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编者按：随着经济的飞速发展，人类对有限能源的依赖与日俱增，然而大量的能耗和污染给社会发展造成了一定程度的影响。近日省政府召开了全省节能减排工作视频会议。会议强调要全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，始终坚持发展与保护并重、开发与节约并举的方针，突出抓好重点耗能大户，淘汰落后生产能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚决完成今年节能减排和环境保护工作任务，促进全省经济社会又好又快发展。为了更加全面、深入落实会议精神，进一步加大全省各行业节能减排工作力度，本刊将就有关市、县节能减排工作进行全面、系统、深入的系列报道，以飨读者。
近日，松原市被省政府授予节能减排二等奖。成绩来之不易。这离不开松原市上下的共同努力。如何在工业快速发展时代走出一条能耗低、效益好、无污染的经济发展之路，松原市委、市政府做了有益的尝试。他们强化措施，切实把节能减排工作摆上重要位置。2007年松原市规模以上工业累计综合能耗总量402.5万吨标煤，同比增加14.19%；万元工业增加值综合能耗1.44吨标煤／万元，同比下降5.97%。2007年经国家环保总局核定松原市完成废水化学需氧量（COD）削减1871吨，二氧化硫（SO2）排放量削减908.6吨。
节能减排之花
处处盛开
为了进一步落实节能减排任务，松原市委、市政府制定了《松原市节能减排综合性工作方案》。明确了全市 “十一五”末期总的节能减排任务目标，与各县（区）政府签订了“十一五”主要污染物总量削减目标责任书。工业企业综合能耗指标具体分解落实到规模以上重点耗能和污染企业，为全市节能减排目标任务的完成奠定了坚实的基础。
——重点抓好工业企业节能工作。对年综合能耗占全市规模以上工业企业综合能耗消费量的90%以上的9户工业企业进行重点排队，区别不同情况，制定企业节能方案。特别是中直、省属企业节能工作措施到位，效果明显。
——全面启动建筑节能工作。为此，松原市制定了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的意见》。在2008年年底前松原市城区（包括前郭县）将实现禁止使用实心粘土砖，其他县（区）也将于2010年年底前实现禁止使用粘土砖。从今年开始，全市城镇新建民用建筑全面执行节能50%的设计标准，到2010年全市全面执行节能65%的设计标准。规定各设计单位严格遵守“禁实”的时限要求和建筑节能的有关规定及标准，确保设计质量。不得使用未经认定的建筑节能产品和国家及省禁止使用的建材产品。杜绝不合格建筑材料及产品应用于建筑工程。各监理单位认真按照节能标准和设计文件要求，对节能工程建设实施监理，并对施工质量承担监理责任。各建筑材料检测单位要加强对新型建筑材料及节能产品的检测，保证工程质量。投入资金购置建筑节能检测设备，强化建筑工程的节能检测。加大行政监管力度，保证建筑节能工作顺利开展。
——抓好农村新能源建设，促进农村节能减排工作的开展。针对农村节能减排工作涉及面广、项目推广难度大等特点，松原市以国家投资农村能源为重点，以试点为主攻方向，积极开展农村节能减排工作。一是积极推广以沼气池建设为重点的生态家园建设。松原市从2003年就开始积极发展农村新能源建设，先后在前郭县、扶余县、乾安县启动了农村“一池三改”项目（一池指沼气池，三改指改厕、改圈、改厨），收到了很好的节能减排效果。二是加快“四位一体”能源生态模式建设，对推动农村节能减排工作起到了明显的示范作用。三是开展了秸秆气化统一供气示范项目试点工作。通过秸秆的利用，既改善了农村生态环境，又减少了能源消耗和农作物病虫害，提高了农民的生活质量。
建筑业：
把节能减排引向纵深
以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点，扎实推进建筑节能，提高建筑领域新技术、新工艺、新材料（产品）的应用比例，力争到“十一五”期末，建筑节能实现节约30万吨标准煤的目标。其中，新建民用建筑实现节能27万吨标准煤；实施节能技术改造实现节能2万吨标准煤；发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑领域中的应用，实现节能1万吨标准煤。
