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【摘 要】 近年来，随着国家经济的不断发展，水利水电工程作为国家的经济命脉，更是可持续发展的重要保障，越来越受到国家的重视。同时，在水利工程的施工项目管理活动里成本管理越来越重要，是值得企业的管理人仔细思考的问题。
【关键词】 水利水电；施工成本；控制措施；
一、加强成本控制的重要性
水利水电工程建筑承包市场竞争激烈，施工企业得到的利润越来越少，这就要求企业在成本上加强控制，来实现理想的盈利。在当前市场经济条件下，工程项目建设这一方追求低成本，高质量的工程产品，承包方通过低价中标后贏得项目，在此过程中如果不重视成本管理，就会使本来有限的盈利外流，因此，必须加强成本管理。水利水电工程建设的成本控制贯穿整个建设过程，投资控制、质量控制以及工期控制相关联。
二、水利水电工程投资管理和造价控制现状
水利水电工程直接影响到国计民生，是社会发展的基础产业，水利电力设施更涉及到公共安全我国当前水利水电已经进入了全面发展的阶段，逐步由传统的水利发展到现代水利，正朝着可持续发展的方向前进。水利水电工程投资控制是在建设过程中，以工程质量为前提，科学合理地将人力，物力和财力有效地使用到项目建设的管理活动中，从而达到投资的预定目标。由于长期受到计划经济体制的影响，重投入轻产出，重建设轻管理，忽略投资的经济效益，普遍存在预算超概算，概算超估算，决算超预算的现象，从而造成工程投资的诸多问题存在。对此，必须合理有效地控制水利水电项目的投资和工程造价，实行全过程管理，从项目各阶段入手。
3.水利水电施工成本管理的有关问题
3.1成本的预测不合理
没有根据自身的特点进行成本管理，其方法不科学，成本管理的重要组成之一即为成本预测，实际上，成本预测是否准确可以直接的决定成本管理的效率高低。考虑到设备和材料依赖性强，企业劳动密集型的特点，冠以水利施工的企业成本预测最少应该包含下面两个方面的内容，一是材料和设备的管理。二是花费的管理和预测。
3.2管理人员态度问题
管理人员缺少责任心，工作人员和工作人员之间缺少沟通，在施工项目进行的时候，技术部门承担施工质量和技术操作，计划部门承担工期进度和施工计划，后备部门承担物质运输和供给。从表面上来看，各部门之间分工明确，可是事实上它们有着很大的联系。技术部门采用先进的方案和技术进行更好的施工。虽然在一定程度上提高了施工的质量，可是成本却在很大程度上增加了，从而会对后备部门的物质预算和工期成本的控制有一定的影响，但是后备部门物资的采购即影响着工程的成本，它材料的质量又对施工的质量起到很大的影响。但是在许多的项目部里，有关部门的人员缺少合理的交流与沟通，技术部门的人员没有与技术人员进行技术交底，后备部门的人员也没有向技术部门的人员仔细的获取材料的规格，质量和尺寸的要求方面的信息就进行采购，这样会造成物资，材料的浪费，从而对水利工程的成本造成影响。
3.3分包工程的管理问题
分包工程的管理不合理，成本控制不受重视，施工企业要想追求利益的最大化就必须把劳务分包管理和强化合同管理作为它的一种有效的途径。可是，现下施工企业在合同的管理和使用的时候，有严重的不规范和有章不循的情况。
4.水利水电工程施工成本控制措施
4.11提高全员成本管理意识
工程项目中做好成本管理工作，首先必须明确的成本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程合同管理人员、财务人员或部门的任务，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员成本意识。提高全员成本管理意识应做到以下几点：
4.1.1在项目部内部层层分解责任，分解责任成本，并签订责任书，明确项目部内各个成员的责任，提高项目部内成员的责任意识。
4.1.2建立项目部内部考核制度或措施，对项目部班子成员和责任成员定期进行绩效考评。可以在项目部内部成立一个考核小组，在每个单项工程或分部工程、甚至每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。
4.2搞好成本预測，确定成本控制目标
一个项目成本预测是成本计划的基础，为科学编制、合理的成本控制提供了重要的依据。因此要加强成本控制，要从成本预测开始。就是对整个项实施过程中所发生的费用，通过合理的预算，计划、控制和协调来达到预定的目标。成本控制的周期不应该太长，通常是每月进行核算、对比、分析，在实施过程中要控制近期的工程成本。这样才能提高成本预测的准确度和详细程度。
4.3强化投资计划管理
以概算为执行依据，对建设资金合理安排，精心编制年度投资计划，控制好单项工程的概算执行，将单相工程控制在概算的范围内。对于必须增加投入的项目进行节约投资协调来解决，严格按照国家建设程序和概算管理规定执行，利用招标竞争机制来实现节约投资做好项目投资建设过程中的监督检查跟踪项目执行计划对于不合理和不明确的支付要予以调整以达到强化投资计划管理的目的。
