论文部分内容阅读
摘 要：江中公司党总支部为不断提高基层党建科学化水平，结合“三严三实”专题教育实践活动 的要求，以书记项目为抓手，充分发挥党组织在企业生产经营管理中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用，解决企业经营管理中难题，不断完善协作体系，不断提高公司社会服务化水平，为全面推进和加强党的建设作出持续的努力。
关键词：党建 严实 管理 机制
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要做到“三严三实”。“三严三实”是群众路线教育实践活动的延展深化，是全面从严治党的重要内容，思想深邃、切中时弊，言简意赅、有的放矢，具有很强的思想性、针对性、指导性，无疑是丈量作风建设最精准的标尺。
江中公司党总支部为不断提高基层党建科学化水平，结合“三严三实”专题教育实践活动 的要求，决定于2015年组织实施“强化党建引领核心作用，建设文明交通示范公路”为主题的书记项目责任制（以下简称“书记项目”），充分发挥党组织在企业生产经营管理中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。
一、项目实施背景及目标
1.背景：中江、江鹤高速公路是连接珠三角与粤西片区的主要交通要道，全长约60公里，车道设置为双向4车道，全线途经中山、江门两市，随着经济的不断发展，2014年日均交通量已达到14.88万辆，交通量的日益增多和交通事故的发生，使中江、江鹤高速公路的保安全、保畅通压力不断增大。
2.目标：通过“书记项目”抓基层党建创新，发挥党组织在生产经营中的战斗堡垒作用和党员干部的示范引领作用，用“三严三实”这把作风建设的利刃，破解管理难题，切实加强高速公路交通安全管理，提高社会群众满意度，提升高速公路的管理水平和服务质量，预防和减少交通事故的发生，为司乘人员提供一个安全、畅通、便捷的通行环境。
二、主要做法和亮点
公司党总支部准确理解“三严三实”的丰富内涵，牢牢把握蕴含其中的精神实质，采取“三个突出、三个提升”的有效措施，以上率下，层层落实责任，充分发挥党组织在推动党建工作发展过程中的组织引领、统筹协调、科学管理、联系群众、创先争优的作用。
1.突出主体责任制，提升项目实施管理水平。谋事要实。公司党总支部作为“书记项目”的承办单位，全程关注实施细节，亲自部署、亲自指挥、亲自落实。在实施过程中，党组织充分发挥了政治核心作用和资源调配及组织领导作用，组织召开1次召开“书记项目”推进会、2次党政联席会议、4次路警联勤联动会议和9次月度办公例会，确保“六到位”（人员到位、职责到位、管理到位、后勤到位、资金到位、服务到位），推动前线保畅通、保安全工作的顺利开展。另一方面，书记领头“三靠前”（示范靠前，指挥靠前，部署靠前），亲自参与综合、协调、组织，在士气上、组织上和措施上落实，成为“书记项目”实施成效的关键性要素。
2.突出业务标准化，提升行业示范影响力。创业要实。公司党总支部要求党员干部要以“三严三实”为作风指南，围绕中心工作，身先士卒、靠前指挥，到基层去、到群众中去、到现场去，到困难矛盾较多的地方去，及时协调解决工作中遇到的具体问题，使各项工作都能取得实实在在的成效。
第一，以依法行政和服务社会为切入点，扎实推进“五化管理”，强化“七位一体”长效联动机制，加强路政人员的执法风纪、执法规范和业务知识的学习，全面规范执法程序和执法文书的制作，保障了突发事件的及时发现和快速处理，事故处置时间平均缩短10分钟以上。同时，开展路面和桥下空间专项整治工作，共排查隐患 16处，发出整改函30次，处理占用桥下空间案件 14宗。
第二，以对标管理为契机，实行标准化收费站建设，树立“一站一标杆”模式，从收费业务、保畅通、文明服务及服务品牌建设、安全生产、内务管理、作风建设、优美环境、稽查管理等内容入手，采取“走出去、请进来”相结合的方式，通过举办党课教育学习班，组织党员干部和基层员工参加岗位教育培训，结合开展收费、路政和驾驶员技能竞赛，规范窗口服务，完善服务功能，提升服务效率。同时，党组织优先吸收4名先进分子为党的发展对象，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，争创一流业绩，争做先进模范。
第三，加强与相关部门的密切合作，充分利用电子取证，增强执法的透明度和公正性，重点抓好打击超限超载、非法营运等执法工作，加大开展交通秩序专项整治活动力度，规范驾驶人文明行车的行为，利用沿线电子显示屏、手机客户端实时播报路况警情信息提示，引导群众出行，创造良好的交通运输市场秩序。
