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摘要：建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。施工企业作为直接的操作者，如何通过严格、规范管理确保施工现场安全，是一个值得探讨的话题。 关键词：施工现场；安全生产；安全管理
Abstract: the construction of the production of the liquidity, building products ChanJianXing and type of diversity, the construction of the complexity of the production process, work environment variety are decided to construction site easy accidents. Construction enterprise as a direct operator, how to pass strict and standard management to ensure the construction site safety, is a worthy to be discussed topics.
Keywords: construction site; Safety production; Safety management
中圖分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、前言建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作
二、施工现场的安全管理存在的普遍性的问题 (一)、一些单位领导对安全生产工作的认识不够,安全工作流于形式,落实的力度不够。安全员队伍知识老化, 业务生疏, 规程、规范不清楚,谈不上发现问题和解决问题。工地的安全管理台帐做得不好。主要原因还在于安全员不勤, 没有尽职尽责。 (二)、对安全教育不重视,有的项目部虽进行了一些教育, 却无针对性, 效果甚差。安全投入不到位，安全防护措施没落实，施工企业管理粗放。许多工地不办食堂。开小灶、使用明火，宿舍里电线乱拉乱接, 安全隐患多。总分包协调欠佳, 专业单位各自为政。三、实行安全生产目标管理 （一）、安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。 （二）、安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人，这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。 （三）、管理目标的考核考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
四、加强施工现场的安全教育 提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。 （一）、安全生产思想法制教育 通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。 （二）、安全知识教育 全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。 （三）、安全操作技能教育 就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。安全教育形式有：新人场工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。 五、施工现场安全管理措施 （一）、提高认识，安全第一1、提高企业各级领导的认识。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及人民生命的安危。因此必须贯彻执行好“百年大计，安全第一”的原则，坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。 2、建立健全施工安全生产管理体系。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，落实安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并做好记录，组织安全大检查，交流安全工作经验，确保施工生产在安全的状态下进行。 （二）、提高人员素质、加强业务技能培训1、加强对管理人员，特别是现场施工管理人员的培训，提高安全生产管理素质。认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产人员的素质，使之达到能管、会管、管得好的水平。2、强制对施工人员进行岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术培训，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，经安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须获得相关部门核发的合格证书，方准持证上岗。 （三）、完善制度，严加防范1、建立健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，如对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保无漏电、触电现象发生；对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，确保机械无故障，无超负荷运转等等，消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。 2、编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。建设工程结构复杂、交叉作业，多层作业多，安全隐患无处不在，因此在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从技术上和管理上采取措施，以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。 3、建立安全检查制度。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；做到安全员每天必查，且检查要有书面记录，对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改；做到每月至少一次安全大检查，奖好罚差。
六、结语 建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点等方面，着力构建确保安全生产的体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行，有着十分重要的作用。
参考文献： [1]彭冬芝，郑霞忠.现代企业安全管理[M].北京：中国电力出版社，2002.
[2]史有刚,罗云,刘卫红.企业安全文化建设读本[M].北京:化学工业出版社,2009. [3]最新企业管理咨询手册[M].北京:企业管理出版社。2007. [4]孙景华.中国人的管理逻辑[M].北京:机械工业出版社,2006. [5]袁旭,曹琦.企业经营机制与安全管理机制[J].中国安全科学学报,1994
Abstract: the construction of the production of the liquidity, building products ChanJianXing and type of diversity, the construction of the complexity of the production process, work environment variety are decided to construction site easy accidents. Construction enterprise as a direct operator, how to pass strict and standard management to ensure the construction site safety, is a worthy to be discussed topics.
Keywords: construction site; Safety production; Safety management
中圖分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、前言建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作
二、施工现场的安全管理存在的普遍性的问题 (一)、一些单位领导对安全生产工作的认识不够,安全工作流于形式,落实的力度不够。安全员队伍知识老化, 业务生疏, 规程、规范不清楚,谈不上发现问题和解决问题。工地的安全管理台帐做得不好。主要原因还在于安全员不勤, 没有尽职尽责。 (二)、对安全教育不重视,有的项目部虽进行了一些教育, 却无针对性, 效果甚差。安全投入不到位，安全防护措施没落实，施工企业管理粗放。许多工地不办食堂。开小灶、使用明火，宿舍里电线乱拉乱接, 安全隐患多。总分包协调欠佳, 专业单位各自为政。三、实行安全生产目标管理 （一）、安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。 （二）、安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人，这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。 （三）、管理目标的考核考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
四、加强施工现场的安全教育 提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。 （一）、安全生产思想法制教育 通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。 （二）、安全知识教育 全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。 （三）、安全操作技能教育 就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。安全教育形式有：新人场工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。 五、施工现场安全管理措施 （一）、提高认识，安全第一1、提高企业各级领导的认识。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及人民生命的安危。因此必须贯彻执行好“百年大计，安全第一”的原则，坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。 2、建立健全施工安全生产管理体系。从企业到各项目均成立安全生产小组。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，落实安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并做好记录，组织安全大检查，交流安全工作经验，确保施工生产在安全的状态下进行。 （二）、提高人员素质、加强业务技能培训1、加强对管理人员，特别是现场施工管理人员的培训，提高安全生产管理素质。认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产人员的素质，使之达到能管、会管、管得好的水平。2、强制对施工人员进行岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术培训，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，经安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须获得相关部门核发的合格证书，方准持证上岗。 （三）、完善制度，严加防范1、建立健全安全生产责任制。要层层签订安全生产责任书，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，如对电工组人员要求必须做到合理布设线路，认真检查电器设备的防护性能，确保无漏电、触电现象发生；对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，确保机械无故障，无超负荷运转等等，消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。 2、编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。建设工程结构复杂、交叉作业，多层作业多，安全隐患无处不在，因此在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，从技术上和管理上采取措施，以书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。 3、建立安全检查制度。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角；做到安全员每天必查，且检查要有书面记录，对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改；做到每月至少一次安全大检查，奖好罚差。
六、结语 建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点等方面，着力构建确保安全生产的体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行，有着十分重要的作用。
参考文献： [1]彭冬芝，郑霞忠.现代企业安全管理[M].北京：中国电力出版社，2002.
[2]史有刚,罗云,刘卫红.企业安全文化建设读本[M].北京:化学工业出版社,2009. [3]最新企业管理咨询手册[M].北京:企业管理出版社。2007. [4]孙景华.中国人的管理逻辑[M].北京:机械工业出版社,2006. [5]袁旭,曹琦.企业经营机制与安全管理机制[J].中国安全科学学报,1994