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我省启动县乡人大换届选举工作
7月13日,全省县乡人大换届选举工作会议在杭举行,省委副书记乔传秀出席会议并讲话,省人大常委会副主任鲁松庭对这次换届选举工作作了全面部署。
从今年7月1日至明年6月30日,全省县、乡两级人民代表大会将进行同步换届选举。据初步统计,这次全省县级人大代表换届选举涉及乡级政权1200多个,县级政权90个;选举产生两级人大代表9万多人,并由新的一届县乡人大选举产生本级国家机关领导人员。
乔传秀指出,这次县乡人大同步换届选举工作,是全省政治生活和基层政权建设中的一件大事,也是发展社会主义民主政治的一次重要实践。做好这项工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,实现“十一五”规划目标,推进“法治浙江”建设,促进我省经济、政治、文化和社会建设全面发展,具有重大意义。
鲁松庭强调,必须坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事这三个原则,周密部署,精心组织,认真做好全省县乡两级人大换届选举的各项工作。要重点做好县乡两级人大换届选举的衔接、选区划分和选民登记、保障流动人口选举权利、依法推荐和确定代表候选人、优化代表结构、加强县(市、区)人大常委会和乡镇人大组织建设、切实防止和及时处理干扰破坏选举的违法行为、正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定等八方面的工作。
李晓鹏周兴武
杭州市将评估人代会决议贯彻落实情况
今年7至8月,杭州市人大常委会将对近年来该市人代会作出的关于推进杭州市生态市建设、加快运河综合整治和实施引水入城工程,加快城区河道整治等三项大会决议贯彻落实情况进行综合评估,以进一步推动大会决议的贯彻实施,推进杭州生态市建设的进程。
前几年,杭州市人大常委会每年年底都要组织代表进行视察,跟踪检查决议年度计划实施的进展情况,但因种种原因,贯彻落实个别决议进展缓慢。为进一步推动市政府及有关部门强化法治观念,加快生态市建设步伐,同时给本届人大代表和全体市民一个明确的交待,为下届人大常委会继续跟踪督查大会决议贯彻落实工作提供可靠的依据,杭州市人大常委会确定采用综合评估的方式,对市政府及有关部门贯彻实施三大决议情况进行全景式的检查和评估。
此次评估的内容和重点是:决议年度计划和阶段性目标的实施进展情况;常委会每年审议意见的落实情况;决议实施以来全市水环境整治的现状;决议实施以来取得的成绩、存在的问题及面临的困难。市人大常委会组织调查组调查、评估,形成评估结果报告,提交常委会审议,并根据审议情况向明年初召开的人民代表大会会议报告。
李敏
宁波市规范街道工委工作
近日,宁波市委批转该市人大常委会党组《关于进一步加强和规范县(市)区人大常委会街道工委工作的意见》。这是宁波市关于县(市)区人大常委会街道工委工作的第一个规范性文件。
目前,宁波市11个县(市)区人大常委会在56个街道中均建立了工作委员会。
意见规定,街道工委经县(市)区人大常委会授权,协助人大常委会保证宪法、法律法规和人大及其常委会决议、决定在本辖区的遵守和执行;依法组织人大代表对街道办事处和县(市)区行政、司法机关派驻街道的工作机构进行检查、监督。街道工委应专门听取街道办事处工作汇报,包括年度经费预算及其执行情况和预算外资金管理使用情况的报告等;对街道经济建设、社会事业发展、执法情况等重大事项和人民群众普遍关心的问题进行调查研究,提出建议和意见,并向县(市)区人大常委会反映情况。