3.突出作风长效化，提升社会群众满意度。做人要实。党员干部要把自身的发展定位聚焦到忠诚、干净、担当上来，以优良的作风，展过硬的作为，努力成为政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的好干部。
第一，江中公司建立健全服务基层、服务群众的长效机制。公司党总支部成员带头下基层走访开展和帮扶活动共计16次，针对项目实施过程中的疑难问题和员工集中反映的建议，开展调查与研究，制定工作方案，建立帮扶管理台账，以潜心为民的宗旨求实效，以严肃认真的态度抓落实。包括“安全文化送基层”、“夏日送清凉”、“党团服务日”、“慰问困难职工”等活动；同时，组织40名员工参加“圆梦计划”，组织85名未婚青年员工参加公司开展的内部和外部的联谊活动，为一线“保安全、保畅通”的工作人员营造一个安全、和谐、舒心的生活工作环境。
第二，组织开展“党徽团徽闪亮”活动。以亮标准、亮身份、亮承诺为载体，所有对外业务部门窗口单位，党员一律佩戴党徽上岗，团员一律佩戴团徽上岗，践行“五优服务”的承诺，在各自的岗位上发挥党团组织先锋模范作用。公司連续三年荣获“全国安康杯”竞赛优胜单位称号；杜阮收费站和江鹤路政中队荣获团江门市蓬江区“青年文明号”称号；公司评选出五星级收费员20名，四星级收费员44名。
第三，创造性开展志愿服务和帮扶活动。首先，公司党团组织积极发动员工加入地方志愿服务队伍，目前志愿者人数已达352人。同时，在沿线积极组织开展志愿者服务和结对帮扶活动，包括募捐衣物、慰问困难学生和重病儿童、慈善万人行和安全文明出行宣教等活动，不断培养和提升具有江中公司特色的志愿者品牌。
创建文明交通示范公路是江中公司对社会公众的一项庄严承诺，也是公司的专案管理行动。江中公司党总支部将“强化党建引领核心作用，建设文明交通示范公路”列为2015年“书记项目”主题，这既是公司党总支部践行“三严三实”专题教育实践活动的工作部署和延伸，更是探索基层党组织党建工作科学化的有益实践。“书记项目”的实施，强化公司作为高速公路管理单位的主体责任意识和服务意识，进一步突出了党组织在企业生产管理中的政治引领、战斗堡垒和党员干部的先锋模范带头作用。并不断完善协作体系，建立包括公司各业务部门、合作单位以及地方交通执法主管部门协作一致的高效交通体系，不断提高公司社会服务化水平，为全面推进和加强党的建设作出持续的努力。
关键词：党建 严实 管理 机制
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要做到“三严三实”。“三严三实”是群众路线教育实践活动的延展深化，是全面从严治党的重要内容，思想深邃、切中时弊，言简意赅、有的放矢，具有很强的思想性、针对性、指导性，无疑是丈量作风建设最精准的标尺。
江中公司党总支部为不断提高基层党建科学化水平，结合“三严三实”专题教育实践活动 的要求，决定于2015年组织实施“强化党建引领核心作用，建设文明交通示范公路”为主题的书记项目责任制（以下简称“书记项目”），充分发挥党组织在企业生产经营管理中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。
一、项目实施背景及目标
1.背景：中江、江鹤高速公路是连接珠三角与粤西片区的主要交通要道，全长约60公里，车道设置为双向4车道，全线途经中山、江门两市，随着经济的不断发展，2014年日均交通量已达到14.88万辆，交通量的日益增多和交通事故的发生，使中江、江鹤高速公路的保安全、保畅通压力不断增大。
2.目标：通过“书记项目”抓基层党建创新，发挥党组织在生产经营中的战斗堡垒作用和党员干部的示范引领作用，用“三严三实”这把作风建设的利刃，破解管理难题，切实加强高速公路交通安全管理，提高社会群众满意度，提升高速公路的管理水平和服务质量，预防和减少交通事故的发生，为司乘人员提供一个安全、畅通、便捷的通行环境。
二、主要做法和亮点
公司党总支部准确理解“三严三实”的丰富内涵，牢牢把握蕴含其中的精神实质，采取“三个突出、三个提升”的有效措施，以上率下，层层落实责任，充分发挥党组织在推动党建工作发展过程中的组织引领、统筹协调、科学管理、联系群众、创先争优的作用。
