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【摘 要】 城市建设档案是城市建设过程中包括城建的规划、设计、建设、验收、维护、管理等形成的档案。城市建设包括建筑工程、市政工程、地下管线工程、桥梁工程、绿化工程等。建设工程一个城市由成千上万建设工程组成。城市建设档案由城市建设过程中所形成的文字资料、竣工图纸、声像资料、数字法数据等档案组成完整的城建档案，对城市的规划、设计、管理、更新、抢险救灾及经济建设、社会管理、处理经济纠纷起到十分重要的作用。基于此，本文就将对城建档案的管理与利用相关问题进行分析探讨。
【关键词】 城市建设；档案管理；措施
1、加强城建档案管理的意义
城市作为功能多元的综合体特征，决定了城市档案管理的复杂性城建档案涉及了城市规划、城市建设管理、城市环境保护、抗震防灾、城市规划管理政策法规等数十个方面或专业，包含城市空中、地面、地下的各种建筑物、构筑物、管线、设施等各种类型，以及文字、图表、声像、电子数据等不同形式的记录。
其复杂性可想而知城市无论是兴旺还是衰落都在时刻经历着不断变化的过程而作为真实记录城市发展变化过程的城市建设档案其保管的城建信息具有動态性的特征动态性就是要求档案管理能够及时提供真实反映城市建设管理现状的最新信息发挥档案信息的时效性作用大到与城市相关的系统性基础设施的改扩建、尤其是地下系统的建设，大到某一个建设工程的改扩建小到一套房子的法律纠纷城建档案作为历史性记录，都将成为重要的建设和法律依据加果不能保证其准确性和可靠性将会给国家、企业、个人造成重大经济损失基至引起灾害性事故。
2、城建档案管理中存在的问题
2.1、服务意识淡薄我国早已出台了《档案法》以及有关的法律法规，于理论上已经有了足够的重视，但是，从城建档案管理工作的本质上而言，是对管理加以利用，为城市的建设提供服务的活动，其自身不具备产生直接价值的特性，故此，人们极易对此忽视。从其自身而言，长时间受传统计划经济所影响，发挥服务作用的城建档案馆隶属于行政部门，对于自身的价值认识不够明确，在服务意识上相对比较薄弱，服务的态度更是有待提升，竞争意识可能更是空白，这样就导致城建档案管理的从业人员自身的知识面有限，出现知识老化的情况，同市场经济相脱节。
2.2、管理不规范。收集、整理、保管、利用是城建档案管理工作的主要环节。但是在实际的工作之中，长时间受到人为的干扰造成档案管理的不规范。主要体现在制度不完善、档案管理达不到标准、业务不规范及档案保护的意识不强等等问题。
2.3、馆藏结构。不合理目前档案馆基本上存在门类不全，数量不齐及结构单一等问题。馆藏档案不平衡，多体现在工程档案的管理上，特别是建筑档案占比较大，对于隐蔽工程的档案少之又少甚至是没有。馆藏单一对于档案的利用有一定的限制，造成编研工作的不力。
3、城建档案管理工作的改进措施
3.1、转变观念。目前经济建设为我国的工作重心，对此就要求城建档案管理工作与时俱进，将市场经济建设作为工作的中心及根本出发点，提升自身的形象，树立良好的服务。首先要对城建档案管理工作的信息资源加以开发，转变原来被动服务的模式，把城建档案管理工作推到市场环境之中。同时强化“两个效益”的理念。实行城市档案管理工作是为了提供利用，城建档案管理主要的作用体现就是提供利用，其具体的体现就是经济效益及社会效益，故此要从观念上进行转变。
3.2、完善制度。城市建设因为设计范围广，并一般都投资规模大、工程周期长、参与部门多、各部门任务不同等特点，导致档案在内容和种类上繁多复杂。但是根据《档案法》规定，档案管理在资料收集、整理和归档等方面有着统一标准，例如档案管理办法和规定、档案保密制度、档案工作责任制、档案利用制度等。任何参与工程建设的部门在工程实施的任何阶段都要严格遵守相关规章制度，争取做到档案管理工作科学化、规范化、系统化，以保障水利工程建设的顺利实施。
3.3、现代技术的应用。要加快建设齐备的网络基础设施。基础设施涉及的内容比较多，其中最重要的是档案信息网络建设，它是档案信息数据、计算机、通信三者结合的产物。档案信息网络的主要作用是进行档案信息的传输、转换和资源共享。基础设施是城市建设档案信息化建设的物质基础，也是进行城市档案资源开发和信技术应用的基础，更是城建档案信息化程度最直接、最集中的表现，应集中力量做好网络基础设施建设；
