统筹兼顾综合治理重建“黑土地”

来源 :经济视角 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chengrong
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2008年7月2日,国务院常务会议原则同意并批复《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》(以下简称《规划》)。这个规划的最终实现将使吉林省成为真正的“粮仓”,对保证国家粮食安全具有重要的战略意义,也将对提高农民的收入、促进吉林农村经济发展起到重要作用。
  《规划》针对吉林省不同地区的农业现状、增产的主要限制因素,提出了具体的、切实可行的治理方案,必将对吉林省的生态农业建设和生态环境建设起到巨大的推动作用。
  我们在农业科研战线工作了40年,根据自己长期工作实践,想对落实《规划》提出一些建议:
  
  一、在土地质量方面
  
  (一)耕地质量是影响农业效益的主要因素
  吉林省西、中、东部的气候、土壤等生态条件差异很大,影响作物产量提高的限制因素也有所不同。除了根据最关键的限制因素制定重点规划内容外,还应根据品种、栽培方式等因素制定相应的规划内容,使他们在较高的水平上得到统一,才能更有效地提高作物产量。
  在农业生产的诸要素中,耕地或土壤的质量始终是最重要的要素。其他要素如水、肥、种等都要通过土壤才能发挥作用,其效能的大小都与土壤这个“根本”息息相关。所以改良土壤,培肥地力,养好“地板”,是农业生产要素的重心。省内各地区,无论是中部、东部还是西部都应如此。具体分析,应有如下特点:
  1.吉林省的西部属于少雨干旱地区,年降水量只有400毫米左右。该地区日照充足,热量资源丰富,如果彻底解决灌溉问题,广大西部应是吉林省作物产量最高的地区。《规划》在解决灌溉的问题上下了很大功夫,这无疑是正确的。但对改良土壤,培肥地力的问题,也应予以足够重视,否则,将影响水利工程发挥作用。另外,适于西部地区种植的作物品种也与适于东部的品种有着明显差异,应特别注意当地的生态条件和栽培技术配套问题。
  


  2.吉林省中部地区的年降雨量为500毫米以上,基本能满足旱田作物的需求。土地基质较好,热量和日照资源居中,是当前单位面积产量最高的地区。该地区最大的问题是提高土壤素质或耕地质量。而解决的办法,一是长时期、不间断地实施秸秆还田,二是实施城乡有机肥利用工程,在精细农业和优质作物上寻求突破。这里的水利工程重点解决的是人畜饮水及工业用水、水田用水。对于旱田,只要努力提高土壤的基质,提高保水保肥能力,加上及时整地,一般来说只依靠自然降水就够用。这个地区每10年中约有2~3个比较干旱的年份,其余7-8个年份是雨量比较充足的平年和丰年。如大规模建设旱田灌溉工程,只会在少数年份起作用,多数年份闲置,投入—产出效益低下,造成得不偿失的后果。多少年来,中部地区打了不少抗旱井,绝大部分都处于闲置、待报废状态。如果把重点放在培肥土壤上,则可以明显提高土地蓄水保墒能力,更会提高自然降水的利用率,旱灾年份也能减少干旱的影响程度。
  另外,选育适于该地区推广种植的、对肥力不敏感的农作物新品种也会降低农业生产的投入成本。
  3.吉林省东部地区雨量充沛,但热量和日照不足,土壤质量较差,作物单产水平不高。长期以来,大片草地、湿地和灌木林地被开垦种粮,土地面积增加了不少,但带来了生态环境恶化、水土流失严重的后果。同时水库蓄水量大大萎缩,河流常年径流量缩减,本来水资源非常丰富的地区水田面积却减少。时至今日,退耕还林的决策在一些地区并没有得到认真的贯彻,生态环境恶化更加严重。《规划》把这个地区的发展重点放在“保护耕地”上,建设一部分水利工程项目是正确的,但规划控制的面积应更大些。该地区的大多数平地和曾经是水田的耕地都要尽量恢复种稻。这样,在东部地区增产2.5~5亿公斤粮食就不难完成。其次是切实做好退耕还林。三是在水田地实施秸秆还田,旱田增加有机肥的施用。四是选育与推广对肥力不敏感的农作物新品种,减少化肥的投放量。
  (二)通过增加有机质方式恢复土地生机