设立县(市)区人大常委会街道工委是一项尚处于探索过程中的工作,国家和省还没有法律法规作明确规定。宁波市这一规范性文件的出台,为该市人大常委会街道工委工作进一步有效开展创造了条件。
杨忠剑
永嘉县为农业企业撑起“保护伞”
日前,永嘉县决定建立县农信担保公司,以落实市、县人大代表的建议,进一步完善支农服务体系,有效解决农业龙头企业资金短缺、贷款困难问题,促进农业增效和农民增收。
在今年温州市、永嘉县两级人代会上,多名代表提出加大对农业龙头企业的扶持力度,建立农信担保公司的建议。会后,永嘉县政府高度重视,对此进行了专题调查研究,决定由县供销联社、县财政局共同出资组建县农信担保公司。规定农信担保公司是专门从事提供信用中介服务的企业法人。公司经营范围为贷款担保及其他信用中介服务,公司担保对象为县级农业龙头企业、农村专业合作社、农村规模经营种养殖大户和农副产品购销大户及供销企业,重点是县政府确定的示范性农业龙头企业和农村专业合作社。由于农信担保公司具有服务公益性特点,县政府每年将视公司贷款额度按公司资本金的10%以内给予补助,县财政出资的收益部分转为风险金。
刘聪雷
兰溪市落实代表意见加强农资市场监管
兰溪市人大常委会和人大代表非常关心农资市场管理工作,提出工作建议和代表建议,要求市政府加强市场监管,稳定农资价格,让农民得到实惠。
兰溪市政府及有关部门认真落实人大意见和代表建议,采取措施加强农资市场监管:一是开展“绿剑”系列集中执法行动。以打击假劣种子、农药、化肥为重点,开展“绿剑”系列集中执法行动,切实为农民维权护益。在今年“绿剑”春季行动中,共出动执法人员160人,检查农资经营点127个,查获违规单位46家,查获假劣农资产品8570公斤、禁用农药28公斤,价值2.2万元,立案结案13件,罚值3.99万元。二是推进农资企业信用体系建设。在全市30多家农资经营点建立进销台帐制度,签订放心农资承诺书和农资安全信用体系建设责任书。三是开展放心农资下乡进村宣传周活动。制作活动宣传报,发放资料800余份,展示优质放心农资品种85个。四是畅通投诉举报电话平台。今年已受理调解16件,为农民挽回经济损失1万余元。
余正辉
海宁市人大三年持续监督力促电镀行业整治
日前,海宁市政府下发了《全市电镀行业专项整治工作实施意见》,这标志着该市电镀行业专项整治行动正式启动,海宁市人大常委会持续3年的监督终见成效。
电镀行业在机械五金产业发展中具有十分重要的位置,但目前该行业生产多以手工操作和小规模作坊加工模式为主,重金属废水、酸性废气和危险污泥时时刻刻污染环境,严重威胁到人民群众的生活。市人大常委会在连续3年开展的生态市建设和环境保护执法检查中,多次对电镀行业的治污、排污情况进行检查,要求市政府认真研究电镀行业污染的集中治理问题。
海宁市政府根据代表们的呼声和市人大常委会的持续监督要求,多次进行专题研究,决定开展电镀行业的专项整治行动。在市域中部建设电镀专业区,使所有具备条件的现有电镀企业迁入电镀专业区,通过集中整治改造,确保电镀废水、废气达标排放,危险固废安全处置,实现产业优化升级。按照整治要求,海宁市域所有电镀企业都必须在2007年底前停产关闭并拆除电镀生产线,统一搬进园区生产。
许晓飞
海盐县政府斥巨资抓安全隐患整改
海盐县政府高度重视省、市、县三级联动的人大安全生产执法检查意见,把斥巨资解决道路桥梁安全隐患列为整改重点之一。
在今年6月开展的安全生产执法检查中,县人大常委会对该县长山河一带桥梁、老沪杭公路乍秦线等存在的安全隐患提出了整改要求。据悉,长山河一带共有桥梁17座,其中14座均建于上世纪70年代末,由于建成早、荷载等级低,桥梁破损严重,安全隐患突出,而乍秦线由于路面窄,落差大,也存在重大安全隐患。