3.4、强化人员培训。人才是城建档案信息化建设的关键，是档案信息化成功之本。城建档案管理人才的技术水平和专业素质对城建档案管理信息化建设的速度和质量有着决定性的影响。在信息化档案管理模式下，大量新技术和新设备的使用导致对人才素质的要求发生了重大变化，对复合型人才和计算机人才的要求越来越高。因此，档案部门必须对人才队伍建设给予高度重视，建设一支能驾驭档案信息化建设，掌握档案信息化管理技能的专门人才队伍。
4、档案管理数字化展望
俗话说，不怕不识货，就怕货比货，参观学习同行的档案数字化管理系统，从中吸取可用的经验，是完善工作的一个好的捷径。向档案查询的用户征求意见，不断改进，真正做到档案为群众服务，我为档案服务；根据建设部《城建档案数字化信息规划岗要》要求，形成下自管辖范围内的市县，上自建设部、市政府、规划局的网络体系，汇集各种信息，编辑一些小册子，供上级部门参考，供群众阅读；拓展城建档案馆的服务领域。让城建档案馆成为全市城市建设的信息中心、资料中心、也是城建档案的咨询中心，是为整个城市服务，也是为各城建部门服务的。它是城建科技事业单位，同时又兼有职能部门的性质，即不但要保管全市重要的需要永久和长期保管的城建档案，同时还要做好产生城建档案的各基层单位档案方面的业务指导工作。
总之，加强档案数字化建设是档案事业适应时代和社会发展的必然选择，是加速档案管理现代化的客观要求，是提高档案服务水平的必由之路，势在必行。为更好地适应形势发展的要求，我馆着眼未来，运用数字化、信息化技术，对档案数字化进行了有益的实践与探索。
总言之，在新时期发展需求下的城建档案管理工作，要做到与时俱进。实现对其科学规范的管理，切实做好档案的管理及利用工作，以最大程度上发挥城建档案管理的作用，为城市建设的持续发展作保障。
参考文献：
[1]玛丽亚·谢力甫.浅论城市建设档案管理信息化建设[J].中国管理信息化，2014，15：108.
[2]莫理生.论城市记忆档案资源体系的构建[J].兰台内外，2014，05：24-25.
[3]郭大可.城建档案信息化建设的难点研究[J].兰台内外，2014，05：42.
[4]杨玲玲.档案管理工作与科学发展相结合之我见[J].治黄科技信息，2014，05：32-34.
[5]靳娟.论档案管理工作内容与模式的转变[J].科技致富向导，2014，29：301.
【关键词】 城市建设；档案管理；措施
1、加强城建档案管理的意义
城市作为功能多元的综合体特征，决定了城市档案管理的复杂性城建档案涉及了城市规划、城市建设管理、城市环境保护、抗震防灾、城市规划管理政策法规等数十个方面或专业，包含城市空中、地面、地下的各种建筑物、构筑物、管线、设施等各种类型，以及文字、图表、声像、电子数据等不同形式的记录。
其复杂性可想而知城市无论是兴旺还是衰落都在时刻经历着不断变化的过程而作为真实记录城市发展变化过程的城市建设档案其保管的城建信息具有動态性的特征动态性就是要求档案管理能够及时提供真实反映城市建设管理现状的最新信息发挥档案信息的时效性作用大到与城市相关的系统性基础设施的改扩建、尤其是地下系统的建设，大到某一个建设工程的改扩建小到一套房子的法律纠纷城建档案作为历史性记录，都将成为重要的建设和法律依据加果不能保证其准确性和可靠性将会给国家、企业、个人造成重大经济损失基至引起灾害性事故。
2、城建档案管理中存在的问题
2.1、服务意识淡薄我国早已出台了《档案法》以及有关的法律法规，于理论上已经有了足够的重视，但是，从城建档案管理工作的本质上而言，是对管理加以利用，为城市的建设提供服务的活动，其自身不具备产生直接价值的特性，故此，人们极易对此忽视。从其自身而言，长时间受传统计划经济所影响，发挥服务作用的城建档案馆隶属于行政部门，对于自身的价值认识不够明确，在服务意识上相对比较薄弱，服务的态度更是有待提升，竞争意识可能更是空白，这样就导致城建档案管理的从业人员自身的知识面有限，出现知识老化的情况，同市场经济相脱节。
2.2、管理不规范。收集、整理、保管、利用是城建档案管理工作的主要环节。但是在实际的工作之中，长时间受到人为的干扰造成档案管理的不规范。主要体现在制度不完善、档案管理达不到标准、业务不规范及档案保护的意识不强等等问题。
