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目前，一个在新的背景下新的利益分割的谈判机制在全球范围内开始出现，我国必须抓住时机，改革“不谋于众”的谈判体制^①，增强政府谈判能力，为国内企业奠定迎接挑战、公平竞争的良好基础。本文希望通过对经济学上常用的，动态分析主体之间关系的博弈理论和与谈判有关的双层博弈理论的分析，为政府如何增强谈判能力提供一些思考。