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内容摘要 汽车产业以其在国民经济中的重要地位和对经济增长的重要贡献被列为国家的战略性竞争产业。随着我国经济发展进入新常态，汽车产业也面临着新形势和新挑战。文章以此为背景，研究了我国汽车产业发展新态势，并以江苏为例，分析其发展的薄弱环节并提出了主要发展任务。
关键词 先进制造 汽车产业 产业链
1 引言
我国汽车的产、销量每年都在快速增长，汽车市场进入到消费结构升级换代的关键时期，汽车消费市场潜力巨大。汽车经济在国民经济中占有举足轻重的地位，能够有效拉动社会内需、增加就业机会、提高社会效益。本文研究了我国汽车产业发展氛围以及发展态势，基于江苏省汽车产业现状，指出现阶段的薄弱环节以及未来发展主要任务，以期能够对江苏省汽车产业发展提供有益的启示和帮助。
2 汽车产业发展态势
2.1 我国汽车产业发展氛围
汽车产业作为我国实体经济重点支撑产业，其作为先进制造的主体以及未来先进制造技术与新一代信息技术的综合承载单元，其重要战略意义不言而喻，为保障其有序发展，国家不断出台相关政策对其进行引导和规范。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，围绕高端装备、汽车等十大领域，推动集群化发展，强化分工协作;围绕人工智能、新能源汽车等领域，培育一批世界先进具有国际竞争力的龙头企业。工信部《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展指导意见的通知》，要求紧紧围绕物联网、高端纺织、汽车及零部件等13个先进制造业集群，引导区域内具有核心竞争力的企业不断创新制造体系，培育核心竞争力，形成协同共享的创新发展体系。
2.2 我国汽车产业发展态势
2019年国内汽车产销规模分别为2572.1万辆和2576.9万辆，预计到2020年我国汽车生产将达到3000万辆左右，到2025年汽车生产将达到3500万辆左右。我国汽车零部件市场企业数量众多，其中年产值达到2000万以上的企业数量超过1万，全年汽车零部件出口金额已达600亿美元规模。随着我国产业布局不断深入，制造业加速转型升级，制造柔性化、资源集聚化、产品智能化成为汽车产业必然的发展趋势。行业龙头企业正不断整合产业链上下游资源，打通产品价值链、协同技术攻关，在自主创新的道路上越走越远[1]。
2.3 江苏省汽车产业发展态势
2.3.1 江苏省汽车产业发展氛围
江苏是传统的制造大省，经过多年的积累，江苏制造业已经与全球产业链、价值鏈、创新链进行了深度融合，在国际分工中占据了举足轻重的地位。江苏省制造业总体规模、部分细分行业规模、规模以上工业企业利润均连续多年领先全国。近年来，江苏省不断优化创新基地布局、聚力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化。2015年10月13日，江苏省委省政府发布《中国制造2025江苏行动纲要》，加快建设制造强省，增创竞争新优势，抢占世界先进制造业发展制高点，形成汽车产业从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系;2018年6月25日，出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，江苏将重点发展汽车及零部件在内的13个基础较好的先进制造业集群，以企业为主体，市场为导向，瞄准产业聚焦企业，构建自主可控的核心产业体系[2]。
2.3.2 江苏省汽车产业发展态势
