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随着国家对煤矿企业生产改革的逐步深入开展，职工思想异常活跃，发生了许多新的变化，部分党员干部和职工表现为奉献意识差，凡事先私后公，大局观念淡泊等；如何及时调整管理方法，做到与时俱进，带好职工队伍，抓好基层工作，调动广大职工工作积极性、创造性和保持队伍的高度稳定，成为摆在每一名基层领导干部面前的一个迫切问题。