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“结构洞”理论视角下的村庄党政精英掌握着村庄权威性资源的分配，在村级治理过程中都处于核心地位。在研究过程中发现目前我国村庄党政精英在思想政治教育方面由于重视不够、投入不足、机制不健全等元素，使村庄党政精英不能很好的担负着组织、宣传、教育群众，把党的思想政策方针落到基层。由此可见思想政治教育已经成为村庄党政精英发挥效能的“短板”，只有加强其思想政治教育，他们才能在“熟人半熟人”社会中更好的代表广大村民的根本利益缓解村庄矛盾，带领村民发展经济和构建和谐村庄。
改革开放以来农村社会分层越来越明显，村庄中的党政精英一方面掌握着权威性资源；另一方面，在结构洞村庄环境中他们还是村民互动的“纽带”，同时也是上级政府同村民之间的中间桥梁，在村庄权力的内核和边际结构中构成村庄权力互动的交叉点和集合部。村庄党政精英在村级治理中扮演了越来越重要的角色。特别是在村庄这样一个“熟人半熟人”社会中，任何个人或组织，要想在竞争中获得信息优势、控制优势和发展优势，就必须与相互关联的个体和团体建立广泛的联系，以获得信息优势、控制优势和发展优势。村民都处在一种“结构洞”的环境中，而给他们提供获得信息优势、控制优势和发展优势个体或团体就是村庄党政精英，他们对村庄的影响直接关系到村庄的安定和发展。但随着农村改革与发展的不断深入，农村生产力状况和生产关系也发生了深刻变化，由于引导不够、教育不力，部分村庄党政精英信念动摇、观念淡化、战斗力减弱、先进性丧失。强化对村庄党政精英思想政治教育，加强对他们引导和扶持，使其树立正确的人生观、价值观，这样才能更好的促使村庄党政精英在村级治理中更好的发挥其效能，代表广大村民的根本利益，为村庄做贡献和推进我国和谐社会的进程。
一、村庄村庄权力结构解析
权力资源，美国政治学家罗伯特.达尔（Robert A.Dahl）从因果关系的角度认为权力资源就是一个人可以影响他人行为的手段。这些手段“包括金钱、信息、食物、武力、威胁、职业、友谊、社会地位、立法权、投票、以及形形色色的其他东西。”权力资源的配置是权力资源的直接提取与实际分布，按照达尔对权力资源的界定，村民个人、家族、村党政精英等都可以占有一定的资源，并利用这些资源发挥一定的社会影响。对资源的占有方式、水平以及控制能力不同，决定了权力资源分布的不均衡性。村庄党政精英、村民都有提取权威性资源和配置性资源的资格和权利，但资源提取的方式和程度有所区别，从而使村庄资源产生分配不均，即：村干部提取大量的权威性资源和配置性资源，村民提取少量的权威性资源和配置性资源。导致村庄权力产生了不均衡，村庄党政精英对村庄的治理起了主导作用。此时的党政精英一方面他拥有相应的职位所界定的政治身份，是村民的代言人，采用非行政手段治理乡村；另一方面在实际运行中，他带有明显的“政府化”倾向，即它事实上成为乡镇政府在农村的进一步延伸，担负着上级政府对应的职能，从而形成了以村庄党政精英为核心的村庄权力结构。
二、党政精英在“草根”政治结构洞中的重要效能
党政精英在“草根”政治结构洞中的主要效能。在村级治理过程中存在着两组“结构洞”，即：一组是国家、村庄党政精英、村民；另外一组是，村民、村庄党政精英、村民。村民和村民之间、村民和国家之间的直接互动比较少，基本都是通过村庄党政精英的“纽带”作用来完成的，为使村民、国家获得更多信息、控制和发展优势，村庄党政精英应该充分发挥以下效能：
（一）宣传贯彻落实好党在农村的方针政策。一方面．村庄党政精英担负着把党的路线方针政策传达给村民，直接在基层贯彻落实的任务，另外一方面担负着向上级反应群众意见，要求建议的任务。这些任务的完成和作用的发挥，体现了党密切联系群众，相信群众，依靠群众，全心全意为人民谋利益的宗旨。