改革开放以来，江苏工业经济始终走在全国前列，工业经济总量在全国始终位居前三甲。江苏汽车产业产品种类齐全，发动机、传动系统、制动系统等重点产品进入到国际知名品牌采购配套系统。目前江苏省已汇聚东风悦达起亚、奇瑞捷豹路虎、南汽集团、苏州金龙、观致汽车等一批整车生产骨干企业;上汽集团、北汽集团、比亚迪、长城汽车均在江苏设立生产基地。在新能源方面，江苏亦是不甘人后，已建立25家新能源汽车整车厂，涵盖乘用车、客车，涉及纯电动、插电式混合动力等不同动力类型，培育形成较为完成的上下游产业链条，在“三电”（电池、电机、电控）等领域汇聚了南汽集团、江苏乐能、国轩电池、南京越博、苏州汇川等60余家龙头骨干企业。2018年度，江苏全省新能源汽车及“三电”重点企业实现销售收入640.8亿元，同比增长43.3%。新能源汽车产量16.9万辆，同比增长151.6%，占全国总量13.3%;销量16.4万辆，同比增长158.2%，占全国总量13.1%。江苏省围绕产业发展，梳理出重点产业链条，核心资源优化配置，带动上下游企业打造核心集聚区，集聚效应不断凸显，初步形成了南京、扬州、盐城三大整车生产基地并驾齐驱的局面。
3 江苏省汽车产业薄弱环节
3.1 链式发展尚未全面建立起来
江苏汽车产业已经形成了较为完善产业链体系，对社会、经济、民生等方面作出了一定的贡献，但汽车产业大而不强、有高原无高峰问题依然存在[3]。汽车核心零部件及周边配套产业发展虽有一定布局，但产业链上下游企业集聚度不高，价值链分散，长期处于产业链、价值链中下游，核心竞争力不强。
江苏作为经济强省、制造大省，历来重视科学技术在产业经济中发挥的作用。汽车产业涉及新材料、先进制造、新一代信息技术等多方面前沿技术，省内部分重点龙头企业已开展相关领域研究，但整体竞争力偏弱，科技创新链尚未完全建立，制造水平、技术实力不高，品牌知名度有待提升。
3.2 产业承载平台尚需强化
目前，江苏拥有18家国家级高新技术产业开发区、12家汽车领域国家级企业技术创新中心，平台载体建设取得一定成效，但仍有较大改善空间。在创建“世界一流高科技园区”道路上仍需向北京中关村、上海张江看齐，集聚区周边配套设施和功能有待进一步完善，土地等要素制约日益凸显，集聚区内存在一定的同质竞争。
3.3 投融资体系有待健全加强
省内面向汽车产业中小微科技型创新企业的服务体系仍然不够健全，金融资本、风险投资及民间资本投向汽车及核心零部件研发领域的意愿不强，一些技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的项目由于资信度不高，较难获得融资支持[4]。
4 江苏汽车产业发展主要任务
4.1 引导产业集聚高端发展，打造自主品牌
按照“面向产业、系统统筹、促进创新、开放运营、资源互动、区域协同、引领发展”的原则，立足全省，放眼全国，统筹整合各方创新资源和创新要素，围绕产业链、科技链、创新链布局，着力开发自主知识产权品牌产品，大力推进汽车产业集群发展，抢占产业制高点。
4.2 实施“一区一战略特色产业”政策，完善平台建设
借助江苏省18家国家级高新区优势，统筹协调13个地级市优势资源，突出特色，错位发展，推动传统产业向规模化、高端化、智能化、特色化发展;深入推动“一区一战略”特色产业，打造建设一批具有国际竞争力的先行示范区;加大政产学研力度，推动技术转移转化，前瞻布局，核心攻关。
4.3 创新金融服务体系，激发小微企业活力
不断创新金融服务体系，健全服务机制，优化服务流程，提升服务效率。推动汽车制造业与服务业深度融合，建立完善的汽车金融服务体系，探索制造+服务+金融新模式，推动汽车产业健康发展。
5 结语
在汽车市场持续低迷的大环境下，如何保持汽车行业整体向好发展成为人们日益关心的一个问题，产业升级的压力以及消费升级需求侧的倒逼，使得汽车制造产业链不得不不断创新、加强上下游协作。本文结合我国汽车产业发展氛围以及发展态势，基于江苏省汽车产业现状，指出现阶段江苏省汽车产业薄弱环节以及未来发展主要任务，以期能够对江苏省汽车产业转型升级提供有益的启示和帮助。
（第一作者系江苏省生产力促进中心 助理研究员）
【参考文献】
[1]张旭明，李辉，王亚玲.我国汽车产业集群研究[J].经济分析，2007（9）：11-16.
[2]祁盼盼.汽车零部件产业集群识别及培育研究[D].武汉：武汉理工大学，2016.
[3]高卫民.中国汽车自主创新为零部件产业带来的基于和挑战[J].技术经济，2008（7）：4-9.
