宏观调控冷思考

来源 :经济与法律 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wodetiantian3321
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  摘 要:2010年房市调控被称为是世上最严厉调控,但治标不治本,市场依然严峻,调控措施来的太及时,不禁让我们产生质疑。越是这样,就应该做一些冷思考,这样至少少走些弯路。让调控措施真正的掷地有声。
  关键词:大局意识 微观调控 房地产
  
  一、宏观调控的必要性
  “经济体系会自我改进的说法,现在也许已经没有人相信,不平衡的发展、不均等、无意义和无规律的技术革新、环境的侵蚀、对个性的置之不顾、对政府拥有的权利、通货膨胀、行业间的缺乏协调——这些都是体系中的一部分,也是现实中的一部分。这些都不是小毛病,不是像机器中一个畸形的齿轮那样,一经发现就可以纠正。他们在体系中已经根深蒂固。”①市场不是万能的。理想的市场经济制度模式应该是兼具理性和社会热情度的,是坚固效率和公平双项指标的,这个理想模式就必须要依靠宏观调控。正如萨姆尔森所言“市场是没有心脏和大脑的,因而不能指望市场自身能够自觉的意识到他所带来的严重的社会不平等,更不能指望市场自身来纠正这种不平等。”②
  此外,当今经济发展手段和各种衍生工具的增多给整个市场体系增加了整个市场经济体系的风险系数。除了这些市场中的正常因素外,当然也不乏一些居心叵测的分子破坏市场的行为,都给经济系统的建立的修补增加了难度,所有这一切,都离不开宏观调控。总之,我们给予宏观调控的期望值是很高的,至于实际成效,只能说目前驾车人完全有能力牵制马车的健康走向,但是在某一个或几个方面,或者从某个价值层面上来分析,还不尽如人意。
  二、房地产市场调控预期、现状及问题
  第一,美好期待。
  面对不断上涨的房价,让国家的“睁只眼闭只眼”演变成了“世上最严厉的楼市调控”。让我们再来细数一下:1月10日,国十一条发布,严格要求二套房贷款首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导。3月5日,温家宝总理在两会期间发表声明,要坚决遏制房价过快上涨势头。4月份,国家开始陆续颁布号称“史上最严厉”的房产调控“新国十条”。各项政策的持续出台和逐步落实,对包括地方政府、开发企业、商业银行、购房者在内的各相关主体行为均产生了显著影响,综合调控力度空前。
  第二,调控现状。
  让我们回头看一下调控政策的问热度还剩几何,每一个政策都掷地有声,但是是否都打到了正确的地方。比较响亮的几个政策可以归结为以下几点:第一,差别化信贷政策;在按揭时代,选择信贷购房的房子解决住房问题的往往是那些中等收入者,这一部分是市场的正常需求而不是助推高房价的的主要群体。第二,发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用;房产税和差别化信贷一样存在“穷人观望,富人无惧”的状态,直接目标是抑制需求过旺达到抑制房价的增长,间接目标可能还带有政府的一些附带价值追求,即“劫富济贫”的味道。第三,限购的临时措施。限购政策无疑是一枚重型炸弹,是一个非常严厉的行政措施,但是在市场经济的建立过程中,我们更多是寄希望于市场的纯洁,而不是政府过多的直接干预。虽然成效是立竿见影的,但是热度也是短暂的,并且不能解决刚性房市需求的问题。
  第三,存在问题、
  轰轰烈类的楼市调控一波一波过去,对广大焦虑的购房者来说,形势仍旧一片严峻。我们不得不从头放到尾的审视一下房市调控:
  房市调控在伴随着通货膨胀的背景下似乎更看不到背后的故事,一味打压房价,而针对房价的一系列措施大部分却压在了普通老百姓的头上,这是个方向的错误。
  不能过猛的干预市场价格又要保证人人有房住,这是个难题,但成功的例子确实是现成的。新加坡的地产和房产也是很稀有的,价格高的惊人,但是在人人有房住这个目标上却解决的相当好,那就是国家整个房产的50%用于廉租房建设。而在我国,廉租房的政策年年提,但是地方政府在这个方面每年的完成率特别低,抑或是掺杂是假的,比如吧廉租房建在离市区很远的郊区。经济适用房更不用说,人人都想分这杯羹,在这方面的丑闻不值一两件了,这和靠着宝马领低保的现象一样让人觉得心寒和羞耻。
  从一个根本的层面上,房地产问题是一个社会财富和财富分配的问题。调控的成效一定程度上也决定于政府对整个社会财富的分配状态和态度的正视和重视度。《非理性繁荣》的作者希勒曾经说过: (下接第35页)
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