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摘 要：《小企业会计准则》是我国财政部根据我国小企业的发展需求制定和颁布的，其在执行中存在很多问题，本文通过对小企业在执行《小企业会计准则》的过程中出现的各类问题，进行探讨和分析，有针对性地提出了相应的解决对策。
关键词：小企业 小企业会计准则 问题 对策
一、引言
为了促进小企业发展以及财税政策日益丰富完善，形成以减费减免、资金支持、公共服务等为主要内容的促进中小企业发展的财税政策体系。2011年10月18日，财政部发布《小企业会计准则》，要求相关小企业自2013年1月1日起执行，鼓励提前执行，2004年发布的《小企业会计制度》同时废止。在这个新发行的会计政策下，小企业会计准则还不是特别完善，执行中务必会出现一些问题，所以应该发现问题并想出相应的对策。
二、小企业准则制定的标准及意义
因为小企业与企业的界定不同，核算特点也有别于企业核算。小企业一般是指规模较小或处于创业和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。小企业具有一些共同的特点：一是规模小，投资少，投资与见效的周期相对较短；二是对市场反应灵敏，具有以新取胜的内在动力和保持市场活力的能力；三是小企业环境适应能力强，对资源获取的要求不高，所以能适应任何环境；四是在获取资本、信息、技术等服务方面处于劣势，管理水平较低。
在小企业的发展中，资金薄弱，融资不足，获取信息能力低，科技落后，创新不足等不利因素都会导致小企业的生存与发展。颁布《小企业会计准则》有利于规范小企业会计确认与计量，提高会计信息质量，内部管理和内部控制水平；有利于提高小企业资金流通能力，和融资能力；有利于加强税收公平现象。为小企业在经济发展创造宽松的环境，进一步让小企业在国民经济发展中承担重要的作用。
三、小企业会计准则执行中存在的问题分析
近几年因小企业在国民经济中的重要地位逐渐升高，越来越多中小企业执行小企业会计准则。不论是准则还是规章制度，不一定都是完善的，要不断地实践运用，发现问题，目前小企业执行中存在的问题有以下方面：
1.部分小企业负责人对《小企业会计准则》认知不到位。虽然有关部门对为小企业会计准则大力宣传，但是由于一般小企业的管理者是企业直接负责人，这样导致企业下面员工对于认知准则要求模糊，员工认为只要不偷税漏税，编制什么样的财务报表无关紧要。而企业负责人认为实施新的会计准则会增加成本，这样负责人就更不愿意贯彻执行新的准则，往往敷衍了事。这样会计工作基础薄弱，导致会计工作水平也低下。小企业的员工缺乏较高的素质，不会把企业会计问题上升到实质性问题，然而负责人并没有感觉问题严重，但这样会确确实实影响会计工作的真实性，严谨性。
2.政府监督力度弱，法规不完善，惩罚性不强。在我国，小企业因为规模不大，业务范围不广导致自身能力不足，水平不足，提供不了高质量会计信息，使得小企业会计需求者对会计信息质量要求偏低。而有关部门对待这些事情监督较弱，不重视小企业的发展。由此可见，小企业会计监督力度十分之弱，严重是可影响会计信息质量的提高。因为政府监督力度弱，一些小企业会出现违反会计准则的行为。但是，小企业会计准则各项惩罚政策又比较单薄，这样小企业违规的成本就比较低廉，便会更多的出现违规违法的现象。通过这些问题可以看出小企业会计准则的法规还不够完善，惩罚政策需要提高。