  吉林省和全国一样,农业生产面临着十分严峻的形势。原因就在于耕地质量不断下降;水土流失和污染严重对农业生产的负面作用日益彰显;另外,随着能源危机的日趋加剧,化肥和其它生产资料的价格不断上涨,农民的增收形势也比较严峻。农业生产处在一个恶性循环中,虽然我们拥有世界文明的“黑土带”,但是,经过长期掠夺式种植生产,土壤有机质含量大幅减少,很多地块不到1%。由于缺乏有机质,造成土壤的保水保肥能力大大降低,旱涝灾害带来的损失越来越大。反过来,水土流失又进一步降低了耕地质量。吉林省中部地区发生比较严重的水土流失的耕地面积就有20万公顷。
  在一些农业先进国家,由于长期坚持农牧结合、秸秆还田,耕地质量保持良好状态或有提高,已使作物生产与土地使用步入良性循环之中,近几年化肥的使用量正在减少,但作物产量仍稳步提高。
  毫无疑问,耕地质量问题是最核心的问题。好的耕地质量不但能提高生产能力,而且产出的农作物品质好,抗灾、抗病,不同丰欠年份间的产量稳定性好。
  而核心的核心是土壤有机质含量。农业先进国家长期坚持农牧结合和秸棵还田的最终效果,是保持或增加了土壤有机质。土壤有机质多了,蓄肥蓄水能力强,抗病、抗旱又抗涝;作物吸收养分稳定,利用率高;水土肥等资源流失和污染大大减少。
  在我国,要实现农业基础条件的整体提升,既要讲建设速度,更要讲质量。而且在目前农村土地承包经营的背景下,大规模整理、建设好耕地不单是农民自己的事。国家和地方政府在土地整理上必须有立足长远、操作性明显的规划和办法。特别是延续了几十年甚至上百年的掠夺式农业生产不能再继续下去了,重点建设“东北黑土地”的任务摆在我们面前,迫切需要解决。
  对于农业来说,土地建设无异于重整山河。实现这个目标仅仅靠“用发展工业的思维去发展农业”不能完全解决问题,因为农业毕竟有它自身的规律,我们应按规律办事,而且,它需要几十年的漫长努力。
  具体说,在年降雨量450毫米以上的地区要实行秸秆还田,增加有机质,这是增强土壤抗旱抗涝能力、保证丰产的最根本措施。第二位才是水的问题。
  现在,随着作物产量的提高,秸秆产量也在增加,在很多地方,有很多秸棵在大田里被白白烧掉,这也恰恰说明秸棵还田的时机到了。
  为了顺利地实施秸秆还田,应该解决机械和配套的耕作栽培方法等问题。这些问题的解决方案经过多年的试验和试点,条件也基本成熟。
  与此同时,希望不再建用秸秆作燃料的发电厂和加工厂。因为从根本来说,养地更为重要。同时用燃烧值低下的秸秆作燃料,经济效果也不会高。
  除了实施秸秆还田外,还应尽快制定和实施城乡有机肥利用工程。
  吉林省有2900万人口,还有7000万头大牲畜和几亿只家禽。每天就可以产出干有机肥5万吨,一年就是1800万吨,平均每公顷3.3吨,这是个多么惊人的数字!
  现在无论城市和农村,有机肥大量存在,本来是优质肥料,却在流失和污染城乡环境。本来是取之不尽、用之不竭的肥源,很多人包括一大部分农民已经把它忘却了。适时推进城乡有机肥利用工程,就可以大大减少化肥的使用量。既可以做到废物利用,也可以保护环境,大大减少污染。
  在现实条件下,由于正在推进的城乡一体化的行政分区和城乡统筹发展规划,已经初步具备实行城乡有机肥统筹管理和利用的有利条件。
  (三)有机质还田首先要解决农村能源问题
  从上世纪50年代到现在,本来有机质很少的土壤含量又减少了一半,大部分土壤的有机质含量在2%以下。在吉林农村我们无数次遇到这样的寻问,为什么现在的土地既怕旱又怕涝?为什么化肥的肥效越来越低?为什么农民种地的成本越来越高,收入减少?为什么农作物产量很不稳定?答案其实很明白,很重要的原因就是土壤有机质太少。
  让土地休养生息的最重要方法,一是秸秆还田,二是发展畜牧业。但这个问题的解决有一个重要前提,即首先应造林,特别是薪炭林。因为单位面积林木可比农作物秸秆转化更多的太阳能。要用林木解决至少50%的烧柴,农产的秸秆就可以大部分还田;否则,就会严重影响秸秆还田的成效。所以,在一定程度上说,没有林业,就没有农业大发展。
  从改变农村生态环境的所有措施看,植树造林也是最经济、有效的办法。应该在所有适宜植树的地方都栽上树,适宜成林的地方都要成林。
  还应抽出一些机动地或山地,分给农户种植薪炭林,以便保证秸秆还田全面实施。这是个系统工程。应落实薪炭林政策,鼓励农民积极植树造林,做到育林和采伐持续结合。
  
  二、在品种方面
  
  (一)近50年品种发展的主要趋势及其产生的误区
