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浙江省第十二届人民代表大会第三次会议审查了省发展和改革委员会受省人民政府委托提出的《关于浙江省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。财政经济委员会根据代表们的审议意见，对计划报告和计划草案进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、2014年，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，全省上下认真贯彻中央和省委决策部署，深入实施“八八战略”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以改革为统领，打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等经济转型升级组合拳，统筹做好抓改革、治环境、促转型、惠民生各项工作，较好完成了省十二届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时也要看到，经济发展中结构性问题仍较突出，部分企业生产经营困难，生态环境建设和低收入群众增收面临不少压力，经济运行中一些潜在风险不容忽视。对此，必须进一步加大改革创新和转型升级力度，推动全省经济平稳发展创新发展。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案符合中央和省委经济工作会议精神，主要预期目标符合“十二五”规划和省委“四翻番”的年度实施要求，政策措施积极可行。建议批准省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划，批准《关于浙江省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2015年，要坚持以“八八战略”为总纲，以全面深化改革为统领，主动适应经济新常态，稳中求进、转中求好，全面完成省人代会和“十二五”规划确定的目标任务，为干好“一三五”、实现“四翻番”和建设“两富”、“两美”现代化浙江奠定坚实基础。财政经济委员会建议：
（一）坚定不移打好转型升级组合拳，着力提高经济发展质量和效益。大力实施“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，狠抓工业发展，加快培育信息经济等新兴产业，大力发展现代服务业和现代农业，着力推进产业转型升级。深入推进“411”扩大有效投资行动计划，切实抓好重大基础设施和重大产业项目投资，鼓励企业开展技术改造。扎实做好浙商回归、激发民资、引进外资、对接央企等工作。加快培育新的消费热点，努力扩大外贸出口，促进经济平稳运行、提质增效。认真编制“十三五”规划，深入谋划事关全省长远发展的重大项目、重大政策。
（二）深入推进改革创新，不断增强经济社会发展动力和活力。积极主动参与“一带一路”、长江经济带建设，切实抓好四大国家战略举措和新赋予的六大改革项目的落实。继续深化“四张清单一张网”改革，大力推进投融资体制、资源要素市场化配置等改革，切实提高资源配置效率。深入实施创新驱动发展战略，充分发挥企业创新主体作用，加强科技创新平台建设，强化科技对经济发展的支撑作用。
（三）大力加强生态建设，促进城乡区域协调发展。以治水、治霾为重点，加强环境综合治理，加强生态功能区保护和建设，完善生态环境奖惩制度，持续改善全省生态环境。大力做好节能减排工作，坚定不移发展绿色循环经济。坚持城乡统筹、陆海统筹，加快新型城市化、小城镇和新农村建设，促进区域协调发展。
（四）进一步保障和改善民生，确保社会和谐稳定。采取切实有效措施，扎实做好就业创业工作，促进城乡居民普遍增收，稳步推进社会保障和社会事业建设。积极防范和化解经济运行中的潜在风险，加大企业帮扶力度，增强企业发展信心。高度重视安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。加快法治浙江建设，提高政府法治化水平。强化社会治安综合治理，健全公共安全体系，切实维护社会和谐稳定。
以上报告，请予审议。
一、2014年，面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务，全省上下认真贯彻中央和省委决策部署，深入实施“八八战略”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以改革为统领，打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等经济转型升级组合拳，统筹做好抓改革、治环境、促转型、惠民生各项工作，较好完成了省十二届人大二次会议确定的目标任务，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时也要看到，经济发展中结构性问题仍较突出，部分企业生产经营困难，生态环境建设和低收入群众增收面临不少压力，经济运行中一些潜在风险不容忽视。对此，必须进一步加大改革创新和转型升级力度，推动全省经济平稳发展创新发展。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案符合中央和省委经济工作会议精神，主要预期目标符合“十二五”规划和省委“四翻番”的年度实施要求，政策措施积极可行。建议批准省人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划，批准《关于浙江省2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2015年，要坚持以“八八战略”为总纲，以全面深化改革为统领，主动适应经济新常态，稳中求进、转中求好，全面完成省人代会和“十二五”规划确定的目标任务，为干好“一三五”、实现“四翻番”和建设“两富”、“两美”现代化浙江奠定坚实基础。财政经济委员会建议：
（一）坚定不移打好转型升级组合拳，着力提高经济发展质量和效益。大力实施“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，狠抓工业发展，加快培育信息经济等新兴产业，大力发展现代服务业和现代农业，着力推进产业转型升级。深入推进“411”扩大有效投资行动计划，切实抓好重大基础设施和重大产业项目投资，鼓励企业开展技术改造。扎实做好浙商回归、激发民资、引进外资、对接央企等工作。加快培育新的消费热点，努力扩大外贸出口，促进经济平稳运行、提质增效。认真编制“十三五”规划，深入谋划事关全省长远发展的重大项目、重大政策。
（二）深入推进改革创新，不断增强经济社会发展动力和活力。积极主动参与“一带一路”、长江经济带建设，切实抓好四大国家战略举措和新赋予的六大改革项目的落实。继续深化“四张清单一张网”改革，大力推进投融资体制、资源要素市场化配置等改革，切实提高资源配置效率。深入实施创新驱动发展战略，充分发挥企业创新主体作用，加强科技创新平台建设，强化科技对经济发展的支撑作用。
（三）大力加强生态建设，促进城乡区域协调发展。以治水、治霾为重点，加强环境综合治理，加强生态功能区保护和建设，完善生态环境奖惩制度，持续改善全省生态环境。大力做好节能减排工作，坚定不移发展绿色循环经济。坚持城乡统筹、陆海统筹，加快新型城市化、小城镇和新农村建设，促进区域协调发展。
（四）进一步保障和改善民生，确保社会和谐稳定。采取切实有效措施，扎实做好就业创业工作，促进城乡居民普遍增收，稳步推进社会保障和社会事业建设。积极防范和化解经济运行中的潜在风险，加大企业帮扶力度，增强企业发展信心。高度重视安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。加快法治浙江建设，提高政府法治化水平。强化社会治安综合治理，健全公共安全体系，切实维护社会和谐稳定。
以上报告，请予审议。