从2008开始，松原市城区率先执行节能65%的设计标准；到2010年全市全面执行节能65%的设计标准。进行改建的民用建筑工程，要全部达到节能65%的设计标准。首先，从调整建材工业结构入手，积极培育建筑节能技术与产品。特别是水泥工业，在大力发展新型干法水泥的同时，淘汰400万吨立窑等落后生产工艺。加快禁止使用实心粘土砖的步伐。为保证节能建筑工程质量，各地严格执行建筑节能产品的认定制度，对不经省建设行政主管部门认定的产品，不得应用于建筑工程；及时淘汰国家和省、市规定禁止使用的建材产品和施工技术及施工工艺；对进入本市的新产品、新技术和新工艺实行备案制度，鼓励和推广可再生能源的综合利用，着力推广太阳能、冷暖地源热泵和中央空调系统的应用，逐步形成可再生能源规模化、一体化、成套化。
松原市将在“十一五”期间实现60万平方米的既有供热计量，又有温度调控的建筑节能改造目标。城镇新建民用建筑，凡使用集中供热设施的，必须设计、安装具有分户热计量及室温调控功能的采暖系统，否则，各设计单位不得出图，各施工图审查机构不予通过，各施工单位不得施工，各验收备案部门不予验收备案，新建工程不得交付使用。
今年，松原市区内完成2万户泥草房的改造任务，推广建筑节能、环保式住宅成为改造的重点，有条件的地方适当推广风能和太阳能的应用。在农村泥草房改造工程中，对有条件的地区和农户引导使用风能和太阳能，提高广大农民的生产、生活条件，改变农村面貌，加速乡村城镇化进程。
交通运输业：
制度创新显成效
松原市在交通运输领域立足理念节能、组织节能、技术节能，制定了一系列促进节能减排的政策措施，推进道路运输业节能减排工作向纵深发展。
松原市强化营运车辆技术管理，严格执行营运车辆综合性能检测和营运客车类型等级评定制度，认真实施车辆技术和尾气排放新标准，建立了营运客车车型审核制度和货车车型推荐制度。严格把关，坚持淘汰能耗高、污染排放不达标的营运车辆。2007年检测营运车辆7000多台次，淘汰85台不达标车辆。
结合本行业实际，积极引导运力结构调整。鼓励发展厢式运输、甩挂运输等，引导运输经营者购买、使用节能环保、标准化的运输车辆，推广应用先进成熟的节油型车辆。
抓好典型示范项目，提高运输企业节能减排管理水平。以点带面，充分发挥典型企业的节能示范作用，通过引导道路运输企业加强车辆油耗的考核统计、强化车辆技术管理、优化运输组织、合理调度运力、加强驾驶员管理等措施，挖掘企业内部节能减排潜力，降低能源消耗。
基于客运班车实载率低于70％的实际情况，今后松原市将不再新增运力。这有助于进一步加强运输组织和运力调配，增强道路客运运力投放的科学性和合理性，降低车辆空驶率。
此外，松原市还建立了物流信息交易平台，优化资源配置，实现科学调度。通过信息网络发布更多、更全的货源、运力和配载信息，提高货运车辆的实载率和里程利用率，有效降低空驶率，从而达到降低能耗和节约运营成本的目的。
在各项措施到位的同时，有关部门还扎实开展了节能培训工作，重点加强对驾驶员的节能驾驶技术培训，推广节油驾驶经验，在从业资格考试中增加节能考核的内容。
农业：
能源建设势头猛
作为全省粮食主产区之一，松原市按照“整体推进、突出重点、因地制宜、示范带动”的原则，不断开展农村能源建设，以沼气建设为切入点，采取有效措施加大对农村新能源建设的投入。
——以沼气池建设为重点的生态家园建设取得明显效果。从2003年开始，松原市先后在前郭县、扶余县、乾安县实施“一池三改”。目前全市累计建成沼气池2493个，总投资864.2万元。已经有1182个投入使用，收到明显效益。据测算，每个普通沼气池可节省农药、化肥、燃料、电费等生产生活费用1250元，全市2493个沼气池每年可增加农民收入310万元，收到明显生态效益和经济效益。
