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摘 要：城市货运量日益增长，城市货运出现了许多问题。本文从城市运输系统与城市交通系统的联系出发，认为两者之间的矛盾和冲突是城市货运系统问题的根本来源。在此基础上分析城市货运系统问题，以城市货运系统与城市交通系统协调发展为目标提出措施。
关键词：城市货运 交通系统 协调发展
一、引言
随着城市经济的发展，城市人口的增多及电子商务产品交易的增多，城市货运量不断增长，城市货运带来的交通拥堵、环境污染等负面影响给交通系统增加了压力也影响了城市居民的生活质量。
目前针对城市货运系统的研究主要有两方面：一方面是在现有交通基础设施基础上优化线路，加强调度管理，主要包括多种形式的车辆路径选择模型的探讨及信息化技术的应用。另一方面是不限于现有交通基础设施发展城市货运系统，如杨涛等人提出北京市借鉴日本新型城市地下货运交通系统的可行性，Jun Kikuta等提出了公共地铁服務和传统货运的集成方案。此外，一些城市还规划实践了卡车专用车道项目以保证城市货运的顺畅进行。
综上，在城市交通限制和容纳城市货运两者之间，怎样协调能达到平衡是目前研究所缺少的，而从城市货运系统与城市交通系统的联系和冲突的角度分析，寻找城市货运问题的根本来源，使城市货运系统与城市交通系统协调发展，是解决城市货运问题的有效途径。
二、运输系统与交通系统的联系及城市货运系统存在的问题
城市交通系统包含多个交通节点和错综复杂的道路网络。城市货运内容包括：私人和公共交通，原材料、生活及商业物资流动，废弃物运输等。运输过程中形成的机动工具、非机动工具流构成了交通流的主要组成部分。
顺畅的交通，是保证运输过程完成的先决条件，因此当交通与运输冲突时应坚持交通先行的原则，而当交通与运输不存在冲突时交通基础设施应尽可能满足运输的要求。城市运输中，客运系统占用了大部分交通资源，很多时候尤其在客流高峰期，交通流达到或超出了交通系统的能力限度，造成了交通拥堵，因此城市货运可利用的交通资源有限。
交通系统与运输系统因其核心功能不同，在交通流超出交通系统能力允许限度时两者在多方面存在直接冲突：
1.运输要求随时进行，冲击了交通系统平稳有序流动的目标，经常导致交通流大幅波动，因此产生高峰期异常拥堵，非高峰期交通流很少的情况。对于货运而言，很难在客流高峰期在市区内进行。
2.运输要求随地起止，而交通要求尽可能少地占用通道，城市货运在市区的装卸问题及货运卡车的停车问题由此产生。
3.运输追求最短路径以降低消耗，节约时间，减少劳动量，而交通，为了有效地发挥交通资源的效率，通常采取一系列规则例如绕行、禁拐、限时通行等来规范交通流的移动。城市货运中，对货运卡车限行政策非常普遍，很多地区还禁止卡车停放及装卸，这在一定程度上限制了城市货运的有效进行。
三、城市货运系统与交通系统协调发展措施
综上所述，城市交通系统与货运系统的矛盾体现在两个方面。一方面是城市交通系统交通资源有限，设施能承载的交通流限制了对城市货运的容量。另一方面是城市货运的负外部给城市交通系统增加了压力。要解决这两方面的矛盾，达到城市货运系统与交通系统协调发展，一方面要从优化配置和充分利用城市交通资源入手，另一方面要从减少城市货运负外部性入手。
1.充分利用城市交通资源可考虑时间和空间两方面。时间上讲，城市货运要充分利用客流非高峰期进行作业。如夜间行车作业，以及非高峰期开放一些道路或街道某些路段进行装卸作业，一些欧洲城市就在非高峰期可作为装卸区域的街道明确标识出区域，并颁布相关法令予以执行。空间上讲，货运路线优化保障了城市货运的顺畅，利用信息技术，优化模型、仿真技术等对车辆路径进行规划，利用智能化技术强化车辆调度，即时得到路况信息，使得货运车辆能避开拥堵路段；规划卡车专用车道，将卡车和汽车交通分离开来；在土地资源紧张的城市，将城市公共交通与传统货物运输集成的方式值得研究借鉴，如利用地铁系统或轻轨系统进行货物运输，为保证客运及乘客舒适性，通过调查或优化仿真得出适合进行货运的时间段及容量；非高峰期将公交专用道转为货运卡车专用车道进行作业等。
2.城市货运负外部性主要有交通拥堵，环境污染。解决交通拥堵的途径与优化配置及充分利用交通资源的方法异曲同工，可以相互借鉴。在环境污染问题上，欧洲一些城市的做法值得借鉴。伦敦微型分货中心和电动车及三轮脚踏车配送方案能有效减少柴油货车的环境影响；类似的，荷兰乌特勒支运河沿河的啤酒厂在最后一公里的配送中用自行车完成。清洁的电动车和非机动车进入市内配送对大气污染和噪音污染都有缓解作用。
3.政府应鼓励城市货运创新实践项目。发达国家城市配送创新项目的实践受到了政府的评估和支持，因此得到实施和推广。政府在城市货运中不需要为企业设计运营模式或进行调度安排。企业对货运活动的创新实践的动力来自提高配送效率降低配送成本，在此原则的指导下，其运输活动会自动避免拥堵，选择成本较低的清洁运输工具进行配送，因此政府在其中的角色是评价和鼓励创新实践项目而非主导企业运输行为。
参考文献：
[1]Andrea Meyer， Dana Meyer. City Logistics Research—A Transatlantic Perspective，Summary of the First EU-U.S. Transportation Research Symposium[R]. The National Academy of Sciences Building in Washington.D.C.，2013.
