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摘要：本文通过分析园林工程造价控制中存在的问题，进而提出了园林工程造价的控制措施。
关键词：园林工程；造价管理；控制；措施
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
园林工程造价控制要运用科技技术和经济原理进行综合分析，这样可以更好的解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算和施工图预算，才能提高投资效益，真正达到造价管理的意义所在。
一、园林工程成本管理的作用
成本管理在工程项目建设的过程中具有举足轻重的地位和影响。对园林工程造价控制的作用主要体现在以下几点：
可以有效地管理和控制园林工程的成本支出。园林工程本身就具有周期比较长、投资金额较大、涉及的专业领域较为宽泛等的特点，所以在实际施工过程中对园林工程的造价进行合理评估与控制的意义重大。对园林工程的造价成本进行合理评估和控制，可以避免一些非建设性的资金投入，有效利用资金，各项资源也得到优化配置，相应地提高经济效益。
可以有效协调园林工程建设各方的利益，达到互利共赢。合理规划园林项目的成本控制机制，通过采用多目标的评价方式，来加强成本控制的力度。在多目标评价体系中，居于中心地位的依然是城市，园林工程的建设宗旨就是能更好地为城市建设服务，通过对园林的合理规划和建设不断地改善着城市的环境，为人们创建出更美好的生活环境，最终实现生态效益、社会效益、经济效益的和谐统一。所以这就使得园林工程的成本规划目标不仅是获得经济效益，还要协调各种利益关系，实现和谐共荣的局面。
二、当前我国园林工程造价中存在的问题
1、工程项目混杂
现阶段，我国的综合性园林绿化不仅涉及的专业较多，而且涉及的项目较多。因此，工程造价人员值得思考的问题就是如何将园林绿化工程的造价做的简单明了。在实际工作过程中，有些园林工程的招标清单比较粗略，这些清单看似简单明了，实际上每一项清单里面又涵盖了许多工作内容，在真正施工过程中，一旦出现设计变更等问题，那么造价的调整也将会成为一个复杂的问题。为了使工程清单变的简化，有一些绿化企业在编制的过程中将相同的项目合并在一起，这样对于施工过程的造价管理来说是非常不方便的。
2、设计审美感不实，合理程度低
园林工程景观效果的表达方式是具有多重性的。它具有相当高的艺术价值，这里并没有一个可以具体去衡量的标准。现在往往是很多的设计师对造景效果的追求远远大于其在实际生活中的实用性，容易出现一种设计偏离实际的现象。此前，园林景观设计师有很大一部分学习的都是室内设计专业，这些人在室内设计上具有很强的实施能力，但在对园林景观的设计上，缺乏对室外整体景观效果的合理规划和局部重点景观细节的突显。在设计图纸的时候，自身对设计固有的华丽思维，加之项目投资方刻意夹杂进来的观点，使得景观工程的设计很不具有实用价值。再者，园林景观工程的设计方案没有都走进招标市场，在其中存在一些暗箱的操作，被人为的施加了个人观点进去，刻意的追求华丽，奢侈，完全把工程成本相关经济因素抛在脑后，这就导致在进行园林景观投资管理时成本的不断增加。
3、投资决策缺乏科学性、经济性
园林工程总造价的多少和建设面积大小直接影响到了园林绿化项目的设计费用多少，很多的设计单位在进行设计的时候都是为了追求利润，会出现人为提高工程造价的情况。为了提高利润，很多的园林工程在施工的时候出现了盲目增加苗木种植密度的情况，同时在施工中也会出现很多昂贵的施工材料，工程规模的扩大，导致单位面积的建设成本随之增加。园林工程在施工的时候，通常是由政府部门建设的，很多的行政机构领导在进行项目可行性研究的时候，通常是存在着工作态度不严谨的情况，这样就使得很多的园林工程方案在没有调查研究的情况下进行设计，很多的方案在进行比选的时候，经常存在着技术不先进，功能不可靠，以及经济不合理的情况，在这种情况下，进行园林工程造价控制是有很大困难的。
4、工程变更随意性大，变更次数多
园林绿化工程建设的风险性较小,施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍,导致工程变更次数增加，使得工程造价无法控制。园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性的学科,包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明等较多建设项目。施工单位为了赚取最大的利润,报价时抓住图纸不细致的漏洞,以较低的价格中标,然后在施工中提出大范围的变更,最终造成项目的投资成本不断递增。
三、做好园林绿化造价控制的措施
1、加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招投标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。在项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有较强的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要点，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工数量实做实计，按实结算。