—— “四位一体”能源生态模式建设取得很好的示范作用。2007年全市共建设“四位一体”生态模式10个。“四位一体”生态模式，主要是通过温室、厕所、猪圈、沼气池4项配套建设，形成能源利用、生态环保的绿色蔬菜生产体系，即利用养畜为沼气池提供原料，利用沼气池转化人畜粪便生产沼气，为人们提供清洁能源，利用沼液、沼渣生产无公害蔬菜，利用日光温室提高光能的利用率，延长蔬菜的生产周期，改善养畜的圈舍条件，从而形成一个良性的能源、生态循环模式，达到改善生产环境，提高生活质量的目的。每个600平方米的“四位一体”可增加收入4700元。其中节省农药、化肥投入450元；节省燃料、电费等生产生活费用800元；养猪和蔬菜生产可增收3090元。
——秸秆气化统一供气项目运行良好。2007年扶余县弓棚子镇双胜村利用国家补助共投资70万元建成了秸秆气化站1处，日产燃气6000立方米，可同时供应500家农户使用，全屯130家农户都使用上清洁能源。秸秆气化站的建成和使用收到了明显的经济效益、生态效益和社会效益，深受农民的欢迎。秸秆气化站运行成本低，为农村推广该项目创造了条件。秸秆的气化利用，改善了农村生态环境，减少了能源消耗和农作物病虫害，提高了农民的生活质量。
在农村新能源建设方面，在积极争取国家和各级政府投入的同时，坚持“谁投资，谁受益”的原则，积极引导社会、企业和农民投资新能源建设项目。前郭、扶余两县积极争取金融部门的支持，利用小额贷款发展农村可再生能源，建立了多渠道、多元化筹措资金建设再生能源的新机制。此外，还认真总结经验，充分发挥典型的示范、辐射、引导和带动作用，以点带面，扩大规模。项目建设之初，他们首先组织项目实施户到“四位一体”搞得好的梨树县进行参观，并聘请四平的沼气专家到前郭县进行现场指导。
下一步，他们将充分挖掘已建工程的效益，组织技术人员对现有的可再生能源和清洁能源项目进行检查，帮助研究解决问题，达到池池见效益的目的；积极争取更多资金，扩大再生能源项目建设，因地制宜开展农村再生能源建设工作；加大宣传力度，加强培训，充分调动广大农户参与建设可再生能源的积极性。
吉林油田热电厂：
打造花园式企业
自投产以来，吉林油田热电厂积极向“低投入、低消耗、低排放、高效率”的节约型增长方式转变，并把以安全发展、绿色发展、节约发展、和谐发展为主要内涵的科学发展，作为热电厂的发展战略的重要组成部分。在企业建设上，严格遵照《建设项目环境保护管理条例》，认真执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，确保投资环境安全。热电厂项目环境评价和工程竣工“三同时”验收执行率达到100％，有效地控制了新污染源的产生，在环境保护及节能减排工作方面均取得了良好的成绩。
为减少煤的贮运和粉碎及皮带输送过程中产生的扬尘对周围环境的影响，企业采取了定时洒水、碾压等措施，使煤场无组织排放颗粒物厂界浓度达到标准要求。对废水采取综合利用，减少外排，并进行清污分流、重点治理。各自处理后的废水共同进入废水回收泵房加压后同生产清净下水一起打入除灰系统，作为除灰水循环使用，实现了废水零排放。
加快企业技术改造是实现节能减排重要途径。油田电厂根据企业实际情况，不断加大了企业技术改造步伐。一方面，他们对1号、2号电除尘器进行了改造。经专家实地考察和多方论证，并结合国内同类及相近电除尘器改造经验，确定了切实可行的改造方案，筹集改造资金80万元，现工程已经结束，经测试达到改造要求。另一方面，工厂投资53万元安装了脱硫及烟气在线监测装置。热电厂一期工程烟气排放口安装在线监测装置，目前装置已安装完毕，正在进行调试。工厂利用二期扩建时机对一、二期工程安装脱硫设施。目前1号至6号炉脱硫装置安装已完工，正处于调试阶段。此外，企业还投资172万元在输煤1～5段安装高压静电除尘器及布袋除尘器，现已全部投入使用，达到预计效果。
几年来，吉林油田热电厂针对自身生产和耗能情况，按照国家和集团公司的节能节水政策和标准，以国家和集团公司及电力行业的新技术为依托，以国家节能节水政策为导向，以节能技术改造为突破口，从整个生产角度和能源使用的全过程深入开展节能节水研究，不断推进企业内部管理，提高了节能减排工作水平。2007年，全厂着力提高成本控制能力，将成本费用与效益工资挂钩，采取“月考核、季兑现”的办法，明确了责任主体，实现了降本增效。突出每天管理在成本中的重要地位，加强了“双采、双化”的监督与管理，有效地降低了成本。据统计，2007年原煤消耗同比下降了3.73万吨，平均每天单台炉消耗由2006年的979吨下降到2007年的900吨，热电综合单耗同比下降0.41千克/吉焦，2007年助燃油消耗同比减少了331吨。