1.突出主体责任制，提升项目实施管理水平。谋事要实。公司党总支部作为“书记项目”的承办单位，全程关注实施细节，亲自部署、亲自指挥、亲自落实。在实施过程中，党组织充分发挥了政治核心作用和资源调配及组织领导作用，组织召开1次召开“书记项目”推进会、2次党政联席会议、4次路警联勤联动会议和9次月度办公例会，确保“六到位”（人员到位、职责到位、管理到位、后勤到位、资金到位、服务到位），推动前线保畅通、保安全工作的顺利开展。另一方面，书记领头“三靠前”（示范靠前，指挥靠前，部署靠前），亲自参与综合、协调、组织，在士气上、组织上和措施上落实，成为“书记项目”实施成效的关键性要素。
2.突出业务标准化，提升行业示范影响力。创业要实。公司党总支部要求党员干部要以“三严三实”为作风指南，围绕中心工作，身先士卒、靠前指挥，到基层去、到群众中去、到现场去，到困难矛盾较多的地方去，及时协调解决工作中遇到的具体问题，使各项工作都能取得实实在在的成效。
第一，以依法行政和服务社会为切入点，扎实推进“五化管理”，强化“七位一体”长效联动机制，加强路政人员的执法风纪、执法规范和业务知识的学习，全面规范执法程序和执法文书的制作，保障了突发事件的及时发现和快速处理，事故处置时间平均缩短10分钟以上。同时，开展路面和桥下空间专项整治工作，共排查隐患 16处，发出整改函30次，处理占用桥下空间案件 14宗。
第二，以对标管理为契机，实行标准化收费站建设，树立“一站一标杆”模式，从收费业务、保畅通、文明服务及服务品牌建设、安全生产、内务管理、作风建设、优美环境、稽查管理等内容入手，采取“走出去、请进来”相结合的方式，通过举办党课教育学习班，组织党员干部和基层员工参加岗位教育培训，结合开展收费、路政和驾驶员技能竞赛，规范窗口服务，完善服务功能，提升服务效率。同时，党组织优先吸收4名先进分子为党的发展对象，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，争创一流业绩，争做先进模范。
第三，加强与相关部门的密切合作，充分利用电子取证，增强执法的透明度和公正性，重点抓好打击超限超载、非法营运等执法工作，加大开展交通秩序专项整治活动力度，规范驾驶人文明行车的行为，利用沿线电子显示屏、手机客户端实时播报路况警情信息提示，引导群众出行，创造良好的交通运输市场秩序。
3.突出作风长效化，提升社会群众满意度。做人要实。党员干部要把自身的发展定位聚焦到忠诚、干净、担当上来，以优良的作风，展过硬的作为，努力成为政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的好干部。
第一，江中公司建立健全服务基层、服务群众的长效机制。公司党总支部成员带头下基层走访开展和帮扶活动共计16次，针对项目实施过程中的疑难问题和员工集中反映的建议，开展调查与研究，制定工作方案，建立帮扶管理台账，以潜心为民的宗旨求实效，以严肃认真的态度抓落实。包括“安全文化送基层”、“夏日送清凉”、“党团服务日”、“慰问困难职工”等活动；同时，组织40名员工参加“圆梦计划”，组织85名未婚青年员工参加公司开展的内部和外部的联谊活动，为一线“保安全、保畅通”的工作人员营造一个安全、和谐、舒心的生活工作环境。
第二，组织开展“党徽团徽闪亮”活动。以亮标准、亮身份、亮承诺为载体，所有对外业务部门窗口单位，党员一律佩戴党徽上岗，团员一律佩戴团徽上岗，践行“五优服务”的承诺，在各自的岗位上发挥党团组织先锋模范作用。公司連续三年荣获“全国安康杯”竞赛优胜单位称号；杜阮收费站和江鹤路政中队荣获团江门市蓬江区“青年文明号”称号；公司评选出五星级收费员20名，四星级收费员44名。
第三，创造性开展志愿服务和帮扶活动。首先，公司党团组织积极发动员工加入地方志愿服务队伍，目前志愿者人数已达352人。同时，在沿线积极组织开展志愿者服务和结对帮扶活动，包括募捐衣物、慰问困难学生和重病儿童、慈善万人行和安全文明出行宣教等活动，不断培养和提升具有江中公司特色的志愿者品牌。
创建文明交通示范公路是江中公司对社会公众的一项庄严承诺，也是公司的专案管理行动。江中公司党总支部将“强化党建引领核心作用，建设文明交通示范公路”列为2015年“书记项目”主题，这既是公司党总支部践行“三严三实”专题教育实践活动的工作部署和延伸，更是探索基层党组织党建工作科学化的有益实践。“书记项目”的实施，强化公司作为高速公路管理单位的主体责任意识和服务意识，进一步突出了党组织在企业生产管理中的政治引领、战斗堡垒和党员干部的先锋模范带头作用。并不断完善协作体系，建立包括公司各业务部门、合作单位以及地方交通执法主管部门协作一致的高效交通体系，不断提高公司社会服务化水平，为全面推进和加强党的建设作出持续的努力。