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摘要：在我国全面深化改革的宏观背景下，国企改革呈现出全面提速的状态，改革进入深水区，为有效促进生产力发展，混合所有制改革的步伐正在进一步加快。本文将会通过切身经历结合文献参阅等诸多方式，分析我国国有企业混合所有制改革的历史意义及现状，对混合所有制改革的原因与面临的问题进行总结，进而提出对我国国有企业混合所有制改革的一些切实可行的建议，希望为推动我国国有企业混合所有制改革顺利进行提供科学的参考。
关键词：国有企业；混合所有制；改革
引言
经济新常态下，随着新一轮国企改革，发展混合所有制已成为深化改革的重要内容与途径，也是实现国有企业保值增值目标、增强国有企业竞争力、培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要举措。公开资料显示，近一段时间，国有企业混合所有制改革正呈现出全面提速的态势。2017年，全国共有近20个省份出台了地方发展混合所有制经济的指导文件并全面迅速实施国企混改。那么，什么是混合所有制？为什么要发展混合所有制？混合所有制在推行过程中面临着哪些重要问题？如何加速推进我国国有企业的混合所有制改革？
一、我国混合所有制的产生及发展
我国经济中的混合所有制是指不同经济所有制按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。随着全球经济的发展，国内市场改革不断深化，各种经济形式在机制上的摩擦日益加剧，决定了不同所有制经济寻求联合的内在要求。我国的混合所有制就是在各所有制追求优势互补的动机支配下形成的，而其发展的主要来源就是国有企业的改革。
十八大以来，中央政府高度重视混合所有制的发展。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》明确了混合所有制将是国家基本经济制度的实现形式。党的十九大报告中进一步明确提出加快完善社会主义市场经济体制：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。加快国有经济战略性调整，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，放大国有资本影响力，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
二、我国国有企业要加速发展混合所有制的原因
资本运营是实现价值增值、效益增长的重要方式，是盘活企业存量资产、改革国有资本授权经营体制的突破点。任何企业都有扩张的需求，而混合所有制改革正是能够为企业提供嫁接其他企业产业资源和运营能力的机会，进而帮助企业整合资源优势、落地成长战略。混改还可以激活企业机制，实现国有企业市场化、开放化的长期预期，从而增强企业核心竞争力。
三、国有企业混合所有制改革目前需要解决的问题
从已有的研究成果来看，与国有企业混合所有制改革相关的研究集中在企业股权分配领域的研究很多，但是，应该看到的是，不同性质股东的参与，简单的股权调整已经不是改革的目标，国有企业混合所有制改革，“混”只是方法和手段，而“改”才是最终的目标。如何通过调整不同性质股东的持股比例，实现对于公司治理结构的实际优化，进而提高国有企业和国有资本的运营效率、增强国有经济活力、推行现代企业制度，提高企业绩效，是目前国企混改急需解决的问题。
四、加快推进国有企业混合所有制改革的关键点
2018年，更多的国有企业在进行混合所有制改革。国企混改已呈现出由“混”向“改”的更多过渡，战略投资更灵活、试点引领更突出、混改运营机制更成熟等特点。加快推进国有企业混合所有制改革应注意以下几项关键点：
（一）寻找适合的战略投资人
对于国有企业来说，投资人的合理选择能够在很大程度上帮助企业实现资源搭配与优势
互补。改革的目的不是简单的“卸包袱”，而是著眼于做大做强。所以寻找战略投资一定要着眼于实现资本与战略的深度契合。
（二）建立规范的法人治理体系
重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构，运用有效的决策执行监督机制规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用和党组织的政治核心作用。
（三）改革国有资产监管体制
优化资本配置，要将国有资产监管体制与规范的现代公司治理完全衔接，大力推进依法监管，提高监管的科学性、有效性。
（四）加强企业文化的融合
混合所有制的企业文化建设不是某几种所有制形式所体现的文化形态的简单拼接，而是要在不同所有制结构的基础上寻求共性文化，要将传承与创新相结合，形成新的具有战略性、前瞻性的企业文化。
（五）健全现代企业制度和激励约束机制
改变行政化管理方式，明晰公司管理结构，加强内部管理力度，完善各项法律法规及配套机制。同时，要形成科学的人力资源管理体系，改进考核体系和办法，加入“职业经理人”制度，通过竞聘机制激活人力资本，保证企业管理效率。
五、结束语
综上所述，国有企业混合所有制改革的合理实施与有效运作，能够在改善企业资本结构的基础上为企业带来新的发展机遇，从而对绩效产生正向影响。上文在对混合所有制进行了全面阐述后，提出了符合市场发展实际的国企混改发展路径，虽然还有很多不足之处，但期望能为国有企业的改革和健康可持续发展提供有效参考。
参考文献：
[1]侯佳.国有企业混合所有制改革中国有资本和社会资本关系研究[J].《中国国际财经》（中英文），2017，（02）：55-57.
