多措并举迎接中国经济的新起点

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  今天的中国,已经站在新的历史起点上。这个新起点,就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点,就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点,就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。随着中国经济发展进入新常态,中国的经济发展面临更多的困惑和挑战,主要有:中国经济能否实现持续稳定增长?中国能否把改革开放推进下去?中国能否避免陷入“中等收入陷阱”? 如何保持经济中高速增长,继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇,成为目前的重大课题。
  一、全面深化改革,开拓更好发展前景
  在新常态下保持经济中高速增长,必须依靠改革。因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。中国改革已经进入攻坚期和深水区,把改革进行到底,只有向积存多年的顽瘴痼疾开刀,触及深层次利益关系和矛盾。
  (一)要继续推进供给侧结构性改革,解决好当前经济发展中的主要矛盾,通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率,激发市场活力,促进协调发展。具体来说,核心就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五顶重点任务。 一是去产能,必须遵循市场经济规律,促进市场出清。鼓励和支持企业走出去,对接好,加强国际产能合作。二是去库存,为了给有效供给腾出空间,必须主动去、坚决去、去到位。三是去杠杆,针对政府和企业杠杆的不同特点,分类操作。四是降成本,为了提高企业竞争力,必须动真格、下真功、见实效。五是补短板,为了补齐供给体系中的短板,必须“补”在薄弱处、关键处、紧要处。
  (二)继续创新体制机制、突破利益固化藩篱。不断推动体制机制创新,建立科学合理的体制机制,是实现经济社会又好又快发展的根本保障。改革开放30余年来,经济发展始终伴随着体制机制的变革和创新。要坚决摈弃一切不适应科学发展的体制机制,为科学发展扫清障碍。创新体制机制,关键是要增强市场意识,深化经济体制改革;增强开放意识,完善开放发展机制;强化服务意识,建设服务型政府;强化导向意识,建立科学评价体系。落实到行动上,就是要进一步全面推进依法治国,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
  二、实施创新驱动发展战略,释放更强增长动力
  抓住科技创新就抓住了发展的牛鼻子。我们清醒认识到,中国经济发展不少领域大而不强、大而不优,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续。建设创新型国家和世界科技强国,是中国发展的迫切要求和必由之路。
  一是推广发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的大创新,在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变。二是在重大项目、重点方向率先突破,积极牵头实施国际大科学计划和大科学工程。三是深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题,围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求推动科技成果转移转化,推动产业和产品向产业链中高端跃升,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。科技型企业应及时跟踪世界前沿动态,加强技术研发与合作,不断攻克高精尖难题,形成能随时掌握主动权的技术优势,并把技术优势转化为产品优势、效益优势。
  三、推动绿色发展,谋求更佳的质量效益
  绿水青山就是金山银山,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,这已经成为中国经济发展的共识。 推动绿色发展,就是要以改善环境质量为核心,以生态文明体制改革为动力,实施最严格的环境保护制度。同时,要打好大气、水、土壤污染三大防治战役,严密防控环境风险,强化污染防治和生态保护联动协调,不断提高环境管理法制化、系统化、科学化、精细化和信息化水平,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,确保2020年生态环境质量总体改善。
  改善环境质量、推动绿色发展关键是加快推动环保工作实现三方面转变:一是从主要抓污染物质量减排向改善环境质量为核心转变,二是从以抓毒气为主向既抓毒气又抓毒症转变,三是从自下而上为主向自上而下与自下而上相结合转变。具体来说,就是要严格落实政府环保责任,同时强化企业环保主体责任,还要倡导全民参与,引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。
  四、推动公平共享,增进更多民众福祉
  经济发展的落脚点,就是要坚持以人民为中心,顺应人民对美好生活的向往,不断提高人民生活质量和水平。共享发展理念在五大理念中处于终极目标的位置。对此,就要将更加注重公平公正,在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕,从人民最关心最直接最现实的利益问题出发,让老百姓有更多成就感和获得感。
  具体来说,就是在今后的经济发展中,健全公共服务体系,扩大中等收入者比重。特别是要加大对困难群众的精准帮扶力度,在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,这是一个硬性指标。
  五、扩大对外开放,实现更广互利共赢
  中国一贯奉行互利共赢的开放战略,不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。中国的对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。
  在今后的经济发展中,中国将继续深入参与经济全球化进程,支持多边贸易体制。一是加大放宽外商投资准入,提高便利化程度,促进公平开放竞争,全力营造优良营商环境。二是加快同有关国家商签自由贸易协定和投资协定,推进国内高标准自由贸易试验区建设。三是在有序开展人民币汇率市场化改革、逐步开放国内资本市场的同时,继续推动人民币走出去,提高金融业国际化水平。
  行胜于言,在世界经济低迷、全球贸易增速创30年来最低的背景下,正确看清中国经济当下的形势,冷静应对中国经济存在的问题,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,中国经济必将迎来新的跨越发展。
  作者简介:苏红梅(1975-),女,籍贯:山东省邹城市,学历:本科,专业:国际贸易,工作单位:邹城市委党校,单位级别:副县级,职称:讲师,研究方向:经济学。
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