希拉里為美元在中國週邊轉悠

• 作 者: 李曉莊
• 出 处: 台商
• 发表日期: 2012年8期

　　美國國務卿希拉里從7月8日至7月11日，在中國週邊轉悠了一週，先後訪問了阿富汗、日本、蒙古、越南、老撾及柬埔寨。從希拉里「繞中國一圈」，從政治、經濟、軍事、外交各個方面對東南亞國家進行「籠絡」的過程和行為來看，希拉里根本目的是為了延續美元戰略。
　　美國是以美元發展為根本目的的國家，各種國際政策和政治、經濟、軍事、外交等手段的實施，都是為了發展和鞏固美元計畫（戰略），以保障美國人民的優渥生活不受影響。特別是在中國已經取代美國成為東盟最大貿易夥伴之後（2004年美國曾是東盟最大的貿易夥伴，貿易總額為1920億美元。到2010時，東盟最大的貿易夥伴已變成中國，雙邊貿易額達2930億美元）；特別是2010年1月1日正式全面啟動的中國與東盟十國組建的自由貿易區計畫（10+1計畫），更讓美國如坐針氈。該自貿區建成後，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區，也是發展中國家間最大的自貿區；該貿易區將是繼歐盟（European Union）、北美自由貿易區（NAFTA）之後世界上三大區域經濟合作區，也是世界上人口最多的自由貿易區、由發展中國家組成的最大自由貿易區；更重要的是，該項經濟整合計畫將美國排除在外，這才是「美國最不願意看到的」。
　　為了美元而制衡中國
　　為了避免美元在東南亞影響力衰退，奧巴馬隨後在2010年秋天推行了一個名為泛太平洋夥伴關係（Trans-Pacific Partnership TPP）的計畫，其目的就是要建立一個由某些亞洲國家、若幹拉美國家和美國組成的新的自由貿易集團，以此來制衡中國與東盟的經濟自由貿易區發展計畫（中國被TPP排斥在外）。也正因如此，希拉里這次在中國週邊轉悠一圈都不進入中國，其針對性是十分明顯的，引發很多人關於中美相互競爭東盟經濟霸主地位的聯想也是理所當然的。
　　希拉里的此次亞洲行，被外界解讀為奧巴馬政府「重返亞太」外交戰略部署中的重要一步，是美國在亞太特別是東南亞地區戰略的重要組成部分，是美國扭轉在亞洲影響力消退的重要手段。不管是希拉里對緬甸政治喊話、提升與緬甸外交關係，還是宣佈將在未來三年內，向東南亞五國（包括越南、老撾、柬埔寨、泰國及緬甸）提供5000萬美元援助，以及對柬埔寨投資達35億美元的湄公河水壩興建與地區開發計畫，乃至加強與亞洲蓬勃發展經濟體的經貿聯繫，都反應了美國急迫在東南亞增加影響力的決心與部署。
　　正如美國資深外交官、前駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）所表示的，許多美國人認為，美國重新把注意力集中到東南亞的唯一原因就是因為中國崛起。今天，美國比以往更願意與該地區國家接觸，而不再在乎它們是否為民主國家——抵消中國的影響恢復美元霸權才是當務之急。