（二）发挥好示范带动作用。作为村庄党政精英不仅个人致富能力要强，更要具备带领群众共同致富的本领。具体体现在两个主要方面：一方面要带头贯彻执行党的路线、方针和政策，另一方面在农村产业结构调整和新技术的推广中做好示范带动作用。农业产业结构调整和一项新技术的推广刚开始往往会遇到一些困难，有一定风险，这就要求村党政要敢于冒风险，敢于承担责任，带头进行产业结构调整、新技术的推广和项目建设，让村民亲眼看到实实在在的收益。
（三）发展壮大村级集体经济，增强为民服务的物质基础。农村税费改革后，由于一些村集体无经济收入，对于一些诸如捐资助学、救灾救济等问题，作为村党支部、村委会无能为力，这是当前农村中普遍存在、亟待解决的问题。这就迫切要求村庄政治精英要抓住一切机遇，利用一切可利用的资源，千方百计发展壮大集体经济，增强党组织凝聚群众的物质基础。要提高服务意识，通过开展社会化服务，引导群众大力调整产业结构，发展名、特、优农产品。在科学规划的基础上，抓住“联姻”单位帮扶的优势，跑资金、上项目，发展壮大集体经济。
三、“结构洞”环境中的村庄党政精英思想政治教育状况
俗话说：“村看村、户看户、群众看干部” 。“基层干部只有保持和发扬高尚的思想道德情操，才能在实际工作中做到不见利忘义，在关键时刻为人民的利益挺身而出。”第一，重视不够，没有设立专门的思想政治教育机制。目前全国形势看来，县、乡、村各级农村思想政治教育工作机构处于严重瘫痪状态，农村思想政治教育工作机构的设置也只是摆样子，做形式，缺乏有效的工作开展机制、组织机制、领导机制和责任机制。导致许多村庄党政精英对农村思想政治工作心不在焉，加之部分农民思想政治教育观念淡薄，给农村思想政治工作的正常開展带来了很大困难，甚至导致一些农村的思想政治教育工作处于瘫痪状态。第二，缺乏专业的思想政治教育人才。现有的农村思想政治教育工作人员受教育水平普遍较低，同时农村思想政治教育工作队伍中没有经过专职训练的专业思想政治教育工作者，仅靠一些基层干部兼职，农村的思想政治教育状况是难以得到改观的。第三，思想政治教育方法单一、落后。村庄党政精英在接受思想政治教育时采用谈话和开会的形式，即使是谈话也大多采取说教式的理论灌。进行思想政治教育时一般都是领导在台上宣读文件，与会者在台下做记录。这种单一的“老师一学生”式的单一教学方法，难以起到应有的教育效果，使农村的思想政治教育停留在起步阶段，更无法使教育内容进入“人脑、人心”。“结构洞”社会中的村庄党政精英在面对建设和谐社会中思想政治教育显得更为迫切，只有改变村庄党政精英心理失衡“一是封建主义思想；二是传统的小生产者的自私心理与市场经济的某些消极因素相结合的资本主义思想。”惯于凭借个人感情、凭借主观经验，才能在面对社会主义新农村建设中思想政治教育工作的新问题、新情况、新形势时，他们往往显得束手无策，无法发挥思想政治教育工作者的思想导向作用、宣传作用、号召作用和教育作用。造成了农村思想政治教育工作成效低、影响小、范围窄的现状。
四、总结
村庄党政精英在村级治理中处于核心地位，对村庄的稳定和发展发挥了重要效能。由于我国农村村庄党政精英本身素质比较差、领导重视不够以及教育方法落后单一造成思想政治教育没能很好落实，使村庄党政精英在“结构洞”环境中不能很好的发挥其效能。邓小平认为：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切认真做好，不能放松”，特别是在“熟人半熟人”社会中加强村庄党政精英的思想政治教育，才能运用马列主义立场、观点和方法，科学观察当今世界和当代中国发展而提出的新思想、新观点、新论断，不断开创新时期思想政治教育工作的新局面，更好的村庄“结构洞”中发为村民和政府供信息优势、控制优势和发展优势，从而保障村庄的稳定和发展。
参考文献:
[1][美]罗伯特·达尔.论民主[M].商务印书馆,1999.