  首先,必须承认从20世纪60年代至今的近50年里,新品种的推广大大提高了粮食产量,基本满足了人类对粮食增长的需要。但是耐肥品种的推广,促使化肥和农药施用量剧增,导致农业环境污染日趋严重。中国的耕地面积不到世界的1/10,但是近年来氮肥的使用量却占全世界的近30%。当前能源危机、油价暴涨,也导致化肥价格猛涨,迫切需要育成施肥少、成本低、但产量仍能提高的“节能减排型”新品种,即能获得同样高产、适于中肥的高大型品种或对肥力不敏感品种。相对而言,曾经大力推广的矮秆密植型品种增产潜力低,株间竞争激烈,浪费和消耗大量养分,经济效果差。
  (二)适于吉林省少肥条件的高产品种类型及生态生理特性和适应区域
  1.高大丰产型。此种类型是哈大铁路以西地区的适宜生态型。其特点是:
  (1)植株高大,生长速度快;单叶面积大,群体叶面积系数不高,一般为4.5~5.5;单位叶面积的光合效率高;节数多或每节荚数多,根系吸收能力强。
  (2)品种的杆强韧度不是越大越好,应是适中的杆强韧度与丰产性的统一。因为杆过强,木质化、纤维化程度过高,会消耗更多的光合产物而减少对产量形成有效的供应,在设计品种特性上应找到两者的平衡点。
  (3)高大丰产品种在东部较瘠薄地可以比耐肥品种获得更加显著的产量;在雨量偏少、日照充足的西部地区,浇一次关键水更容易获得高产,最高达万斤/公顷以上,但比一般耐肥型品种可以节省25%—30%的化肥使用量。
  2.对肥力不敏感型。是哈大铁路以东各地区适宜生态型。其特点是:
  与耐肥品种的最大区别:在较少肥力时,减产幅度小,适应面广,经济效益高。一般来说具有发达的初生根系和后生根系,根量较大。对肥力不敏感品种在施用200kg复合肥的条件下,较400kg施肥量减产不到10%,而敏感型品种会减产3 %以上。
  (三)米—豆混作模式仍有巨大潜力
  当前,吉林省的大豆生产面临又一个低谷,种植面积少、单产较低、供不应求,加上国际市场供应也大幅度减少,价格大幅上涨。2007年因大豆价格上涨了一倍,每公顷如产2500kg大豆,其收入将比玉米和水稻都高。但这只能是特殊情况。我们的立足点不能放在这特殊年份上。如大豆价格回落到3.6元/kg以下,种玉米的收益又将超过大豆。另外一旦黑龙江省等传统大豆产区获得较好收成,价格也会较大幅度下滑。
  因此,在吉林省旱地种植中,单位面积的收益决定了玉米将长期处于主导地位,大豆处于相对次要地位。发展大豆生产不能走挤占玉米面积的路子,也不能单纯走提高大豆单产的路子,因为那样难度较大,年份间的气候条件使大豆单产波动太大(达1.8倍),不能保证每年都获得较高的产量,只能在提高玉米单产及总产的前提下,发展大豆生产。而要达到这个目的,实行科学的玉米大豆间混作,扩大大豆种植面积将是惟一可行的途径。
  总的说来,实行科学的玉米大豆间混作可提高30%光能和土地利用率。以往,这一种植方式为提高粮食总产量起到了很大作用。有一段时期吉林省中部的广大地区70%~80% 种植面积推广了大豆玉米间混作。但在以后时期,当粮豆矛盾得到一些缓和时又改成了清种。目前,随着对玉米需求的大幅度增加,粮豆关系更加紧张。为此,还应提倡间混作的种植方式。近3年来,一些地区的试验示范,效果很好。一般每公顷产玉米1万千克以上,同时产大豆1500千克以上,可比清种玉米增加收入4000元以上。用农民的话来说:大豆是白得的。
  吉林省的玉米种植面积270万公顷以上,如果50%的地块(135万公顷)实行玉米大豆间混作,每年可增产玉米13.3亿斤,大豆近20亿斤,农民可增加收入53.2亿元,即增收30%以上。
  (作者单位:吉林省平安种业有限责任公司、吉林省平安农科院)
  (责任编辑:云馨)
其他文献
结构性调控措施的出台速度正在不断加快。近日,央行、财政部、人力资源和社会保障部联手发布了《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》。《通知》规定,小额担保贷款的利率可在央行贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。有关负责人表示,该项措施将使经办金融机构在一定程度上能够用贷款利息覆盖贷款的成本和风险,增强金融机构做好小额担保贷款业务的内在激励,促进小额担保贷款业务可持续发展。同时,《通知
期刊