县政府高度重视人大常委会执法检查意见,多次召集职能部门研究,编制相关规划,提出解决方案,决定斥巨资对上述突出隐患进行整改。其中急需改建的12座长山河桥梁共需投资1.75亿元,计划从今年开始分3期到2010年改建完毕。乍秦线路段全长18.7公里,概算需374万元,计划抓紧落实建设资金,并先在最危险的10公里路段开始施工。
张学中
越城区人大代表旁听庭审
7月18日,绍兴市越城区人大常委会组织6位区人大代表前往区人民法院旁听一行政诉讼案件的庭审。旁听结束后,代表们对庭审情况进行评议,并提出具体的建议意见。这是越城区人大常委会继6月组织区代表旁听一民事案件庭审后组织的又一次旁听评议活动。
越城区人大常委会十分重视代表旁听法院庭审工作,把它作为切实加强司法监督的一个具体抓手。去年11月,该区人大常委会专门制订了《关于组织代表旁听法院庭审的暂行办法》,对旁听前的相关知识培训、旁听工作的组织实施、旁听案件的范围、旁听时代表监督的主要内容、旁听结束后的评议反馈等作出了明确的规定,使代表旁听庭审评议规范、公正。
越城区人大常委会对司法机关的工作监督持之以恒、抓紧务实。前段时间,主任会议专门听取区法院关于民商事审判工作的汇报和区检察院关于基层检察院建设工作情况的汇报,提出了相关的建议要求。
寿建明
洞头县人大5个到位迎接县乡换届选举
面对今年下半年首次县乡同步换届选举,洞头县人大常委会十分重视,采取多项措施,努力做到宣传工作到位、培训到位、人事到位、程序到位、督查到位等5个到位,未雨绸缪做好换届选举的前期准备工作。
该县人大常委会组织有关工作人员学习地方组织法、代表法和选举工作手册等,加强换届选举相关业务知识学习。在此基础上,又专题学习省人大常委会关于县乡换届选举工作会议的精神,进一步提高对换届选举重要性的认识。同时组织调研组,深入基层调研,了解动态,并着手制定换届选举方案,确保今后选举工作有序进行。
韩辉辉
7月13日,全省县乡人大换届选举工作会议在杭举行,省委副书记乔传秀出席会议并讲话,省人大常委会副主任鲁松庭对这次换届选举工作作了全面部署。
从今年7月1日至明年6月30日,全省县、乡两级人民代表大会将进行同步换届选举。据初步统计,这次全省县级人大代表换届选举涉及乡级政权1200多个,县级政权90个;选举产生两级人大代表9万多人,并由新的一届县乡人大选举产生本级国家机关领导人员。
乔传秀指出,这次县乡人大同步换届选举工作,是全省政治生活和基层政权建设中的一件大事,也是发展社会主义民主政治的一次重要实践。做好这项工作,对于坚持和完善人民代表大会制度,实现“十一五”规划目标,推进“法治浙江”建设,促进我省经济、政治、文化和社会建设全面发展,具有重大意义。
鲁松庭强调,必须坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事这三个原则,周密部署,精心组织,认真做好全省县乡两级人大换届选举的各项工作。要重点做好县乡两级人大换届选举的衔接、选区划分和选民登记、保障流动人口选举权利、依法推荐和确定代表候选人、优化代表结构、加强县(市、区)人大常委会和乡镇人大组织建设、切实防止和及时处理干扰破坏选举的违法行为、正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定等八方面的工作。
李晓鹏周兴武
杭州市将评估人代会决议贯彻落实情况
今年7至8月,杭州市人大常委会将对近年来该市人代会作出的关于推进杭州市生态市建设、加快运河综合整治和实施引水入城工程,加快城区河道整治等三项大会决议贯彻落实情况进行综合评估,以进一步推动大会决议的贯彻实施,推进杭州生态市建设的进程。
