浅析新时期农民增收的影响因素及主要途径

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  摘 要:提高我国农民经济收入是建设社会主义新农村的重要工作内容,当前在城乡收入差距日益扩大,农民增收愈发困难的背景下,农民财产性收入受到越来越多的关注。本文结合当前我国农民的经济现状,分析了影响农民收入的几点原因,结合实际情况提出几条增加农民收入的途径,以期为同仁做参考。
  关键词:农民工;经济:农民收入;农民素质
  1 概述
  我国是一个农业大国,全国农民约占总人口数的80%,农民经济收入直接影响我国财政总收入。自改革开放以来,我国加快了城市建设的速度,而农民收入的增长速度却不容乐观。农业虽然基本实现了机械现代化与科技化,但要持续而稳定地增加农民的人均收入一直是一个难题,影响农民增收的原因有很多,如:农民自身素质较低、政策环境及市场因素的影响、土地分散难以形成规模化管理、农民的非农业性收入少等。当前,提高农民经济收入以成为我国全面建设社会主义新农村的重要工作内容,在城乡收入差距日益扩大,农民增收愈发困难的背景下,农民财产性收入受到越来越多的关注。只有结合我国实际国情,分析影响农民增收的主要因素,才能从根本上提高农民的经济收入,改善他们的生活质量,提高他们的生活水平,才能为我国当前建设社会主义和谐社会提供有力的保障。
  2 我国农民经济收入现状
  在我国,农村问题、农业问题和农民问题这三个问题被称为“三农”问题。“三农”问题的真实反应就是农业停滞、农民贫困和农村落后。解决“三农”问题以成为当前关系到我国9亿农民的生存与发展的关键问题。然而我国农民的经济收入现状并不理想,从根本上制约了农民生活的发展。首先,全国农民人均纯收入增长速度缓慢,而且收入增幅呈下降趋势。据有关资料报道,1996年全国农民的人均纯收入增长幅度为9%,然后逐年下降,到2000年,这个增长幅度下降到2.1%,直到2001年才略有反弹,增加到4.2%,但这个数字还不到同年城镇居民收入增长幅度的50%,使城乡居民收入差距越来越大;第二,2005年我国农民人均财产性收入为88元人民币,到2010年增加到202元人民币,实现了收入的增加,但这个数字仅相当于家庭经营性收入的7.1%,工资性收入的8.3%和转移性收入的44.6%。由此可见,农民财产性收入数量过低,农业生产收入在农民增收格局中占比例过低。
  3 影响我国农民经济收入的主要因素
  3.1 农民综合素质偏低
  受我国实际国情影响,从新中国的建立以来,我国就在农村进行了“扫盲”工作,但扫盲并不能从根本上提高农民的文化素质,随着九年义务教育的普及,农村也有了学校,孩子也接受了教育,但农民的文化素质仍较低;其次,不容易接受新的事物,只停留在原始的种植形式上,不能科学合理地对土地进行细化分类,只是种植简单的口粮,而不接受那些经济作物,只有在看到别人富起来后才肯尝试,影响农村经济的发展;第三,不利于农村劳动力向城镇的转移。随着经济的发展,城市对农民工素质的要求越来越高,农民转移到城市后,一般从事的都是最脏、最累、最危险而工资较低的简单工作,无法实现增收目的。
  3.2 农产品价格增长空间小影响增收
  随着中国加入WTO和市场机制的形成,我国经济与世界经济的联系越来越紧密,我国农产品在全球经济市场上的竞争也越来越激烈,与国外相比我国的农产品生产成本国又略高,在同一价格下我们的利润就相对少,影响我国农业增收;其次,由于近几年农产品价格的大幅提升,我国的绝大多数农产品价格已接近或高于国际市场价格,另外从2005年及近年来农产品的价格走向来看,农产品价格一直趋于稳定,很难会出现较大的涨幅,所以农民单纯依靠粮食价格的增长来增收的可能性很小;第三、在农产品价格上调空间过小的条件下,只有依靠提高农作物单产量来增收,这就造成成本的增加,加上农业生产所需要的化肥、农药的价格却在逐年上涨,减少了收入。
  3.3 农民人均占有资源少,农业基础设施落后
  首先,我国人均耕地面积少,不足世界人均耕地面积的二分之一,而农民人均耕地仅为世界农村人均耕地的三分之一。这就造成我国土地经营难以实现规模化管理;其次,由于农户经营规模太小,不能实现大規模的机械化作业,只能依靠简单的人力来完成,无法进行科学的管理与经营,农业生产科技含量低,农业生产很难实现专业化,从而导致农作物生产成本过高;第三,农业基础设施脆弱,各地对农业资金投入不足,许多地区没有实现设备的现代化,大部分水利设施由于年久失修而不能继续使用,制约农业生产的发展。
  4 增加农民收入的途径
  4.1 调整和优化农村产业结构
  首先,我国农业生产不能象以前一样只看重产量而不重质量,要适应当前国际市场的需求,在农产品方面要做到既有质量,又有效益。以市场为导向,逐步调整并优化农村产业结构;其次,结合我国地理气候特征,在保证粮食安全的前提下,开发具有我国特色的农产品,改变原始耕种习惯,发展新型农业生产,开发高效的经济作物;第三,扩大土地生产规模,打破现在以家庭为单位的格局,建立以村为单位的“合作社”形式,加大规模化管理,扩大机械化的使用,实施科学化管理,提高生产效率,降低生产成本,同时发展以种植、生产加工、经营销售为一体的产业链,增加效益。
  4.2 劳动力转移到城市增加收入
  首先,出台相关政策法规,鼓励剩余劳动力到城市进行打工或创业来增加收入,确保转移劳动力在城市能得到基本的社会保障和基本的福利待遇;其次,针对留守老人、儿童,要有一定的优惠政策,随父母转移到城市的儿童的受教育问题也要得到相应的解决;第三,改革城乡居民的户籍管理制度,改变现有中国不合理的城乡二元结构,避免农民工因户籍制度而享受不到城市居民的福利待遇,对户口的管理可以灵活多变,通过电脑加强对转移到城市劳动力的管理。
  4.3 大力发展农村教育事业
  要为农民提供提广阔的就业空间,首先要保证劳动力具有完成这项工作的能力,那就要提高他们的文化素质,虽然我国实施九年义务教育,但要保证农村儿童完成教育仍需要做许多工作;其次,针对已错过上学年龄的劳动力,可以组织他们进行专业的技术培训,在通过定期的培训后进行考核便可以获得专业技术资格证书,以此提高劳动力的综合素质,增加转移后的就业机会;第三,大量引入人才到农村进行工作,例如大学生下乡当村官等,让他们把先进的科学理念和技术在农村进行推广,实现农村增收。
  结束语
  改革开放以来,我国农村经济取得了一定的成绩,农民收入在一定程度上得到增长。但近几年来,农民收入增长日趋缓慢,它不仅直接影响到农民生活水平的提高和农业生产投入的增加,还扩大了城乡差距,影响到整个国民经济的增长速度。让农民增收既是一个现实问题,又是一个历史问题。相关部门必须做好打持久战的准备,运筹帷幄,结合我国农村实际,找到能从根本上为农民增收的有效途径,为农民增收创造良好的社会环境。■
  参考文献
  [1]李伟毅,赵佳.增加农民财产性收入:障碍因素与制度创新[J].中国社会经济发展战略,2011,(4):20-21.
  [2]陈享光,王选华.城镇居民财产性收入:一项实证研究[J].求索,2009,(12):1-5.
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