3.《小企业会计准则》与税法有偏差。虽然财政部下达命令将小企业准则作为小企业的学习内容，但是缺少推动措施。有部分企业表示，税务部门并没有因为实施小企业会计准则而增加实质性的会计报表，这样也就会让个别企业执行准则马马虎虎，积极性不高。而交税也是经营企业中一项重要的业务，由此看出，国家十分需要真实可靠企业的会计财务报表，以便税收申报。但是国家税法针对一般企业，小企业准则与税法就是两个系统，在两者协调的过程中会很大程度的影响小企业的会计核算。小企业如果某些会计核算的处理方法完全按照税法的方式来处理，那么一定会出现相关的一些问题。并且随着国家的发展，税法也会随之变动，如果在未来国家不能保證小企业准则的稳定性，便会很难保证小企业会计信息质量的可比性与真实性。
四、执行《小企业会计准则》的对策措施
1.加强小企业会计基础工作。健全的会计基础工作是执行新的小企业会计准则的重要保证，所以一定要加强小企业会计基础的规范性，为企业创造良好的执行环境和条件。为了确保会计数据的完整性和真实性，应该严谨填写会计凭证，审核会计凭证，不能出一丝纰漏。在加强会计基础工作时，也要做好内部控制、财务管理的要求，有一个良好的会计环境以确保可以高质量的执行新的会计准则。
2.提高小企业员工综合素质，加强道德规范建设。在加强会计基础工作我们更应该注重员工的人才培养，这样能使会计工作的质量提高。其一，要加强企业对会计员工的综合能力的培训，使他们认识到会计工作的精髓与会计实务的操作，让员工不再以自己仅有的知识去执行会计工作而要学会新的操作与理念以适应新的会计准则的要求。另一个是要注重人才的培养，企业应发掘专业知识过硬，素质能力高的员工组成一支先进的财会人员队伍，更能提高会计的信息质量。
3.完善相关法律法规，加强监督与惩罚的力度。相关法律法规是让许多小企业浑水摸鱼的借口，所以必须制定严谨的法律法规。首先应制定《小企业会计会计准则实施明细》，对会计行为做出明细化的分类与管理。其次制定《小企业会计监督法》使得小企业的会计监督有法可依，使得有关部门对一些企业的违法违规的行为有具体的法律依据，从而惩罚他们。之后应该在《刑法》中增添相关违法行为的条款，使偷税漏税、提交虚假报告等行为的企业进行治理。
单单设置《监督法》并不能完全解决问题，也必须加大对小企业会计行为的外部监督力度。首先，加强财政部门对小企业的监督力度，财政部门应与各个银行、税务机关都协调合作，指导和监督小企业会计工作、行为规范。其次，加强商业银行对小企业的监督力度，做到账证相符、账账相符、账实相符。监督小企业的财务报表要严格根据《小企业会计准则》编制。最后，实施惩罚制度，对于小企业有违法违规者，不仅要严惩企业还要把责任上升到部门和个人。
4.减少《小企业会计准则》与税法的偏差性。我国最基本的义务就是交税，小企业也不例外。所以国家颁布了税法来强制企业与个人交税，但是《小企业会计准则》中的内容条例与税法中的相关条例不同。在税法中应设立小企业缴纳税金的标准，缴纳税金的时间，使得会计工作与其税法之间有一定的协调性。国家的税法规定是根据国家的相关政策进行变化和更改的，但是企业的会计政策与国家税法制度相比，其稳定程度更高一些。所以，企业在进行相关会计信息处理的过程中，其小企业会计准则的内容可对税法的相关政策做好协调与分离。保证会计信息的一致性与可比性。
五、结语
综上所述，虽然《小企业会计准则》在执行过程中免不了存在许多问题，如基础会计工作不到位、法规不完善、监督力度不够、惩罚性不强、与税法有偏差等等问题，严重影响小企业会计准则执行的效率。因此必须采取有效的措施去解决这些问题。小企业应有效的解决这些问题，并且制定出符合本公司的实施方案，从而使新的会计准则更好的服务小企业，使小企业的工作效率、管理水平不断提高。
参考文献：
[1]张庆考.《小企业会计准则》解读[J].中国农业会计，2012（01）.
[2]王旸.我国小企业会计准则实施问题研究[J].会计之友，2012（2）.
[3]王旸，杨艳琴.提高《小企业会计准则》执行力相关问题探讨[J].财会月刊，2011（12）.