2、加强变更过程的管理
在园林工程建设中变更是不可避免的,其表现形式主要为设计变更及施工变更,合理的处理工程变更是园林绿化工程造价控制的主要方面。在施工过程中由于项目建设条件改变或施工实际需要而变更的,必须经过深入的调查研究并充分论证,本着对工程技术、工期和造价三大控制相结合的原则,由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,按程序报批。但变更后的总造价原则上应控制在投资计划的范围之内,不得随意提高档次或扩大工程范围、增加工程内容，例如增加综合报价较高的苗木种植密度、加大苗木规格或更改苗木品种等,导致整个工程造价升高的现象发生。
3、严控费用的支出
材料的费用是在进行园林景观项目建设过程中，至关重要的一个组成部分。在一般项目中，材料消耗能占到总支出的百分之72%。因此要严格按照规定好的要求去操作。多找一些物优价廉的材料，多渠道的进行打探，最大限度的保证工程造价的有效性。在遇到实际操作中，进行迫不得已的变更时，不可擅自自行改动，要在主管单位的监督和施工单位的协调中进行方案的变更。政府相关部门应该定期到施工现场进行查看，起到督促和监督的作用。控制住因园林景观项目的变动带来的工程造价的相关变更。
4、加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
5、要推行造价师参与项目全过程的造价管理体系
有效的进行园林绿化工程造价控制的关键在于造价管理人才的培养。鼓勵造价管理人员参加国家造价工程师执业资格考试,对通过国家注册造价师职业资格考试的人员进行重用,参与园林绿化工程从立项至竣工全过程的造价控制管理。随时掌握并控制工程造价的合理变化,重点对工程项目的设计方案经济比较及概算编制,施工图审核及预算编制,招投标及合同签定,施工过程造价确定及控制,竣工决算等方面的造价控制。
结束语
在园林景观建设中，政府主管部门已有了一系列文件规定，相应制定了有利于规范园林建设的文件和指令，建设有关各方应积极促进公益事业的正常发展，不断提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使工程造价处于合理控制之中。
参考文献
[1]高建寿.对园林工程造价控制与管理的探析.中华民居，2012：171-172
[2]詹利伟.基于工程成本管理的园林工程造价控制.现代园艺，2012（16）：75
[3]廖伟平.浅谈园林工程造价的有效控制.山西建筑，2011（15）：233
[4]姚中华，徐冬云，徐洪亮等．园林绿化工程造价中存在的问题集对策研究．山西建筑，2013，39（5）．
[5]信桂玲，乔海蛟．园林绿化工程造价特点及造价控制分析．建筑工程，2013，4．
关键词：园林工程；造价管理；控制；措施
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
园林工程造价控制要运用科技技术和经济原理进行综合分析，这样可以更好的解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算和施工图预算，才能提高投资效益，真正达到造价管理的意义所在。
一、园林工程成本管理的作用
成本管理在工程项目建设的过程中具有举足轻重的地位和影响。对园林工程造价控制的作用主要体现在以下几点：
可以有效地管理和控制园林工程的成本支出。园林工程本身就具有周期比较长、投资金额较大、涉及的专业领域较为宽泛等的特点，所以在实际施工过程中对园林工程的造价进行合理评估与控制的意义重大。对园林工程的造价成本进行合理评估和控制，可以避免一些非建设性的资金投入，有效利用资金，各项资源也得到优化配置，相应地提高经济效益。
可以有效协调园林工程建设各方的利益，达到互利共赢。合理规划园林项目的成本控制机制，通过采用多目标的评价方式，来加强成本控制的力度。在多目标评价体系中，居于中心地位的依然是城市，园林工程的建设宗旨就是能更好地为城市建设服务，通过对园林的合理规划和建设不断地改善着城市的环境，为人们创建出更美好的生活环境，最终实现生态效益、社会效益、经济效益的和谐统一。所以这就使得园林工程的成本规划目标不仅是获得经济效益，还要协调各种利益关系，实现和谐共荣的局面。
二、当前我国园林工程造价中存在的问题
1、工程项目混杂
现阶段，我国的综合性园林绿化不仅涉及的专业较多，而且涉及的项目较多。因此，工程造价人员值得思考的问题就是如何将园林绿化工程的造价做的简单明了。在实际工作过程中，有些园林工程的招标清单比较粗略，这些清单看似简单明了，实际上每一项清单里面又涵盖了许多工作内容，在真正施工过程中，一旦出现设计变更等问题，那么造价的调整也将会成为一个复杂的问题。为了使工程清单变的简化，有一些绿化企业在编制的过程中将相同的项目合并在一起，这样对于施工过程的造价管理来说是非常不方便的。
2、设计审美感不实，合理程度低