辽宁省积极推进核能、太阳能、生物质能、风能等新能源的开发利用及相关产业发展,丰富循环经济内涵,提升经济发展质量,增强了可持续发展的后劲。  辽宁是重化工业大省,每年超过消费总量一半以上的能源需从省外调入。随着城市化进程的加快,经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出。要实现可持续发展不仅需要走节能、降耗之路,更需要大力发展高效、环保的新能源,提升循环经济层次。  在核能方面,辽宁省去年开工建设的红沿河
期刊
记者感言    他是一位思维活跃,善于思辩的领导者。在赢得了种种赞誉和表彰的同时,也以自己的创新与开拓树立了行业的服务品牌,以自己的智慧和魄力打造出与时俱进的企业文化。不辱使命,一心奉公,在自己从事的领域里为帮扶中小企业发展做出了卓越贡献。    市场与政策背景    中小企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位和作用,促进其健康发展,对于保证我国国民经济增长、扩大就业、适应多层次市场需求、繁荣
期刊
针对中小企业主和个体经营者“融资难”现状,有关方面加快建立适应中小企业的融资体系,创新中小企业融资制度,为中小企业提供多元化融资服务,取得显著成效。  设立创业投资引导基金。杭州、绍兴两市分别于今年4月、7月投入2亿元设立创业投资引导基金,引导社会资金投向创业领域。同时,浙江省规定符合条件的创业投资企业,对未上市中小高新技术企业进行2年以上的投资,其投资额的70%可在应纳税所得中抵扣。  开展小企
期刊
针对今年宏观金融紧缩政策和中小企业融资难的问题,重庆市政府主要采取7项措施加大金融扶持力度:一是建立完善的担保体系,给中小企业提供信用担保;二是由政府财政出资,采取贴息的方式支持中小企业贷款;三是发挥信托公司的融资通道,发行一系列信托产品,为中小企业提供资金;四是鼓励商业银行到区县设立分支机构开展业务;五是组建金融租赁公司,为中小企业购买设备提供融资服务;六是开展组建小贷款公司试点,为“三农”和小
期刊
全速推动民营经济,让吉林省民企老板们有钱可赚,这是振兴吉林的一个希望所在。“站在我们这个角度,发展民营经济,就是新一轮解放思想的突破口!”省中小企业局局长倪连山说。进入实施民营经济腾飞计划的第二个年头,吉林民营经济正在迎来春天。     私营企业达到7.8万户     省统计局数字显示,今年上半年,吉林省民营经济实现主营业务收入3678亿元,同比增长40.8%;实缴税金122.9亿元,同比增长45
期刊
外部需求减弱已初现端倪    外需贡献率出现下滑,净出口比重明显下降。从使用方面看,最终消费保持较高的增长速度,投资增速有所回落,净出口则大幅回落。据国家统计局初步核算,一季度,货物和服务净出口对经济增长的贡献率为6.9%,大幅回落23.5个百分点,拉动经济增长0.7个百分点。从使用结构看,消费和投资比重均有所上升,净出口比重明显下降。一季度货物和服务净出口比重为7.1%,同比下降2.2个百分点。
期刊
TCL自然光技术突破国际“绿色壁垒”    近期澳大利亚、国际电工委员会等国家和机构,酝酿出台相关能耗标准,筑起进入国际家电市场的绿色壁垒,受此影响,节能降耗正成为平板彩电竞争的新焦点。    中国平板彩电的领军企业TCL日前推出了自主研发的自然光技术,这项技术不啻于在国际“绿色壁垒”上撕开了一道“缺口”,它从根本上解决了平板电视能耗偏高的问题,在大幅提升画质的基础上,可以让液晶电视能耗降低超过5
期刊
村级“一事一议”筹资筹劳是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业,在遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则基础上,按照规定的经民主程序确定的村民出资出劳的行为。从我们对佳木斯市村级“一事一议”筹资筹劳管理情况的调查来看,佳木斯市村级“一事一议”筹资筹劳管理取得了很好的成效,但也存在一些不容忽视的问题,需要进一步规范和完善。    一、“一事一议”集资筹劳的具体做法    
期刊
一种节能效果高达30%~50%的燃气炉具产品,目前正在国内市场广泛推广使用。该产品是由吉林省金立方燃气节能技术服务有限公司研发生产的,是该公司具有自主知识产权的创新产品。该产品在商用燃气炉具配风、配气、燃烧系统等方面设计独特,结构简单。与传统炉具相比,具有高效节能(30%~50%)、超低噪音、操作简单、安全可靠、安装便捷(不改变原有灶台结构)等特性。该产品取得4项国家发明专利和27项国家实用新型专
期刊