[4]卢新国《小企业会计制度》执行情况分析及对策[j]会计研究，2009（12）.
关键词：小企业 小企业会计准则 问题 对策
一、引言
为了促进小企业发展以及财税政策日益丰富完善，形成以减费减免、资金支持、公共服务等为主要内容的促进中小企业发展的财税政策体系。2011年10月18日，财政部发布《小企业会计准则》，要求相关小企业自2013年1月1日起执行，鼓励提前执行，2004年发布的《小企业会计制度》同时废止。在这个新发行的会计政策下，小企业会计准则还不是特别完善，执行中务必会出现一些问题，所以应该发现问题并想出相应的对策。
二、小企业准则制定的标准及意义
因为小企业与企业的界定不同，核算特点也有别于企业核算。小企业一般是指规模较小或处于创业和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。小企业具有一些共同的特点：一是规模小，投资少，投资与见效的周期相对较短；二是对市场反应灵敏，具有以新取胜的内在动力和保持市场活力的能力；三是小企业环境适应能力强，对资源获取的要求不高，所以能适应任何环境；四是在获取资本、信息、技术等服务方面处于劣势，管理水平较低。
在小企业的发展中，资金薄弱，融资不足，获取信息能力低，科技落后，创新不足等不利因素都会导致小企业的生存与发展。颁布《小企业会计准则》有利于规范小企业会计确认与计量，提高会计信息质量，内部管理和内部控制水平；有利于提高小企业资金流通能力，和融资能力；有利于加强税收公平现象。为小企业在经济发展创造宽松的环境，进一步让小企业在国民经济发展中承担重要的作用。
三、小企业会计准则执行中存在的问题分析
近几年因小企业在国民经济中的重要地位逐渐升高，越来越多中小企业执行小企业会计准则。不论是准则还是规章制度，不一定都是完善的，要不断地实践运用，发现问题，目前小企业执行中存在的问题有以下方面：
1.部分小企业负责人对《小企业会计准则》认知不到位。虽然有关部门对为小企业会计准则大力宣传，但是由于一般小企业的管理者是企业直接负责人，这样导致企业下面员工对于认知准则要求模糊，员工认为只要不偷税漏税，编制什么样的财务报表无关紧要。而企业负责人认为实施新的会计准则会增加成本，这样负责人就更不愿意贯彻执行新的准则，往往敷衍了事。这样会计工作基础薄弱，导致会计工作水平也低下。小企业的员工缺乏较高的素质，不会把企业会计问题上升到实质性问题，然而负责人并没有感觉问题严重，但这样会确确实实影响会计工作的真实性，严谨性。
2.政府监督力度弱，法规不完善，惩罚性不强。在我国，小企业因为规模不大，业务范围不广导致自身能力不足，水平不足，提供不了高质量会计信息，使得小企业会计需求者对会计信息质量要求偏低。而有关部门对待这些事情监督较弱，不重视小企业的发展。由此可见，小企业会计监督力度十分之弱，严重是可影响会计信息质量的提高。因为政府监督力度弱，一些小企业会出现违反会计准则的行为。但是，小企业会计准则各项惩罚政策又比较单薄，这样小企业违规的成本就比较低廉，便会更多的出现违规违法的现象。通过这些问题可以看出小企业会计准则的法规还不够完善，惩罚政策需要提高。
3.《小企业会计准则》与税法有偏差。虽然财政部下达命令将小企业准则作为小企业的学习内容，但是缺少推动措施。有部分企业表示，税务部门并没有因为实施小企业会计准则而增加实质性的会计报表，这样也就会让个别企业执行准则马马虎虎，积极性不高。而交税也是经营企业中一项重要的业务，由此看出，国家十分需要真实可靠企业的会计财务报表，以便税收申报。但是国家税法针对一般企业，小企业准则与税法就是两个系统，在两者协调的过程中会很大程度的影响小企业的会计核算。小企业如果某些会计核算的处理方法完全按照税法的方式来处理，那么一定会出现相关的一些问题。并且随着国家的发展，税法也会随之变动，如果在未来国家不能保證小企业准则的稳定性，便会很难保证小企业会计信息质量的可比性与真实性。