[2]王秀兰.加强和改进农村思想政治工作为农村社会稳定经济发展服务[J].中共伊犁州委党校学报,2004（4）.
（作者单位：莫建华，云南农业大学思想政治理论教研部在读研究生；窦金焕，华北水利水电学院思想政治教育学院在读研究生。）
改革开放以来农村社会分层越来越明显，村庄中的党政精英一方面掌握着权威性资源；另一方面，在结构洞村庄环境中他们还是村民互动的“纽带”，同时也是上级政府同村民之间的中间桥梁，在村庄权力的内核和边际结构中构成村庄权力互动的交叉点和集合部。村庄党政精英在村级治理中扮演了越来越重要的角色。特别是在村庄这样一个“熟人半熟人”社会中，任何个人或组织，要想在竞争中获得信息优势、控制优势和发展优势，就必须与相互关联的个体和团体建立广泛的联系，以获得信息优势、控制优势和发展优势。村民都处在一种“结构洞”的环境中，而给他们提供获得信息优势、控制优势和发展优势个体或团体就是村庄党政精英，他们对村庄的影响直接关系到村庄的安定和发展。但随着农村改革与发展的不断深入，农村生产力状况和生产关系也发生了深刻变化，由于引导不够、教育不力，部分村庄党政精英信念动摇、观念淡化、战斗力减弱、先进性丧失。强化对村庄党政精英思想政治教育，加强对他们引导和扶持，使其树立正确的人生观、价值观，这样才能更好的促使村庄党政精英在村级治理中更好的发挥其效能，代表广大村民的根本利益，为村庄做贡献和推进我国和谐社会的进程。
一、村庄村庄权力结构解析
权力资源，美国政治学家罗伯特.达尔（Robert A.Dahl）从因果关系的角度认为权力资源就是一个人可以影响他人行为的手段。这些手段“包括金钱、信息、食物、武力、威胁、职业、友谊、社会地位、立法权、投票、以及形形色色的其他东西。”权力资源的配置是权力资源的直接提取与实际分布，按照达尔对权力资源的界定，村民个人、家族、村党政精英等都可以占有一定的资源，并利用这些资源发挥一定的社会影响。对资源的占有方式、水平以及控制能力不同，决定了权力资源分布的不均衡性。村庄党政精英、村民都有提取权威性资源和配置性资源的资格和权利，但资源提取的方式和程度有所区别，从而使村庄资源产生分配不均，即：村干部提取大量的权威性资源和配置性资源，村民提取少量的权威性资源和配置性资源。导致村庄权力产生了不均衡，村庄党政精英对村庄的治理起了主导作用。此时的党政精英一方面他拥有相应的职位所界定的政治身份，是村民的代言人，采用非行政手段治理乡村；另一方面在实际运行中，他带有明显的“政府化”倾向，即它事实上成为乡镇政府在农村的进一步延伸，担负着上级政府对应的职能，从而形成了以村庄党政精英为核心的村庄权力结构。
二、党政精英在“草根”政治结构洞中的重要效能
党政精英在“草根”政治结构洞中的主要效能。在村级治理过程中存在着两组“结构洞”，即：一组是国家、村庄党政精英、村民；另外一组是，村民、村庄党政精英、村民。村民和村民之间、村民和国家之间的直接互动比较少，基本都是通过村庄党政精英的“纽带”作用来完成的，为使村民、国家获得更多信息、控制和发展优势，村庄党政精英应该充分发挥以下效能：
（一）宣传贯彻落实好党在农村的方针政策。一方面．村庄党政精英担负着把党的路线方针政策传达给村民，直接在基层贯彻落实的任务，另外一方面担负着向上级反应群众意见，要求建议的任务。这些任务的完成和作用的发挥，体现了党密切联系群众，相信群众，依靠群众，全心全意为人民谋利益的宗旨。
（二）发挥好示范带动作用。作为村庄党政精英不仅个人致富能力要强，更要具备带领群众共同致富的本领。具体体现在两个主要方面：一方面要带头贯彻执行党的路线、方针和政策，另一方面在农村产业结构调整和新技术的推广中做好示范带动作用。农业产业结构调整和一项新技术的推广刚开始往往会遇到一些困难，有一定风险，这就要求村党政要敢于冒风险，敢于承担责任，带头进行产业结构调整、新技术的推广和项目建设，让村民亲眼看到实实在在的收益。
