画好呵护生命的“路线图”

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  接到“莫拉克”台风预警信息,邵武市迅速启动防台风预案,市防汛抗旱指挥部先后发送1200余条预警短信,各级各单位也迅速响应,全市各乡镇(街道)、村,各重点单位,各地质灾害点等相关责任人员第一时间全部到岗到位,加强值守和监测,危险地区人员有序转移……
  “虽然这次台风对邵武没有造成太大的直接影响。但预案可操作性和应急能力,在这次实战中得到充分体现!目前,有关人员正在严密监测台风过后的次生灾害。”8月11日,邵武市防汛办副主任陈宏介绍说。
  “预案,是应对灾害的指导性文件,就如同呵护生命的‘路线图’。而能否有效化解灾害,最大限度减少生命财产损失,预案的可操作性将至关重要!”邵武市防汛办主任江兴明说。
  以前,各类预案操作性相对不强。比如,出现险情,有规定要求转移人员,但没有具体的转移人数、路线和安全位置;规定要用2万只麻袋,可是麻袋在哪、由谁拿、怎么拿、运输路线等等细节都没有写清楚……这样。一旦发生险情,人、财、物的响应将会混乱、滞后,贻误时机。
  为此,近年来,邵武市着力加强各类灾害应急预案的修订,并在实践中不断改进和完善,旨在增强其科学性和可操作性,使之在灾害来临前后的关键时刻,更好地发挥作用。
  在邵武市防汛抗旱指挥部办公室,笔者看到橱柜内码放着一叠叠厚厚的各类预案,有电站洪水调度预案、防漂船漂木预案、抗旱预案等等。工作人员告诉笔者,这些预察他们年年都在修订完善。就拿城区防洪预案来说,几年前,只有一套较为笼统、相对粗糙的预案,经过近年的完善,如今已根据降雨量和水位的不同情况,形成了三套详细的应对预案,其中还细化了7个子预案,整个预案文本详实具体,操作性极强。再拿各村的防汛预案来说,现在不仅详细写明了主要易发灾害点、重点部位、物资储备、组织抢救,甚至连如何通过电话、短信和敲锣、扩音器等方式报警,都写得非常具体,并附上了人员转移安置示意图。“这样的预案很清晰,该怎么做我们一看就懂,非常实用!”水北镇四都村主任李书和评价说。
  为了提高预案响应和操作的科学性、准确性,邵武市投资数百万元,在全市所有水库安装了水位自动测报系统,指挥部就可实时查看水库的蓄水情况,改变了以往通过打电话询问、人员到现场查看的落后历史。同时,19个乡镇街道全部安装了应急视频视听会商指挥系统,做到视频到乡、视听到村。此外,所有乡镇街道还全部安装了雨量站,每个部位的降水情况可了如指掌。准确、及时的信息,为科学研判、操作提供了可靠的保障。
  除了在实战中完善预案,邵武市每年还通过多次演练,一方面发现预案的不足,另一方面增强实战操作的熟练程度。他们还率闽北之先,为各村印制了《防汛明白卡》,融入防汛预案和基本要求等内容。并附上该村转移安置示意图,发放给村民。印制了防灾救灾知识手册,发放给城乡群众。这些举措不断改进和提升了预案的可操作性,也为预案的响应和操作提供了良好环境。
  如今,邵武全市城区、各乡镇(街道)、行政村和自然村、水电站、水库等,都形成了较为完善、可操作性很强的各类灾害应急预案,人、财、物的调集,任务、措施、步聚等,都规定得详细具体。一旦出现险情,这一张张“路线图”,都将指导着人们“按图索骥”,有效“呵护”人民群众生命财产安全。去年7·19海鸥台风来袭,邵武降水量大增,致使5名群众被围困在富屯溪下王塘段的沙洲中,邵武市及时启动了抢救围困人员预案,营救工作有条不紊,顺利救出被困人员。“如果不是几经修订完善,提高了该预案的操作性,营救工作肯定将出现手忙脚乱的局面。”江兴明深有感触地回忆道。
  
  (编辑/游振云)
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