2.3、馆藏结构。不合理目前档案馆基本上存在门类不全，数量不齐及结构单一等问题。馆藏档案不平衡，多体现在工程档案的管理上，特别是建筑档案占比较大，对于隐蔽工程的档案少之又少甚至是没有。馆藏单一对于档案的利用有一定的限制，造成编研工作的不力。
3、城建档案管理工作的改进措施
3.1、转变观念。目前经济建设为我国的工作重心，对此就要求城建档案管理工作与时俱进，将市场经济建设作为工作的中心及根本出发点，提升自身的形象，树立良好的服务。首先要对城建档案管理工作的信息资源加以开发，转变原来被动服务的模式，把城建档案管理工作推到市场环境之中。同时强化“两个效益”的理念。实行城市档案管理工作是为了提供利用，城建档案管理主要的作用体现就是提供利用，其具体的体现就是经济效益及社会效益，故此要从观念上进行转变。
3.2、完善制度。城市建设因为设计范围广，并一般都投资规模大、工程周期长、参与部门多、各部门任务不同等特点，导致档案在内容和种类上繁多复杂。但是根据《档案法》规定，档案管理在资料收集、整理和归档等方面有着统一标准，例如档案管理办法和规定、档案保密制度、档案工作责任制、档案利用制度等。任何参与工程建设的部门在工程实施的任何阶段都要严格遵守相关规章制度，争取做到档案管理工作科学化、规范化、系统化，以保障水利工程建设的顺利实施。
3.3、现代技术的应用。要加快建设齐备的网络基础设施。基础设施涉及的内容比较多，其中最重要的是档案信息网络建设，它是档案信息数据、计算机、通信三者结合的产物。档案信息网络的主要作用是进行档案信息的传输、转换和资源共享。基础设施是城市建设档案信息化建设的物质基础，也是进行城市档案资源开发和信技术应用的基础，更是城建档案信息化程度最直接、最集中的表现，应集中力量做好网络基础设施建设；
3.4、强化人员培训。人才是城建档案信息化建设的关键，是档案信息化成功之本。城建档案管理人才的技术水平和专业素质对城建档案管理信息化建设的速度和质量有着决定性的影响。在信息化档案管理模式下，大量新技术和新设备的使用导致对人才素质的要求发生了重大变化，对复合型人才和计算机人才的要求越来越高。因此，档案部门必须对人才队伍建设给予高度重视，建设一支能驾驭档案信息化建设，掌握档案信息化管理技能的专门人才队伍。
4、档案管理数字化展望
俗话说，不怕不识货，就怕货比货，参观学习同行的档案数字化管理系统，从中吸取可用的经验，是完善工作的一个好的捷径。向档案查询的用户征求意见，不断改进，真正做到档案为群众服务，我为档案服务；根据建设部《城建档案数字化信息规划岗要》要求，形成下自管辖范围内的市县，上自建设部、市政府、规划局的网络体系，汇集各种信息，编辑一些小册子，供上级部门参考，供群众阅读；拓展城建档案馆的服务领域。让城建档案馆成为全市城市建设的信息中心、资料中心、也是城建档案的咨询中心，是为整个城市服务，也是为各城建部门服务的。它是城建科技事业单位，同时又兼有职能部门的性质，即不但要保管全市重要的需要永久和长期保管的城建档案，同时还要做好产生城建档案的各基层单位档案方面的业务指导工作。
总之，加强档案数字化建设是档案事业适应时代和社会发展的必然选择，是加速档案管理现代化的客观要求，是提高档案服务水平的必由之路，势在必行。为更好地适应形势发展的要求，我馆着眼未来，运用数字化、信息化技术，对档案数字化进行了有益的实践与探索。
总言之，在新时期发展需求下的城建档案管理工作，要做到与时俱进。实现对其科学规范的管理，切实做好档案的管理及利用工作，以最大程度上发挥城建档案管理的作用，为城市建设的持续发展作保障。
参考文献：
[1]玛丽亚·谢力甫.浅论城市建设档案管理信息化建设[J].中国管理信息化，2014，15：108.
[2]莫理生.论城市记忆档案资源体系的构建[J].兰台内外，2014，05：24-25.
[3]郭大可.城建档案信息化建设的难点研究[J].兰台内外，2014，05：42.
[4]杨玲玲.档案管理工作与科学发展相结合之我见[J].治黄科技信息，2014，05：32-34.
[5]靳娟.论档案管理工作内容与模式的转变[J].科技致富向导，2014，29：301.