（三）发展壮大村级集体经济，增强为民服务的物质基础。农村税费改革后，由于一些村集体无经济收入，对于一些诸如捐资助学、救灾救济等问题，作为村党支部、村委会无能为力，这是当前农村中普遍存在、亟待解决的问题。这就迫切要求村庄政治精英要抓住一切机遇，利用一切可利用的资源，千方百计发展壮大集体经济，增强党组织凝聚群众的物质基础。要提高服务意识，通过开展社会化服务，引导群众大力调整产业结构，发展名、特、优农产品。在科学规划的基础上，抓住“联姻”单位帮扶的优势，跑资金、上项目，发展壮大集体经济。
三、“结构洞”环境中的村庄党政精英思想政治教育状况
俗话说：“村看村、户看户、群众看干部” 。“基层干部只有保持和发扬高尚的思想道德情操，才能在实际工作中做到不见利忘义，在关键时刻为人民的利益挺身而出。”第一，重视不够，没有设立专门的思想政治教育机制。目前全国形势看来，县、乡、村各级农村思想政治教育工作机构处于严重瘫痪状态，农村思想政治教育工作机构的设置也只是摆样子，做形式，缺乏有效的工作开展机制、组织机制、领导机制和责任机制。导致许多村庄党政精英对农村思想政治工作心不在焉，加之部分农民思想政治教育观念淡薄，给农村思想政治工作的正常開展带来了很大困难，甚至导致一些农村的思想政治教育工作处于瘫痪状态。第二，缺乏专业的思想政治教育人才。现有的农村思想政治教育工作人员受教育水平普遍较低，同时农村思想政治教育工作队伍中没有经过专职训练的专业思想政治教育工作者，仅靠一些基层干部兼职，农村的思想政治教育状况是难以得到改观的。第三，思想政治教育方法单一、落后。村庄党政精英在接受思想政治教育时采用谈话和开会的形式，即使是谈话也大多采取说教式的理论灌。进行思想政治教育时一般都是领导在台上宣读文件，与会者在台下做记录。这种单一的“老师一学生”式的单一教学方法，难以起到应有的教育效果，使农村的思想政治教育停留在起步阶段，更无法使教育内容进入“人脑、人心”。“结构洞”社会中的村庄党政精英在面对建设和谐社会中思想政治教育显得更为迫切，只有改变村庄党政精英心理失衡“一是封建主义思想；二是传统的小生产者的自私心理与市场经济的某些消极因素相结合的资本主义思想。”惯于凭借个人感情、凭借主观经验，才能在面对社会主义新农村建设中思想政治教育工作的新问题、新情况、新形势时，他们往往显得束手无策，无法发挥思想政治教育工作者的思想导向作用、宣传作用、号召作用和教育作用。造成了农村思想政治教育工作成效低、影响小、范围窄的现状。
四、总结
村庄党政精英在村级治理中处于核心地位，对村庄的稳定和发展发挥了重要效能。由于我国农村村庄党政精英本身素质比较差、领导重视不够以及教育方法落后单一造成思想政治教育没能很好落实，使村庄党政精英在“结构洞”环境中不能很好的发挥其效能。邓小平认为：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切认真做好，不能放松”，特别是在“熟人半熟人”社会中加强村庄党政精英的思想政治教育，才能运用马列主义立场、观点和方法，科学观察当今世界和当代中国发展而提出的新思想、新观点、新论断，不断开创新时期思想政治教育工作的新局面，更好的村庄“结构洞”中发为村民和政府供信息优势、控制优势和发展优势，从而保障村庄的稳定和发展。
参考文献:
[1][美]罗伯特·达尔.论民主[M].商务印书馆,1999.
[2]王秀兰.加强和改进农村思想政治工作为农村社会稳定经济发展服务[J].中共伊犁州委党校学报,2004（4）.
（作者单位：莫建华，云南农业大学思想政治理论教研部在读研究生；窦金焕，华北水利水电学院思想政治教育学院在读研究生。）