四、执行《小企业会计准则》的对策措施
1.加强小企业会计基础工作。健全的会计基础工作是执行新的小企业会计准则的重要保证，所以一定要加强小企业会计基础的规范性，为企业创造良好的执行环境和条件。为了确保会计数据的完整性和真实性，应该严谨填写会计凭证，审核会计凭证，不能出一丝纰漏。在加强会计基础工作时，也要做好内部控制、财务管理的要求，有一个良好的会计环境以确保可以高质量的执行新的会计准则。
2.提高小企业员工综合素质，加强道德规范建设。在加强会计基础工作我们更应该注重员工的人才培养，这样能使会计工作的质量提高。其一，要加强企业对会计员工的综合能力的培训，使他们认识到会计工作的精髓与会计实务的操作，让员工不再以自己仅有的知识去执行会计工作而要学会新的操作与理念以适应新的会计准则的要求。另一个是要注重人才的培养，企业应发掘专业知识过硬，素质能力高的员工组成一支先进的财会人员队伍，更能提高会计的信息质量。
3.完善相关法律法规，加强监督与惩罚的力度。相关法律法规是让许多小企业浑水摸鱼的借口，所以必须制定严谨的法律法规。首先应制定《小企业会计会计准则实施明细》，对会计行为做出明细化的分类与管理。其次制定《小企业会计监督法》使得小企业的会计监督有法可依，使得有关部门对一些企业的违法违规的行为有具体的法律依据，从而惩罚他们。之后应该在《刑法》中增添相关违法行为的条款，使偷税漏税、提交虚假报告等行为的企业进行治理。
单单设置《监督法》并不能完全解决问题，也必须加大对小企业会计行为的外部监督力度。首先，加强财政部门对小企业的监督力度，财政部门应与各个银行、税务机关都协调合作，指导和监督小企业会计工作、行为规范。其次，加强商业银行对小企业的监督力度，做到账证相符、账账相符、账实相符。监督小企业的财务报表要严格根据《小企业会计准则》编制。最后，实施惩罚制度，对于小企业有违法违规者，不仅要严惩企业还要把责任上升到部门和个人。
4.减少《小企业会计准则》与税法的偏差性。我国最基本的义务就是交税，小企业也不例外。所以国家颁布了税法来强制企业与个人交税，但是《小企业会计准则》中的内容条例与税法中的相关条例不同。在税法中应设立小企业缴纳税金的标准，缴纳税金的时间，使得会计工作与其税法之间有一定的协调性。国家的税法规定是根据国家的相关政策进行变化和更改的，但是企业的会计政策与国家税法制度相比，其稳定程度更高一些。所以，企业在进行相关会计信息处理的过程中，其小企业会计准则的内容可对税法的相关政策做好协调与分离。保证会计信息的一致性与可比性。
五、结语
综上所述，虽然《小企业会计准则》在执行过程中免不了存在许多问题，如基础会计工作不到位、法规不完善、监督力度不够、惩罚性不强、与税法有偏差等等问题，严重影响小企业会计准则执行的效率。因此必须采取有效的措施去解决这些问题。小企业应有效的解决这些问题，并且制定出符合本公司的实施方案，从而使新的会计准则更好的服务小企业，使小企业的工作效率、管理水平不断提高。
参考文献：
[1]张庆考.《小企业会计准则》解读[J].中国农业会计，2012（01）.
[2]王旸.我国小企业会计准则实施问题研究[J].会计之友，2012（2）.
[3]王旸，杨艳琴.提高《小企业会计准则》执行力相关问题探讨[J].财会月刊，2011（12）.
[4]卢新国《小企业会计制度》执行情况分析及对策[j]会计研究，2009（12）.