[2]Jaros?aw Witkowski， Maja Kiba-Janiak. Correlation between city logistics and quality of life as an assumption for referential model[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2012，39：568–581.
[3]杨锦冬，徐丽群.城市物流中心车辆配送配载调度指派模型研究[J].同济大学学报，2004，32（11）：1452-1456.
[4]Jan Fabian Ehmke，Dirk Christian Mattfeld.Vehicle routing for attended home delivery in city logistics[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2012年第39卷：622–632.
[5]侯艳辉，郝敏.城市物流配送系统与交通信号控制系统协作模式研究[J].物流科技，2013（9）：127-129.
[6]杨涛，杨东授，何永占等.新型城市地下货运交通系统[J].城市交通，2002（1）：45-46.
[7]Jun Kikuta，Tatsuhide Ito，Izuru Tomiyama，Shu Yamamoto，Tadashi Yamada.New subway-integrated city logistics system[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2012，39：476–489.
[8]杜恒，马俊来，戴继峰等.城市交通系统复杂性[M].科学出版社第1版，2012：44.
作者简介：徐赛娜（1991—），汉，女，籍贯浙江省嵊州市，长安大学经济与管理学院交通运输规划与管理专业，城市货运方向。
关键词：城市货运 交通系统 协调发展
一、引言
随着城市经济的发展，城市人口的增多及电子商务产品交易的增多，城市货运量不断增长，城市货运带来的交通拥堵、环境污染等负面影响给交通系统增加了压力也影响了城市居民的生活质量。
目前针对城市货运系统的研究主要有两方面：一方面是在现有交通基础设施基础上优化线路，加强调度管理，主要包括多种形式的车辆路径选择模型的探讨及信息化技术的应用。另一方面是不限于现有交通基础设施发展城市货运系统，如杨涛等人提出北京市借鉴日本新型城市地下货运交通系统的可行性，Jun Kikuta等提出了公共地铁服務和传统货运的集成方案。此外，一些城市还规划实践了卡车专用车道项目以保证城市货运的顺畅进行。
综上，在城市交通限制和容纳城市货运两者之间，怎样协调能达到平衡是目前研究所缺少的，而从城市货运系统与城市交通系统的联系和冲突的角度分析，寻找城市货运问题的根本来源，使城市货运系统与城市交通系统协调发展，是解决城市货运问题的有效途径。
二、运输系统与交通系统的联系及城市货运系统存在的问题
城市交通系统包含多个交通节点和错综复杂的道路网络。城市货运内容包括：私人和公共交通，原材料、生活及商业物资流动，废弃物运输等。运输过程中形成的机动工具、非机动工具流构成了交通流的主要组成部分。
顺畅的交通，是保证运输过程完成的先决条件，因此当交通与运输冲突时应坚持交通先行的原则，而当交通与运输不存在冲突时交通基础设施应尽可能满足运输的要求。城市运输中，客运系统占用了大部分交通资源，很多时候尤其在客流高峰期，交通流达到或超出了交通系统的能力限度，造成了交通拥堵，因此城市货运可利用的交通资源有限。
交通系统与运输系统因其核心功能不同，在交通流超出交通系统能力允许限度时两者在多方面存在直接冲突：
1.运输要求随时进行，冲击了交通系统平稳有序流动的目标，经常导致交通流大幅波动，因此产生高峰期异常拥堵，非高峰期交通流很少的情况。对于货运而言，很难在客流高峰期在市区内进行。
2.运输要求随地起止，而交通要求尽可能少地占用通道，城市货运在市区的装卸问题及货运卡车的停车问题由此产生。
3.运输追求最短路径以降低消耗，节约时间，减少劳动量，而交通，为了有效地发挥交通资源的效率，通常采取一系列规则例如绕行、禁拐、限时通行等来规范交通流的移动。城市货运中，对货运卡车限行政策非常普遍，很多地区还禁止卡车停放及装卸，这在一定程度上限制了城市货运的有效进行。
三、城市货运系统与交通系统协调发展措施