[2]彭云辉.企混合所有制改革中的问题分析及实现路径探讨[J].《现代国企研究》，2017，（10）：122-122.
作者简介：彭宇飞（1983-），女，汉族，籍贯：黑龙江省哈尔滨市，学历：本科，职称：经济师，研究方向：经济管理。
关键词：国有企业；混合所有制；改革
引言
经济新常态下，随着新一轮国企改革，发展混合所有制已成为深化改革的重要内容与途径，也是实现国有企业保值增值目标、增强国有企业竞争力、培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要举措。公开资料显示，近一段时间，国有企业混合所有制改革正呈现出全面提速的态势。2017年，全国共有近20个省份出台了地方发展混合所有制经济的指导文件并全面迅速实施国企混改。那么，什么是混合所有制？为什么要发展混合所有制？混合所有制在推行过程中面临着哪些重要问题？如何加速推进我国国有企业的混合所有制改革？
一、我国混合所有制的产生及发展
我国经济中的混合所有制是指不同经济所有制按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。随着全球经济的发展，国内市场改革不断深化，各种经济形式在机制上的摩擦日益加剧，决定了不同所有制经济寻求联合的内在要求。我国的混合所有制就是在各所有制追求优势互补的动机支配下形成的，而其发展的主要来源就是国有企业的改革。
十八大以来，中央政府高度重视混合所有制的发展。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》明确了混合所有制将是国家基本经济制度的实现形式。党的十九大报告中进一步明确提出加快完善社会主义市场经济体制：实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。加快国有经济战略性调整，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失，深化国有企业改革，放大国有资本影响力，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
二、我国国有企业要加速发展混合所有制的原因
资本运营是实现价值增值、效益增长的重要方式，是盘活企业存量资产、改革国有资本授权经营体制的突破点。任何企业都有扩张的需求，而混合所有制改革正是能够为企业提供嫁接其他企业产业资源和运营能力的机会，进而帮助企业整合资源优势、落地成长战略。混改还可以激活企业机制，实现国有企业市场化、开放化的长期预期，从而增强企业核心竞争力。
三、国有企业混合所有制改革目前需要解决的问题
从已有的研究成果来看，与国有企业混合所有制改革相关的研究集中在企业股权分配领域的研究很多，但是，应该看到的是，不同性质股东的参与，简单的股权调整已经不是改革的目标，国有企业混合所有制改革，“混”只是方法和手段，而“改”才是最终的目标。如何通过调整不同性质股东的持股比例，实现对于公司治理结构的实际优化，进而提高国有企业和国有资本的运营效率、增强国有经济活力、推行现代企业制度，提高企业绩效，是目前国企混改急需解决的问题。
四、加快推进国有企业混合所有制改革的关键点
2018年，更多的国有企业在进行混合所有制改革。国企混改已呈现出由“混”向“改”的更多过渡，战略投资更灵活、试点引领更突出、混改运营机制更成熟等特点。加快推进国有企业混合所有制改革应注意以下几项关键点：
（一）寻找适合的战略投资人
对于国有企业来说，投资人的合理选择能够在很大程度上帮助企业实现资源搭配与优势
互补。改革的目的不是简单的“卸包袱”，而是著眼于做大做强。所以寻找战略投资一定要着眼于实现资本与战略的深度契合。
（二）建立规范的法人治理体系
重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构，运用有效的决策执行监督机制规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用和党组织的政治核心作用。
（三）改革国有资产监管体制
优化资本配置，要将国有资产监管体制与规范的现代公司治理完全衔接，大力推进依法监管，提高监管的科学性、有效性。
（四）加强企业文化的融合
混合所有制的企业文化建设不是某几种所有制形式所体现的文化形态的简单拼接，而是要在不同所有制结构的基础上寻求共性文化，要将传承与创新相结合，形成新的具有战略性、前瞻性的企业文化。
（五）健全现代企业制度和激励约束机制
改变行政化管理方式，明晰公司管理结构，加强内部管理力度，完善各项法律法规及配套机制。同时，要形成科学的人力资源管理体系，改进考核体系和办法，加入“职业经理人”制度，通过竞聘机制激活人力资本，保证企业管理效率。
五、结束语
综上所述，国有企业混合所有制改革的合理实施与有效运作，能够在改善企业资本结构的基础上为企业带来新的发展机遇，从而对绩效产生正向影响。上文在对混合所有制进行了全面阐述后，提出了符合市场发展实际的国企混改发展路径，虽然还有很多不足之处，但期望能为国有企业的改革和健康可持续发展提供有效参考。
参考文献：
[1]侯佳.国有企业混合所有制改革中国有资本和社会资本关系研究[J].《中国国际财经》（中英文），2017，（02）：55-57.
[2]彭云辉.企混合所有制改革中的问题分析及实现路径探讨[J].《现代国企研究》，2017，（10）：122-122.
作者简介：彭宇飞（1983-），女，汉族，籍贯：黑龙江省哈尔滨市，学历：本科，职称：经济师，研究方向：经济管理。