4.4加强施工成本管理
在提升施工效率的同时，降低原材料及各种能力的消耗，减少因故障而导致的成本上升。施工成本管理的要点就是从施工准备阶段开始，以成本控制和费用降低为重点，做好施工组织的设计研究和施工方案的优化工作，以技术手段确保施工方案的合理性，并结合成本控制目标，编制施工成本计划，落实到每一个项目当中，从而降低固有成本，在消灭非生产性损失的同时提升施工效率。单从施工成本构成来看，主要是原材料的成本控制，原材料作为成本控制的重要组成部分，加强原材料的管理是成本管理的核心所在，因此在原材料采购时应对货品进行比较，择优选取，既要满足工程施工的需要，也要在价格上合理化，以确保施工成本在可控范围内。加强原材料的使用管理，杜绝浪费，提高使用效率，并对增大施工成本的因素进行多方面分析，采取有针对性的应对措施，确保施工成本控制的有效性。此外，还应通过提高机械化工作，以减少人工所带来的成本，制定具有约束性的激励措施，提高施工人员的工作积极性，从而提高生产效率，降低施工成本，为实现企业经济效益的最大化提供坚强的保障。
4.5加强项目信息化建设。
将信息化技术引入进度管理、合同管理、质量管理、安全管理、采购管理、库存管理，提高工作效率、降低工作成本。工程项目管理软件开发的也较多，比如材料采购比价系统和材料领用系统，降低材料采购成本，控制材料支出，降本增效。财务系统，可制定目标成本，控制项目实际成本，跟踪工程成本耗用，方便成本核算分析。通过目标成本和实际成本的比较，分析研究变动原因，寻找成本降低的途径，为经营决策提供依据。
三、结束语
水利水电工程项目的建设是一项庞大而复杂的系统工程，尤其是大中型重点水利水电工程，具有建设周期长，规模大，涉及面广，工期长等特点。工程建设过程中受自然条件影响较大，所以我们要从多方面入手，加强对水利水电工程的成本控制。
参考文献：
[1]杨生栋，崔金良，董忠.水利水电工程施工成本控制措施改进分析[J].黄河水利职业技术学院学报，2012，02：29-30.
[2]张爱峰.水利水电工程施工成本控制的研究与分析[J].黑龙江水利科技，2012，08：86-87.
[3]王伟宁.关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J].商，2012，17：31.
[4]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J].企业科技与发展，2010，12：96-98.
[5]贺丽娜，张润萍，贾小峰，杨永亮.水利水电工程施工成本控制的研究[J].河南科技，2011，10：75.
[6]史曉龙.浅谈水利水电工程的施工成本控制[J].河南科技，2013，06：62.
【关键词】 水利水电；施工成本；控制措施；
一、加强成本控制的重要性
水利水电工程建筑承包市场竞争激烈，施工企业得到的利润越来越少，这就要求企业在成本上加强控制，来实现理想的盈利。在当前市场经济条件下，工程项目建设这一方追求低成本，高质量的工程产品，承包方通过低价中标后贏得项目，在此过程中如果不重视成本管理，就会使本来有限的盈利外流，因此，必须加强成本管理。水利水电工程建设的成本控制贯穿整个建设过程，投资控制、质量控制以及工期控制相关联。
二、水利水电工程投资管理和造价控制现状
水利水电工程直接影响到国计民生，是社会发展的基础产业，水利电力设施更涉及到公共安全我国当前水利水电已经进入了全面发展的阶段，逐步由传统的水利发展到现代水利，正朝着可持续发展的方向前进。水利水电工程投资控制是在建设过程中，以工程质量为前提，科学合理地将人力，物力和财力有效地使用到项目建设的管理活动中，从而达到投资的预定目标。由于长期受到计划经济体制的影响，重投入轻产出，重建设轻管理，忽略投资的经济效益，普遍存在预算超概算，概算超估算，决算超预算的现象，从而造成工程投资的诸多问题存在。对此，必须合理有效地控制水利水电项目的投资和工程造价，实行全过程管理，从项目各阶段入手。
3.水利水电施工成本管理的有关问题
3.1成本的预测不合理
没有根据自身的特点进行成本管理，其方法不科学，成本管理的重要组成之一即为成本预测，实际上，成本预测是否准确可以直接的决定成本管理的效率高低。考虑到设备和材料依赖性强，企业劳动密集型的特点，冠以水利施工的企业成本预测最少应该包含下面两个方面的内容，一是材料和设备的管理。二是花费的管理和预测。
3.2管理人员态度问题
管理人员缺少责任心，工作人员和工作人员之间缺少沟通，在施工项目进行的时候，技术部门承担施工质量和技术操作，计划部门承担工期进度和施工计划，后备部门承担物质运输和供给。从表面上来看，各部门之间分工明确，可是事实上它们有着很大的联系。技术部门采用先进的方案和技术进行更好的施工。虽然在一定程度上提高了施工的质量，可是成本却在很大程度上增加了，从而会对后备部门的物质预算和工期成本的控制有一定的影响，但是后备部门物资的采购即影响着工程的成本，它材料的质量又对施工的质量起到很大的影响。但是在许多的项目部里，有关部门的人员缺少合理的交流与沟通，技术部门的人员没有与技术人员进行技术交底，后备部门的人员也没有向技术部门的人员仔细的获取材料的规格，质量和尺寸的要求方面的信息就进行采购，这样会造成物资，材料的浪费，从而对水利工程的成本造成影响。