前几年,杭州市人大常委会每年年底都要组织代表进行视察,跟踪检查决议年度计划实施的进展情况,但因种种原因,贯彻落实个别决议进展缓慢。为进一步推动市政府及有关部门强化法治观念,加快生态市建设步伐,同时给本届人大代表和全体市民一个明确的交待,为下届人大常委会继续跟踪督查大会决议贯彻落实工作提供可靠的依据,杭州市人大常委会确定采用综合评估的方式,对市政府及有关部门贯彻实施三大决议情况进行全景式的检查和评估。
此次评估的内容和重点是:决议年度计划和阶段性目标的实施进展情况;常委会每年审议意见的落实情况;决议实施以来全市水环境整治的现状;决议实施以来取得的成绩、存在的问题及面临的困难。市人大常委会组织调查组调查、评估,形成评估结果报告,提交常委会审议,并根据审议情况向明年初召开的人民代表大会会议报告。
李敏
宁波市规范街道工委工作
近日,宁波市委批转该市人大常委会党组《关于进一步加强和规范县(市)区人大常委会街道工委工作的意见》。这是宁波市关于县(市)区人大常委会街道工委工作的第一个规范性文件。
目前,宁波市11个县(市)区人大常委会在56个街道中均建立了工作委员会。
意见规定,街道工委经县(市)区人大常委会授权,协助人大常委会保证宪法、法律法规和人大及其常委会决议、决定在本辖区的遵守和执行;依法组织人大代表对街道办事处和县(市)区行政、司法机关派驻街道的工作机构进行检查、监督。街道工委应专门听取街道办事处工作汇报,包括年度经费预算及其执行情况和预算外资金管理使用情况的报告等;对街道经济建设、社会事业发展、执法情况等重大事项和人民群众普遍关心的问题进行调查研究,提出建议和意见,并向县(市)区人大常委会反映情况。
设立县(市)区人大常委会街道工委是一项尚处于探索过程中的工作,国家和省还没有法律法规作明确规定。宁波市这一规范性文件的出台,为该市人大常委会街道工委工作进一步有效开展创造了条件。
杨忠剑
永嘉县为农业企业撑起“保护伞”
日前,永嘉县决定建立县农信担保公司,以落实市、县人大代表的建议,进一步完善支农服务体系,有效解决农业龙头企业资金短缺、贷款困难问题,促进农业增效和农民增收。
在今年温州市、永嘉县两级人代会上,多名代表提出加大对农业龙头企业的扶持力度,建立农信担保公司的建议。会后,永嘉县政府高度重视,对此进行了专题调查研究,决定由县供销联社、县财政局共同出资组建县农信担保公司。规定农信担保公司是专门从事提供信用中介服务的企业法人。公司经营范围为贷款担保及其他信用中介服务,公司担保对象为县级农业龙头企业、农村专业合作社、农村规模经营种养殖大户和农副产品购销大户及供销企业,重点是县政府确定的示范性农业龙头企业和农村专业合作社。由于农信担保公司具有服务公益性特点,县政府每年将视公司贷款额度按公司资本金的10%以内给予补助,县财政出资的收益部分转为风险金。
刘聪雷
兰溪市落实代表意见加强农资市场监管
兰溪市人大常委会和人大代表非常关心农资市场管理工作,提出工作建议和代表建议,要求市政府加强市场监管,稳定农资价格,让农民得到实惠。
兰溪市政府及有关部门认真落实人大意见和代表建议,采取措施加强农资市场监管:一是开展“绿剑”系列集中执法行动。以打击假劣种子、农药、化肥为重点,开展“绿剑”系列集中执法行动,切实为农民维权护益。在今年“绿剑”春季行动中,共出动执法人员160人,检查农资经营点127个,查获违规单位46家,查获假劣农资产品8570公斤、禁用农药28公斤,价值2.2万元,立案结案13件,罚值3.99万元。二是推进农资企业信用体系建设。在全市30多家农资经营点建立进销台帐制度,签订放心农资承诺书和农资安全信用体系建设责任书。三是开展放心农资下乡进村宣传周活动。制作活动宣传报,发放资料800余份,展示优质放心农资品种85个。四是畅通投诉举报电话平台。今年已受理调解16件,为农民挽回经济损失1万余元。
