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摘 要：基于工程教育的地方本科院校作为国家高等教育的重要组成类别部分，并置其与普通大学同等或更高的地位。切忌给社会上传递低水平层次的学校才会转型为应用型大学或职业本科的信号，这样将给工程教育的社会评价起到更不好的导向作用。同时，也要有效避免改革后的地方工程教育本科院校的同质化倾向。
关键词：工程教育；实践质量；评价
基于工程教育的地方院校发展已是大势所趋，但高校实践教学质量的改革发展绝非易事，主动实践者有、徘徊观望者有、怀疑抵触者也有。转型发展在中国是一件新生事物，注定是一个艰巨的过程，势必要经历阵痛。如何转型，如何发展，不仅涉及政府、社会、高校、市场等的认识与政策等意识层面的革新，更需要各相关院校的积极实践，并不断总结经验，真正实现向应用技术类高等学校转型发展。
一、工程教育地方院校实践教学现状
20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，党中央、国务院作出了加快高等教育发展的战略决策。经过十多年的高校扩招，我国高等教育逐渐由精英教育转变为大众化教育。为了顺应这一发展趋势，国家确立了“共建、调整、合作、合并”的改革方针，一批办学历史悠久、实力雄厚的工程专业院校抓住机遇，顺势而上。然而，它们大多都存在着学术水平、办学层次、师资建设经费等方面存在不足。因此，出现了师资队伍结构不合理、教师总体素质偏低、总体办学水平不高、服务地方能力不强等问题，从而严重制约地方工程教育院校的发展。地方工程院校是我国高等教育的重要组成部分，在新形势下地方本科院校如何转型发展，是一个值得研究和探讨的课题。
地方工程院校的主要任务是培养适应地方社会经济发展所需的应用型人才。这类人才不仅要拥有扎实的基础理论知识和专业知识，同时具备将理论转化为实际生产、应用专业理论分析和解决生产实际问题的能力。为此，地方工程院校要根据学校培养应用型人才的办学定位，以及地方对应用型人才的迫切需要，结合学校的办学条件，努力探索本科教育与高等职业教育的有机结合，分析高职教育的办学特色，借鉴国内外提高职业技能素养的成功经验，培养具有良好的科学文化素养、较为扎实的本科理论功底和较强的职业技能的应用型高级人才。
二、地方工程院校实践教学质量体系的构建
每所学校的基础和面临的具体困难千差万别，质量评价体系发展方式不能一刀切，应由学校自主选择。教育主管部门选择不同类型、不同区域的地方高校，采用“部分专业”、“部分院系”和“学校整体”三种转型方式，先期试点，逐步推广。
（一）建立科学、规范的分类质量评估制度
尽快修订《高等教育法》，明确应用型本科办学特征、规格和路径。出台符合应用技术型人才培养和新建地方本科院校转型发展的评价体系和评估制度，鼓励专门机构和社会中介机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。制定“双师型”教师评价标准和准入制度，完善应用型大学教师资格认定标准和程序，落实“双师型”教师培训制度，推进校企共建教师培养基地。地方工程教育本科院校转型发展特别强调实践教学，硬件条件要求高，培养成本必然高于其他类型高校。各级政府应给予新建地方本科院校转型发展一定的政策和经费支持：一是选择有较好基础的院校做转型试点院校，设置转型发展专项资金，给予转型试点高校特殊支持；二是改变政府现行对高校的财政拨款方式，按学校类型确定财政拨款标准；三是制定鼓励企业投资教育的法律法规，支持行业企业参与高等教育。
此外，还要放宽地方本科院校的专业设置权，以地方经济发展为导向，根据地方主导产业和技术领域需求，在现行本科专业目录的基础上，自主设置专业目录外专业，建立专业动态调整和适时响应机制。扩大学校引进教师的自主权。根据地方本科院校人才培养的需要，自主引进教师；改变现行职称评聘指标体系，建立激励机制。改革招生考试选拔制度。探索建立多元招生制度，鼓励行业、企业与地方本科院校合作招生、合作育人、合作就业。