大唐长山热电：
加快技术改造创新效
大唐长山热电厂十分重视节能减排工作，努力加快企业节能技术改造步伐，淘汰落后产能，在节能降耗上取得了十分可喜的成绩，获得了十分可观的经济效益。
该厂先后完成了20万机组的低压缸通流部分改造和汽机配汽机构的改造，10万机组送、引风机、给水泵加装偶合器的节能改造，20万机组锅炉引风机的变频改造，燃油系统改造等各项技术改造，以及锅炉省煤器、预热器和锅炉本体主要受热面的更换，从根本上降低了辅机单耗，解决了锅炉各项热损失增加的情况，有效地提高了机组效率。今年针对节能减排紧迫的形势，该公司积极推进660MW机组的扩建工作。配合集团公司和省公司推进25MW 机组、100MW机组的关停工作，660MW机组的投产和小机组的关停，将使全厂的供电煤耗大幅度降低，极大推动节能减排工作的开展。
全厂建立了节能管理网络，设定基层节能专责人，早在去年初便召开会议确定了全年节能具体方案和措施，每月召开经济活动会议，对全厂经济指标的完成情况进行全面分析、总结，对没有完成计划或设计值的指标由主管人员负责调查清楚，制定出有效的措施加以解决。去年6月份，完成了8、9号机组安装绩效考核系统，试运行状况良好。
工厂在锅炉运行耗油量管理上下了很大功夫，针对10万机组启停调峰次数多，锅炉耗油量居高不下的特点，经过多方探讨，他们提出了采用小油枪进行机组启停并试验成功，使锅炉耗油量大幅度下降。2007年全厂耗油279吨，比2006年下降了46%，比2001年下降了76.4%。节约了大量燃料费用。
目前，全厂范围内的照明均采用节能灯具和声、光控开关，并定期抽查长明灯、长流水、跑白龙现象，在网络曝光台上公布管理不善单位，结合运行指标严加考核，限期整改，从源头上杜绝了汽、水、电的浪费，收效显著。今年将重点加强基建施工用水的管理，用水全部安装计量装置，掌握用水情况和控制用水量，减少水资源的浪费。
通过节能管理、各项方案措施的落实和厂部的高度重视，这个厂的全员节能意识普遍提高，大家纷纷表示要继续扎实有效地开展节能减排工作，为建设和谐社会作出贡献。
前郭石化：
节能减排“三动”保“三关”
前郭石化公司全面贯彻科学发展观，自觉履行中油企业在建设资源节约型和环境友好型社会中的重大责任，在节能减排方面肯下功夫，不遗余力。通过节能宣传、设备改造、强化管理三大措施，公司节能减排实现了从末端治理向源头根治转变，从被动防范向标本兼治转变。
员工 “心动” 过好“理念关”
前郭石化从一点一滴抓起，大力加强对节能减排的宣传力度。他们充分利用广播、电视、报纸等进行集中宣传，每年都举办节能节水有奖征文、节能节水板报评比等活动，收到了较好的节能节水宣传效果。公司开展了节能减排宣传战役，在电视、报纸、画廊开辟专栏，厂报、电视发表相关社论，并组织力量撰写了近2万字的节能减排宣传材料，深刻分析当前全国、吉林省及公司的节能减排形势。举办了“关注环境、爱我家园”主题摄影大赛。通过对节能减排的大力宣传，增强了干部员工节能减排的意识，使大家充分认识到节能减排对企业科学发展的重要意义。广大员工积极参与公司针对节能工作而开展的合理化建议活动，2007年收到合理化建议51条，经专家论证，实施16条，节约蒸汽3000吨，节水6万吨，节电200多千瓦/时，创效近200万元，节能减排收到了较好效果。
付诸“行动” 把好“源头关”
在狠抓节能减排工作中，前郭石化公司从解决制约节能减排的关键性环节入手。尽管公司资金紧张，但每年都要拿出部分资金用于节能方面的技术改造。近年来，在催化扩容改造中，新增余热锅炉1台，用再生烟气余热产中压蒸汽4吨/时。第二再生器新增外取热器1台，产中压蒸汽10吨/时，新增空冷器1 组，可节约循环水400吨/时。投资64.5万元，安装能源计量仪表19台，解决了能源计量方面存在的部分问题，为能耗定额考核奠定了基础。投资5万元在常压炉内壁喷涂了高温辐射涂料，减少了加热炉散热损失，炉表面温度降低了3℃左右，提高了加热炉热效率。对循环水水质进行改进，使循环水的浓缩倍数由2.5提高到3.5—4.5。投资300万元对污水系统进行改造，增设沙滤系统，提高了污水处理质量。通过调整采暖流程，实现东、西生活区采暖独立运行，通过调整采暖流程，每天少补主蒸汽200—250吨，一个采暖周期至少可节电60万度，节汽2.5万吨。同时，先后对蒸汽管网和余锅排污系统等进行了多项改造，每年可回收低压蒸汽2.5万吨，蒸汽冷凝水4万吨。这些节能技术改造，对降低炼油综合能耗起到了较好的作用。