余正辉
海宁市人大三年持续监督力促电镀行业整治
日前,海宁市政府下发了《全市电镀行业专项整治工作实施意见》,这标志着该市电镀行业专项整治行动正式启动,海宁市人大常委会持续3年的监督终见成效。
电镀行业在机械五金产业发展中具有十分重要的位置,但目前该行业生产多以手工操作和小规模作坊加工模式为主,重金属废水、酸性废气和危险污泥时时刻刻污染环境,严重威胁到人民群众的生活。市人大常委会在连续3年开展的生态市建设和环境保护执法检查中,多次对电镀行业的治污、排污情况进行检查,要求市政府认真研究电镀行业污染的集中治理问题。
海宁市政府根据代表们的呼声和市人大常委会的持续监督要求,多次进行专题研究,决定开展电镀行业的专项整治行动。在市域中部建设电镀专业区,使所有具备条件的现有电镀企业迁入电镀专业区,通过集中整治改造,确保电镀废水、废气达标排放,危险固废安全处置,实现产业优化升级。按照整治要求,海宁市域所有电镀企业都必须在2007年底前停产关闭并拆除电镀生产线,统一搬进园区生产。
许晓飞
海盐县政府斥巨资抓安全隐患整改
海盐县政府高度重视省、市、县三级联动的人大安全生产执法检查意见,把斥巨资解决道路桥梁安全隐患列为整改重点之一。
在今年6月开展的安全生产执法检查中,县人大常委会对该县长山河一带桥梁、老沪杭公路乍秦线等存在的安全隐患提出了整改要求。据悉,长山河一带共有桥梁17座,其中14座均建于上世纪70年代末,由于建成早、荷载等级低,桥梁破损严重,安全隐患突出,而乍秦线由于路面窄,落差大,也存在重大安全隐患。
县政府高度重视人大常委会执法检查意见,多次召集职能部门研究,编制相关规划,提出解决方案,决定斥巨资对上述突出隐患进行整改。其中急需改建的12座长山河桥梁共需投资1.75亿元,计划从今年开始分3期到2010年改建完毕。乍秦线路段全长18.7公里,概算需374万元,计划抓紧落实建设资金,并先在最危险的10公里路段开始施工。
张学中
越城区人大代表旁听庭审
7月18日,绍兴市越城区人大常委会组织6位区人大代表前往区人民法院旁听一行政诉讼案件的庭审。旁听结束后,代表们对庭审情况进行评议,并提出具体的建议意见。这是越城区人大常委会继6月组织区代表旁听一民事案件庭审后组织的又一次旁听评议活动。
越城区人大常委会十分重视代表旁听法院庭审工作,把它作为切实加强司法监督的一个具体抓手。去年11月,该区人大常委会专门制订了《关于组织代表旁听法院庭审的暂行办法》,对旁听前的相关知识培训、旁听工作的组织实施、旁听案件的范围、旁听时代表监督的主要内容、旁听结束后的评议反馈等作出了明确的规定,使代表旁听庭审评议规范、公正。
越城区人大常委会对司法机关的工作监督持之以恒、抓紧务实。前段时间,主任会议专门听取区法院关于民商事审判工作的汇报和区检察院关于基层检察院建设工作情况的汇报,提出了相关的建议要求。
寿建明
洞头县人大5个到位迎接县乡换届选举
面对今年下半年首次县乡同步换届选举,洞头县人大常委会十分重视,采取多项措施,努力做到宣传工作到位、培训到位、人事到位、程序到位、督查到位等5个到位,未雨绸缪做好换届选举的前期准备工作。
该县人大常委会组织有关工作人员学习地方组织法、代表法和选举工作手册等,加强换届选举相关业务知识学习。在此基础上,又专题学习省人大常委会关于县乡换届选举工作会议的精神,进一步提高对换届选举重要性的认识。同时组织调研组,深入基层调研,了解动态,并着手制定换届选举方案,确保今后选举工作有序进行。
韩辉辉