综上所述，城市交通系统与货运系统的矛盾体现在两个方面。一方面是城市交通系统交通资源有限，设施能承载的交通流限制了对城市货运的容量。另一方面是城市货运的负外部给城市交通系统增加了压力。要解决这两方面的矛盾，达到城市货运系统与交通系统协调发展，一方面要从优化配置和充分利用城市交通资源入手，另一方面要从减少城市货运负外部性入手。
1.充分利用城市交通资源可考虑时间和空间两方面。时间上讲，城市货运要充分利用客流非高峰期进行作业。如夜间行车作业，以及非高峰期开放一些道路或街道某些路段进行装卸作业，一些欧洲城市就在非高峰期可作为装卸区域的街道明确标识出区域，并颁布相关法令予以执行。空间上讲，货运路线优化保障了城市货运的顺畅，利用信息技术，优化模型、仿真技术等对车辆路径进行规划，利用智能化技术强化车辆调度，即时得到路况信息，使得货运车辆能避开拥堵路段；规划卡车专用车道，将卡车和汽车交通分离开来；在土地资源紧张的城市，将城市公共交通与传统货物运输集成的方式值得研究借鉴，如利用地铁系统或轻轨系统进行货物运输，为保证客运及乘客舒适性，通过调查或优化仿真得出适合进行货运的时间段及容量；非高峰期将公交专用道转为货运卡车专用车道进行作业等。
2.城市货运负外部性主要有交通拥堵，环境污染。解决交通拥堵的途径与优化配置及充分利用交通资源的方法异曲同工，可以相互借鉴。在环境污染问题上，欧洲一些城市的做法值得借鉴。伦敦微型分货中心和电动车及三轮脚踏车配送方案能有效减少柴油货车的环境影响；类似的，荷兰乌特勒支运河沿河的啤酒厂在最后一公里的配送中用自行车完成。清洁的电动车和非机动车进入市内配送对大气污染和噪音污染都有缓解作用。
3.政府应鼓励城市货运创新实践项目。发达国家城市配送创新项目的实践受到了政府的评估和支持，因此得到实施和推广。政府在城市货运中不需要为企业设计运营模式或进行调度安排。企业对货运活动的创新实践的动力来自提高配送效率降低配送成本，在此原则的指导下，其运输活动会自动避免拥堵，选择成本较低的清洁运输工具进行配送，因此政府在其中的角色是评价和鼓励创新实践项目而非主导企业运输行为。
参考文献：
[1]Andrea Meyer， Dana Meyer. City Logistics Research—A Transatlantic Perspective，Summary of the First EU-U.S. Transportation Research Symposium[R]. The National Academy of Sciences Building in Washington.D.C.，2013.
[2]Jaros?aw Witkowski， Maja Kiba-Janiak. Correlation between city logistics and quality of life as an assumption for referential model[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2012，39：568–581.
[3]杨锦冬，徐丽群.城市物流中心车辆配送配载调度指派模型研究[J].同济大学学报，2004，32（11）：1452-1456.
[4]Jan Fabian Ehmke，Dirk Christian Mattfeld.Vehicle routing for attended home delivery in city logistics[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2012年第39卷：622–632.
[5]侯艳辉，郝敏.城市物流配送系统与交通信号控制系统协作模式研究[J].物流科技，2013（9）：127-129.
[6]杨涛，杨东授，何永占等.新型城市地下货运交通系统[J].城市交通，2002（1）：45-46.
[7]Jun Kikuta，Tatsuhide Ito，Izuru Tomiyama，Shu Yamamoto，Tadashi Yamada.New subway-integrated city logistics system[J].Procedia - Social and Behavioral Sciences，2012，39：476–489.
[8]杜恒，马俊来，戴继峰等.城市交通系统复杂性[M].科学出版社第1版，2012：44.
作者简介：徐赛娜（1991—），汉，女，籍贯浙江省嵊州市，长安大学经济与管理学院交通运输规划与管理专业，城市货运方向。