法建筑处置、大气污染防治、水污染防治、专利保护等相关立法,部署申报可游泳的河、监督已治理的河,现在又正在组织各级人大代表开展十大“组合拳”落实情况主题监督活动,综合运用立法、监督、决定等职能,有效聚合代表监督、群众监督、舆论监督的力量,在服务转型升级方面声势浩大、成效明显。在前期主任会议成员带队赴有关市县广泛开展调研的基础上,本次会议听取了省政府大气污染防治工作情况的报告,并进行了联组审议和分组审议,提出许多好的意见建议,接下来还将持续开展跟踪监督。应该说,对于这项工作,省人大抓得好、抓得准、抓得实。希望各级人大在省委统一领导下,保持高昂的斗志,把握好节奏和力度,与政府、政协、“两院”以及社会方方面面一起,共同打好转型升级“组合拳”。
  第四,要苦练内功不懈怠,不断提升依法履职的能力和水平。打铁还需自身硬。没有自身素质和能力的过硬,就不可能履好职、尽好责。全省各级人大要结合开展“三严三实”专题教育,深入贯彻落实省委人大工作会议精神,全面加强人大机关建设和干部队伍建设,把从严从实的要求体现到自身建设全过程,落实到提高履职能力各环节。本次会议通过了有关设区市开始行使立法权、实施宪法宣誓制度等决定和办法,这些制度规定的实施,有利于进一步强化设区市的立法能力建设,彰显人大选举任免的法律性与权威性。各有关方面要认真落实刚刚召开的省委全面深化法治浙江建设工作交流会议精神,精心谋划、周密安排,进一步分解责任、细化举措,做好相关制度规定的承接与落地。这里还要强调的是,最近,中共中央下发了18号文件,转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。这个文件对于进一步加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,具有重大意义。省人大常委会要在深刻领会精神实质的基础上,抓紧研究制定贯彻的具体举措,推进中央文件精神在全省的落地生根;市、县和乡镇、街道人大要认真学习领会、全面贯彻落实,主动抓住有利契机,借好中央文件东风,推进基层人大工作乘势而上、再谱新篇。
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