3.3分包工程的管理问题
分包工程的管理不合理，成本控制不受重视，施工企业要想追求利益的最大化就必须把劳务分包管理和强化合同管理作为它的一种有效的途径。可是，现下施工企业在合同的管理和使用的时候，有严重的不规范和有章不循的情况。
4.水利水电工程施工成本控制措施
4.11提高全员成本管理意识
工程项目中做好成本管理工作，首先必须明确的成本管理应该是全员管理。成本控制决不单纯是工程合同管理人员、财务人员或部门的任务，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员成本意识。提高全员成本管理意识应做到以下几点：
4.1.1在项目部内部层层分解责任，分解责任成本，并签订责任书，明确项目部内各个成员的责任，提高项目部内成员的责任意识。
4.1.2建立项目部内部考核制度或措施，对项目部班子成员和责任成员定期进行绩效考评。可以在项目部内部成立一个考核小组，在每个单项工程或分部工程、甚至每道工序完成后，根据项目部内成员责任成本完成情况，进行商议考核。
4.2搞好成本预測，确定成本控制目标
一个项目成本预测是成本计划的基础，为科学编制、合理的成本控制提供了重要的依据。因此要加强成本控制，要从成本预测开始。就是对整个项实施过程中所发生的费用，通过合理的预算，计划、控制和协调来达到预定的目标。成本控制的周期不应该太长，通常是每月进行核算、对比、分析，在实施过程中要控制近期的工程成本。这样才能提高成本预测的准确度和详细程度。
4.3强化投资计划管理
以概算为执行依据，对建设资金合理安排，精心编制年度投资计划，控制好单项工程的概算执行，将单相工程控制在概算的范围内。对于必须增加投入的项目进行节约投资协调来解决，严格按照国家建设程序和概算管理规定执行，利用招标竞争机制来实现节约投资做好项目投资建设过程中的监督检查跟踪项目执行计划对于不合理和不明确的支付要予以调整以达到强化投资计划管理的目的。
4.4加强施工成本管理
在提升施工效率的同时，降低原材料及各种能力的消耗，减少因故障而导致的成本上升。施工成本管理的要点就是从施工准备阶段开始，以成本控制和费用降低为重点，做好施工组织的设计研究和施工方案的优化工作，以技术手段确保施工方案的合理性，并结合成本控制目标，编制施工成本计划，落实到每一个项目当中，从而降低固有成本，在消灭非生产性损失的同时提升施工效率。单从施工成本构成来看，主要是原材料的成本控制，原材料作为成本控制的重要组成部分，加强原材料的管理是成本管理的核心所在，因此在原材料采购时应对货品进行比较，择优选取，既要满足工程施工的需要，也要在价格上合理化，以确保施工成本在可控范围内。加强原材料的使用管理，杜绝浪费，提高使用效率，并对增大施工成本的因素进行多方面分析，采取有针对性的应对措施，确保施工成本控制的有效性。此外，还应通过提高机械化工作，以减少人工所带来的成本，制定具有约束性的激励措施，提高施工人员的工作积极性，从而提高生产效率，降低施工成本，为实现企业经济效益的最大化提供坚强的保障。
4.5加强项目信息化建设。
将信息化技术引入进度管理、合同管理、质量管理、安全管理、采购管理、库存管理，提高工作效率、降低工作成本。工程项目管理软件开发的也较多，比如材料采购比价系统和材料领用系统，降低材料采购成本，控制材料支出，降本增效。财务系统，可制定目标成本，控制项目实际成本，跟踪工程成本耗用，方便成本核算分析。通过目标成本和实际成本的比较，分析研究变动原因，寻找成本降低的途径，为经营决策提供依据。
三、结束语
水利水电工程项目的建设是一项庞大而复杂的系统工程，尤其是大中型重点水利水电工程，具有建设周期长，规模大，涉及面广，工期长等特点。工程建设过程中受自然条件影响较大，所以我们要从多方面入手，加强对水利水电工程的成本控制。
参考文献：
[1]杨生栋，崔金良，董忠.水利水电工程施工成本控制措施改进分析[J].黄河水利职业技术学院学报，2012，02：29-30.
[2]张爱峰.水利水电工程施工成本控制的研究与分析[J].黑龙江水利科技，2012，08：86-87.
[3]王伟宁.关于加强水利水电工程施工成本控制的思考[J].商，2012，17：31.
[4]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策[J].企业科技与发展，2010，12：96-98.
[5]贺丽娜，张润萍，贾小峰，杨永亮.水利水电工程施工成本控制的研究[J].河南科技，2011，10：75.
[6]史曉龙.浅谈水利水电工程的施工成本控制[J].河南科技，2013，06：62.