[4]王龙.中国汽车产业国际竞争力研究[D].武汉：武汉理工大学，2006.
关键词 先进制造 汽车产业 产业链
1 引言
我国汽车的产、销量每年都在快速增长，汽车市场进入到消费结构升级换代的关键时期，汽车消费市场潜力巨大。汽车经济在国民经济中占有举足轻重的地位，能够有效拉动社会内需、增加就业机会、提高社会效益。本文研究了我国汽车产业发展氛围以及发展态势，基于江苏省汽车产业现状，指出现阶段的薄弱环节以及未来发展主要任务，以期能够对江苏省汽车产业发展提供有益的启示和帮助。
2 汽车产业发展态势
2.1 我国汽车产业发展氛围
汽车产业作为我国实体经济重点支撑产业，其作为先进制造的主体以及未来先进制造技术与新一代信息技术的综合承载单元，其重要战略意义不言而喻，为保障其有序发展，国家不断出台相关政策对其进行引导和规范。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，围绕高端装备、汽车等十大领域，推动集群化发展，强化分工协作;围绕人工智能、新能源汽车等领域，培育一批世界先进具有国际竞争力的龙头企业。工信部《关于加快培育共享制造新模式新业态 促进制造业高质量发展指导意见的通知》，要求紧紧围绕物联网、高端纺织、汽车及零部件等13个先进制造业集群，引导区域内具有核心竞争力的企业不断创新制造体系，培育核心竞争力，形成协同共享的创新发展体系。
2.2 我国汽车产业发展态势
2019年国内汽车产销规模分别为2572.1万辆和2576.9万辆，预计到2020年我国汽车生产将达到3000万辆左右，到2025年汽车生产将达到3500万辆左右。我国汽车零部件市场企业数量众多，其中年产值达到2000万以上的企业数量超过1万，全年汽车零部件出口金额已达600亿美元规模。随着我国产业布局不断深入，制造业加速转型升级，制造柔性化、资源集聚化、产品智能化成为汽车产业必然的发展趋势。行业龙头企业正不断整合产业链上下游资源，打通产品价值链、协同技术攻关，在自主创新的道路上越走越远[1]。
2.3 江苏省汽车产业发展态势
2.3.1 江苏省汽车产业发展氛围
江苏是传统的制造大省，经过多年的积累，江苏制造业已经与全球产业链、价值鏈、创新链进行了深度融合，在国际分工中占据了举足轻重的地位。江苏省制造业总体规模、部分细分行业规模、规模以上工业企业利润均连续多年领先全国。近年来，江苏省不断优化创新基地布局、聚力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化。2015年10月13日，江苏省委省政府发布《中国制造2025江苏行动纲要》，加快建设制造强省，增创竞争新优势，抢占世界先进制造业发展制高点，形成汽车产业从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系;2018年6月25日，出台《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，江苏将重点发展汽车及零部件在内的13个基础较好的先进制造业集群，以企业为主体，市场为导向，瞄准产业聚焦企业，构建自主可控的核心产业体系[2]。
2.3.2 江苏省汽车产业发展态势
改革开放以来，江苏工业经济始终走在全国前列，工业经济总量在全国始终位居前三甲。江苏汽车产业产品种类齐全，发动机、传动系统、制动系统等重点产品进入到国际知名品牌采购配套系统。目前江苏省已汇聚东风悦达起亚、奇瑞捷豹路虎、南汽集团、苏州金龙、观致汽车等一批整车生产骨干企业;上汽集团、北汽集团、比亚迪、长城汽车均在江苏设立生产基地。在新能源方面，江苏亦是不甘人后，已建立25家新能源汽车整车厂，涵盖乘用车、客车，涉及纯电动、插电式混合动力等不同动力类型，培育形成较为完成的上下游产业链条，在“三电”（电池、电机、电控）等领域汇聚了南汽集团、江苏乐能、国轩电池、南京越博、苏州汇川等60余家龙头骨干企业。2018年度，江苏全省新能源汽车及“三电”重点企业实现销售收入640.8亿元，同比增长43.3%。新能源汽车产量16.9万辆，同比增长151.6%，占全国总量13.3%;销量16.4万辆，同比增长158.2%，占全国总量13.1%。江苏省围绕产业发展，梳理出重点产业链条，核心资源优化配置，带动上下游企业打造核心集聚区，集聚效应不断凸显，初步形成了南京、扬州、盐城三大整车生产基地并驾齐驱的局面。