园林工程景观效果的表达方式是具有多重性的。它具有相当高的艺术价值，这里并没有一个可以具体去衡量的标准。现在往往是很多的设计师对造景效果的追求远远大于其在实际生活中的实用性，容易出现一种设计偏离实际的现象。此前，园林景观设计师有很大一部分学习的都是室内设计专业，这些人在室内设计上具有很强的实施能力，但在对园林景观的设计上，缺乏对室外整体景观效果的合理规划和局部重点景观细节的突显。在设计图纸的时候，自身对设计固有的华丽思维，加之项目投资方刻意夹杂进来的观点，使得景观工程的设计很不具有实用价值。再者，园林景观工程的设计方案没有都走进招标市场，在其中存在一些暗箱的操作，被人为的施加了个人观点进去，刻意的追求华丽，奢侈，完全把工程成本相关经济因素抛在脑后，这就导致在进行园林景观投资管理时成本的不断增加。
3、投资决策缺乏科学性、经济性
园林工程总造价的多少和建设面积大小直接影响到了园林绿化项目的设计费用多少，很多的设计单位在进行设计的时候都是为了追求利润，会出现人为提高工程造价的情况。为了提高利润，很多的园林工程在施工的时候出现了盲目增加苗木种植密度的情况，同时在施工中也会出现很多昂贵的施工材料，工程规模的扩大，导致单位面积的建设成本随之增加。园林工程在施工的时候，通常是由政府部门建设的，很多的行政机构领导在进行项目可行性研究的时候，通常是存在着工作态度不严谨的情况，这样就使得很多的园林工程方案在没有调查研究的情况下进行设计，很多的方案在进行比选的时候，经常存在着技术不先进，功能不可靠，以及经济不合理的情况，在这种情况下，进行园林工程造价控制是有很大困难的。
4、工程变更随意性大，变更次数多
园林绿化工程建设的风险性较小,施工过程中受行政领导干预的现象比较普遍,导致工程变更次数增加，使得工程造价无法控制。园林工程建设是一项正在演化、发展中的复合性的学科,包含绿化、假山、水景、亭廊及园林供电照明等较多建设项目。施工单位为了赚取最大的利润,报价时抓住图纸不细致的漏洞,以较低的价格中标,然后在施工中提出大范围的变更,最终造成项目的投资成本不断递增。
三、做好园林绿化造价控制的措施
1、加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招投标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。在项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有较强的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要点，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工数量实做实计，按实结算。
2、加强变更过程的管理
在园林工程建设中变更是不可避免的,其表现形式主要为设计变更及施工变更,合理的处理工程变更是园林绿化工程造价控制的主要方面。在施工过程中由于项目建设条件改变或施工实际需要而变更的,必须经过深入的调查研究并充分论证,本着对工程技术、工期和造价三大控制相结合的原则,由建设单位、设计单位、监理单位及施工单位协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,按程序报批。但变更后的总造价原则上应控制在投资计划的范围之内,不得随意提高档次或扩大工程范围、增加工程内容，例如增加综合报价较高的苗木种植密度、加大苗木规格或更改苗木品种等,导致整个工程造价升高的现象发生。
3、严控费用的支出
材料的费用是在进行园林景观项目建设过程中，至关重要的一个组成部分。在一般项目中，材料消耗能占到总支出的百分之72%。因此要严格按照规定好的要求去操作。多找一些物优价廉的材料，多渠道的进行打探，最大限度的保证工程造价的有效性。在遇到实际操作中，进行迫不得已的变更时，不可擅自自行改动，要在主管单位的监督和施工单位的协调中进行方案的变更。政府相关部门应该定期到施工现场进行查看，起到督促和监督的作用。控制住因园林景观项目的变动带来的工程造价的相关变更。
4、加强结算管理，严格把好审核关
在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
5、要推行造价师参与项目全过程的造价管理体系
有效的进行园林绿化工程造价控制的关键在于造价管理人才的培养。鼓勵造价管理人员参加国家造价工程师执业资格考试,对通过国家注册造价师职业资格考试的人员进行重用,参与园林绿化工程从立项至竣工全过程的造价控制管理。随时掌握并控制工程造价的合理变化,重点对工程项目的设计方案经济比较及概算编制,施工图审核及预算编制,招投标及合同签定,施工过程造价确定及控制,竣工决算等方面的造价控制。
结束语
在园林景观建设中，政府主管部门已有了一系列文件规定，相应制定了有利于规范园林建设的文件和指令，建设有关各方应积极促进公益事业的正常发展，不断提高工程的技术水平、施工工艺，节约国家资金，把钱花在刀刃上，使工程造价处于合理控制之中。
参考文献
[1]高建寿.对园林工程造价控制与管理的探析.中华民居，2012：171-172
[2]詹利伟.基于工程成本管理的园林工程造价控制.现代园艺，2012（16）：75
[3]廖伟平.浅谈园林工程造价的有效控制.山西建筑，2011（15）：233
[4]姚中华，徐冬云，徐洪亮等．园林绿化工程造价中存在的问题集对策研究．山西建筑，2013，39（5）．
[5]信桂玲，乔海蛟．园林绿化工程造价特点及造价控制分析．建筑工程，2013，4．