（二）建立应用型人才培养质量保障体系
一是强化“双师型”队伍建设。学校把“双师”教师的培养与博硕研究生培养摆在同等重要的地位，建立“双师型”教师认证制度。要求教师達到“三能”（既能讲授理论课，又能指导学生实验实习实训，也能为企业解决实际问题）。激励教师到企业或生产一线接受培训、挂职工作和实践锻炼，支持教师考取相关行业或专业职业技能证书。
二是强化人才培养的制度建设。先后出台了《高校教学质量监控体系实施方案》《关于加强职业技能素质培养的实施意见》等多项管理制度，从制度层面为应用技术型人才培养提供必要保障。
三是强化质量保障体系的建立。探索校内外结合的评价制度，建立教学质量标准。把学生就业能力、教师技术服务能力、学校对地方经济社会的贡献能力纳入评价体系。制定主要教学环节的质量标准，把实现应用型人才培养目标和规格作为出发点和归宿点。进一步完善和落实“3-4-5教学质量监控体系”，构建“四维一线”质量保障长效机制。建立教学状态数据常态采集制度、教学质量管理信息沟通制度、课程考核结果分析制度。
三、小结
相信通过转型发展，地方工程专业院校就可以实现本科学历教育与职业能力培养高度融合的理念创新。找到本科教育与职业能力培养的切入点、载体、路径和方法。实现应用型人才培养的目标和规格创新。毕业生应达到本科层次的学业标准，又符合应用型教育的特殊要求，集学术、技术、职业为一体。实现应用型人才培养的办学定位创新，能够为民族地区提供人才、科技、先进文化支撑。
参考文献：
[1]朱林生，顾永安等.新建本科院校培养应用型人才的探索：基于校地互动的视角[J].中国大学教学，2010，（9）.
[2]潘懋元，车如山.略论应用型本科院校的定位[J].高等教育研究，2009，（5）.
[3]傅大友.新建期、应用型、地方性：新建本科院校转型发展的关键词[J].中国高等教育，2010，（22）.
作者简介：
汪和平，男，硕士，教授，研究方向：热工设备节能及标准化研究、高教管理研究。
李婧，女，硕士，助教，研究方向：高教管理、经济管理研究。
本文系江西省教改《面向转型发展的地方工科院校实践教学质量保障体系的研究与实践》阶段性研究成果
关键词：工程教育；实践质量；评价
基于工程教育的地方院校发展已是大势所趋，但高校实践教学质量的改革发展绝非易事，主动实践者有、徘徊观望者有、怀疑抵触者也有。转型发展在中国是一件新生事物，注定是一个艰巨的过程，势必要经历阵痛。如何转型，如何发展，不仅涉及政府、社会、高校、市场等的认识与政策等意识层面的革新，更需要各相关院校的积极实践，并不断总结经验，真正实现向应用技术类高等学校转型发展。
一、工程教育地方院校实践教学现状
20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，党中央、国务院作出了加快高等教育发展的战略决策。经过十多年的高校扩招，我国高等教育逐渐由精英教育转变为大众化教育。为了顺应这一发展趋势，国家确立了“共建、调整、合作、合并”的改革方针，一批办学历史悠久、实力雄厚的工程专业院校抓住机遇，顺势而上。然而，它们大多都存在着学术水平、办学层次、师资建设经费等方面存在不足。因此，出现了师资队伍结构不合理、教师总体素质偏低、总体办学水平不高、服务地方能力不强等问题，从而严重制约地方工程教育院校的发展。地方工程院校是我国高等教育的重要组成部分，在新形势下地方本科院校如何转型发展，是一个值得研究和探讨的课题。
地方工程院校的主要任务是培养适应地方社会经济发展所需的应用型人才。这类人才不仅要拥有扎实的基础理论知识和专业知识，同时具备将理论转化为实际生产、应用专业理论分析和解决生产实际问题的能力。为此，地方工程院校要根据学校培养应用型人才的办学定位，以及地方对应用型人才的迫切需要，结合学校的办学条件，努力探索本科教育与高等职业教育的有机结合，分析高职教育的办学特色，借鉴国内外提高职业技能素养的成功经验，培养具有良好的科学文化素养、较为扎实的本科理论功底和较强的职业技能的应用型高级人才。