3 江苏省汽车产业薄弱环节
3.1 链式发展尚未全面建立起来
江苏汽车产业已经形成了较为完善产业链体系，对社会、经济、民生等方面作出了一定的贡献，但汽车产业大而不强、有高原无高峰问题依然存在[3]。汽车核心零部件及周边配套产业发展虽有一定布局，但产业链上下游企业集聚度不高，价值链分散，长期处于产业链、价值链中下游，核心竞争力不强。
江苏作为经济强省、制造大省，历来重视科学技术在产业经济中发挥的作用。汽车产业涉及新材料、先进制造、新一代信息技术等多方面前沿技术，省内部分重点龙头企业已开展相关领域研究，但整体竞争力偏弱，科技创新链尚未完全建立，制造水平、技术实力不高，品牌知名度有待提升。
3.2 产业承载平台尚需强化
目前，江苏拥有18家国家级高新技术产业开发区、12家汽车领域国家级企业技术创新中心，平台载体建设取得一定成效，但仍有较大改善空间。在创建“世界一流高科技园区”道路上仍需向北京中关村、上海张江看齐，集聚区周边配套设施和功能有待进一步完善，土地等要素制约日益凸显，集聚区内存在一定的同质竞争。
3.3 投融资体系有待健全加强
省内面向汽车产业中小微科技型创新企业的服务体系仍然不够健全，金融资本、风险投资及民间资本投向汽车及核心零部件研发领域的意愿不强，一些技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的项目由于资信度不高，较难获得融资支持[4]。
4 江苏汽车产业发展主要任务
4.1 引导产业集聚高端发展，打造自主品牌
按照“面向产业、系统统筹、促进创新、开放运营、资源互动、区域协同、引领发展”的原则，立足全省，放眼全国，统筹整合各方创新资源和创新要素，围绕产业链、科技链、创新链布局，着力开发自主知识产权品牌产品，大力推进汽车产业集群发展，抢占产业制高点。
4.2 实施“一区一战略特色产业”政策，完善平台建设
借助江苏省18家国家级高新区优势，统筹协调13个地级市优势资源，突出特色，错位发展，推动传统产业向规模化、高端化、智能化、特色化发展;深入推动“一区一战略”特色产业，打造建设一批具有国际竞争力的先行示范区;加大政产学研力度，推动技术转移转化，前瞻布局，核心攻关。
4.3 创新金融服务体系，激发小微企业活力
不断创新金融服务体系，健全服务机制，优化服务流程，提升服务效率。推动汽车制造业与服务业深度融合，建立完善的汽车金融服务体系，探索制造+服务+金融新模式，推动汽车产业健康发展。
5 结语
在汽车市场持续低迷的大环境下，如何保持汽车行业整体向好发展成为人们日益关心的一个问题，产业升级的压力以及消费升级需求侧的倒逼，使得汽车制造产业链不得不不断创新、加强上下游协作。本文结合我国汽车产业发展氛围以及发展态势，基于江苏省汽车产业现状，指出现阶段江苏省汽车产业薄弱环节以及未来发展主要任务，以期能够对江苏省汽车产业转型升级提供有益的启示和帮助。
（第一作者系江苏省生产力促进中心 助理研究员）
【参考文献】
[1]张旭明，李辉，王亚玲.我国汽车产业集群研究[J].经济分析，2007（9）：11-16.
[2]祁盼盼.汽车零部件产业集群识别及培育研究[D].武汉：武汉理工大学，2016.
[3]高卫民.中国汽车自主创新为零部件产业带来的基于和挑战[J].技术经济，2008（7）：4-9.
[4]王龙.中国汽车产业国际竞争力研究[D].武汉：武汉理工大学，2006.