管理“联动” 把好“运行关”
在炼油综合能耗方面，前郭石化重点从加强日常管理入手，抓好每一道生产环节，常抓不懈。首先，进一步清理整治跑、冒、滴、漏，消除生产过程中的浪费能源现象，每月按原油计划下拨各单位能耗指标，月末进行考核，配合地方及上级能源管理部门的抽检和督查。其次，强化对新鲜水消耗的管理，摸清和整理新鲜水的消耗量，遵从有利于生产，又服从节约的原则，深入抓好新鲜水消耗指标的管理和落实工作。同时加大对能源计量的管理力度，建立能源计量器具台账，实行网络管理，在数据链的管理上严格遵守计量的法律法规。对用能单位进行严格考核，采取公司定量制，车间负责制、员工落实制的运营方式，对新鲜水计量设施实行全天候的技术监管，做到定期核检，月底盘量，制度考核，绩效挂钩。根据生产实际，通过调整各用户的蒸汽用量，及时停运65吨/时的燃油锅炉，每天节约生产用水1080吨；生活用水实行早午晚定时供应，每天节约生活用水1500吨，两项累计年节水23万吨。加工吨原油消耗新鲜水降到了0.96吨以下,实现了吨油吨水的炼油耗水指标。
针对目前制约节能减排的硬件因素，前郭石化公司制定了7项设备节能降耗改造措施，并决定在设备大修期间全面实施，从而推动公司加快实现优化结构、提升效益、节能减排的目标。
实现节能
增效双赢
今年节能减排工作任务艰巨，加快改造、更新高耗能设备，提高能源利用效率，成为推进节能工作的一个关键。为确保节能减排目标的完成，松原市确定了下一步具体目标：万元国内生产总值能耗比2007年下降4.5%。全市化学需氧量（COD）比2007年削减4.63%。二氧化硫(SO2)排放总量比2007年削减5.15%。
——全力推进重点工业企业节能减排工作。做好工业企业节能是实现全市节能工作目标的关键。抓好9户重点耗能企业的节能减排管理工作，同时抓好市供热公司的集中供热项目建设，减少对市区空气的污染；抓好节能项目，真正做到科学节能、长效节能；抓好超耗能企业的节能降耗，对其进行监督、检查和调度，使其尽快成为节能企业；加强节能管理队伍建设，完善节能监督体系，依法开展节能执法和监察，重点抓好节能监察中心的组建工作，便于工作顺利开展；加强能源统计和计量管理，完善统计制度，改进统计方法，建立能够反映该市规模以上工业企业能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。
——严格项目审批，抓好源头控制。把总量指标作为建设项目环评审批的前置条件，新上项目不得突破总量控制指标。对高耗能高污染的企业，特别是长期超标排污的企业实行关停并转，严格建设项目管理。对《环境影响评价法》实施以来的化工、能源等重点建设项目，进行重点检查。对没有总量指标或未经环保审批违法上马的建设项目，要依法查处；对以试生产为由拖延“三同时”验收的企业，一律停产整治。今后，凡是在开发区和工业园区建设的项目，一律进行环境影响评价，把开发区和工业园区建成环境守法和环境保护的模范示范区。
——齐抓共管，加大节能减排监管力度。由松原市政府牵头，监察、环保、发改等部门配合，在全市形成节能减排强大的工作合力。对重点排污企业分类排队，实行领导包保责任制，重点监管。加快安装在线监测设备，建立主要污染物减排台账。对重点排污企业要加强废水、废气监测，对不按要求建立台账的企业，按虚报、瞒报排污量或超标排污予以处罚。加强节能管理队伍建设，完善节能监督体系。加强能源统计和计量管理，完善统计制度，改进统计方法，建立企业能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。
节能减排与经济效益齐头并进，速度和质量同步攀升，这是松原市发展的真实写照。
（责任编辑：云馨）