二、地方工程院校实践教学质量体系的构建
每所学校的基础和面临的具体困难千差万别，质量评价体系发展方式不能一刀切，应由学校自主选择。教育主管部门选择不同类型、不同区域的地方高校，采用“部分专业”、“部分院系”和“学校整体”三种转型方式，先期试点，逐步推广。
（一）建立科学、规范的分类质量评估制度
尽快修订《高等教育法》，明确应用型本科办学特征、规格和路径。出台符合应用技术型人才培养和新建地方本科院校转型发展的评价体系和评估制度，鼓励专门机构和社会中介机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。制定“双师型”教师评价标准和准入制度，完善应用型大学教师资格认定标准和程序，落实“双师型”教师培训制度，推进校企共建教师培养基地。地方工程教育本科院校转型发展特别强调实践教学，硬件条件要求高，培养成本必然高于其他类型高校。各级政府应给予新建地方本科院校转型发展一定的政策和经费支持：一是选择有较好基础的院校做转型试点院校，设置转型发展专项资金，给予转型试点高校特殊支持；二是改变政府现行对高校的财政拨款方式，按学校类型确定财政拨款标准；三是制定鼓励企业投资教育的法律法规，支持行业企业参与高等教育。
此外，还要放宽地方本科院校的专业设置权，以地方经济发展为导向，根据地方主导产业和技术领域需求，在现行本科专业目录的基础上，自主设置专业目录外专业，建立专业动态调整和适时响应机制。扩大学校引进教师的自主权。根据地方本科院校人才培养的需要，自主引进教师；改变现行职称评聘指标体系，建立激励机制。改革招生考试选拔制度。探索建立多元招生制度，鼓励行业、企业与地方本科院校合作招生、合作育人、合作就业。
（二）建立应用型人才培养质量保障体系
一是强化“双师型”队伍建设。学校把“双师”教师的培养与博硕研究生培养摆在同等重要的地位，建立“双师型”教师认证制度。要求教师達到“三能”（既能讲授理论课，又能指导学生实验实习实训，也能为企业解决实际问题）。激励教师到企业或生产一线接受培训、挂职工作和实践锻炼，支持教师考取相关行业或专业职业技能证书。
二是强化人才培养的制度建设。先后出台了《高校教学质量监控体系实施方案》《关于加强职业技能素质培养的实施意见》等多项管理制度，从制度层面为应用技术型人才培养提供必要保障。
三是强化质量保障体系的建立。探索校内外结合的评价制度，建立教学质量标准。把学生就业能力、教师技术服务能力、学校对地方经济社会的贡献能力纳入评价体系。制定主要教学环节的质量标准，把实现应用型人才培养目标和规格作为出发点和归宿点。进一步完善和落实“3-4-5教学质量监控体系”，构建“四维一线”质量保障长效机制。建立教学状态数据常态采集制度、教学质量管理信息沟通制度、课程考核结果分析制度。
三、小结
相信通过转型发展，地方工程专业院校就可以实现本科学历教育与职业能力培养高度融合的理念创新。找到本科教育与职业能力培养的切入点、载体、路径和方法。实现应用型人才培养的目标和规格创新。毕业生应达到本科层次的学业标准，又符合应用型教育的特殊要求，集学术、技术、职业为一体。实现应用型人才培养的办学定位创新，能够为民族地区提供人才、科技、先进文化支撑。
参考文献：
[1]朱林生，顾永安等.新建本科院校培养应用型人才的探索：基于校地互动的视角[J].中国大学教学，2010，（9）.
[2]潘懋元，车如山.略论应用型本科院校的定位[J].高等教育研究，2009，（5）.
[3]傅大友.新建期、应用型、地方性：新建本科院校转型发展的关键词[J].中国高等教育，2010，（22）.
作者简介：
汪和平，男，硕士，教授，研究方向：热工设备节能及标准化研究、高教管理研究。
李婧，女，硕士，助教，研究方向：高教管理、经济管理研究。
本文系江西省教改《面向转型发展的地方工科院校实践教学质量保障体系的研究与实践》阶段性研究成果