不学则罔 无为则殆

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   怀着热切的心情,我于2011年8月16日来到了依山傍水、树木葱郁、远山黛近湖清的雁西湖畔——审计署北京怀柔培训基地参加“审计署2011年第三期地(市)和县级培训班”。
   八月的北京,天高云淡,秋意渐显。紧张而有序的培训班,总体安排紧凑,培训内容合理。有当前热点《深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神》专题辅导,有大家知而不识的审计署领导们的亲自面授,有深入浅出的专家讲座,还有教学互动的审计工作经验介绍。让我感受到一种从未遇到过的高规格、高水准的培训。可以这么来比喻:如果把我自己比成是一块(求知)的海绵,那么这次的(知识)吸取,将令我滋润(受益)永久。
   首先是七位审计署领导来给大家见面讲课,特别是刘家义审计长也能在百忙中来到培训基地,亲自给大家讲解当前审计工作面临的形势与任务。面对下面座位上的160余名来自全国各地审计系统的同仁们,审计长同我们一起回顾了我国审计工作的历程,以及27年来审计工作所取得的成绩,给了我们审计人无比的信心和自豪之情。同时,也指出了审计工作所面临的困难和挑战,乐观但不能盲目。还预留了宝贵时间与在座来自29个省、自治区、直辖市临时推选的代言人面对面交流。我荣幸作为江西学员代表向刘审计长提出了三个方面的问题,均得到了当场解答,使我们深受启发和鼓舞。最后,审计长就对地(市)县审计机关如何做好审计工作提出了“认真谋划、抓住重点,以最小的消耗取得最大的效果”的工作思路。情之真、意之切、论之明,使我真切地感受到了一个审计大家庭的家长的良苦用心。董大胜副审计长那谦逊的学者风度,以及对《审计法》修改十项要点的详细解读,不仅使我对修改后的《审计法》有了深刻的了解领会,而且对审计系统人员一直抱怨、一直不理解,甚至有些还在盲目期盼的审计体制改变,也就是希望改变目前审计的尴尬处境而实现审计垂直管理的问题有了确切的了解和认识,从而对修改审计法有了正确的认识:修改后的审计法,在审计署努力下,不仅没有比原审计法后退半步,而且还有不少发展。没有能争取到垂直管理,是因为不突破宪法框架(体制、审计范围等),且社会目前只能接受到这个程度。余效能副审计长的“提高审计局长能力,加强地方审计机关建设”,也就是对怎样当好一个审计局长提出的要求,即“一个审计局局长领导审计人员依法审计的能力和水平中的‘四种能力’——一是围绕中心,服务大局,突出重点的能力;二是探索规律,自主创新,开拓创新的能力;三是推广应用计算机,开展辅助审计的能力;四是改进审计管理,激发审计人员工作热情的能力”。其中四点中的第三点“推广应用计算机,开展辅助审计的能力”的提出,给我的思想震撼很大,也给我一种从未有过的压力。一直以来,我对自己掌握计算机的能力是持观望态度的。虽然确信计算机应用的掌握对审计的重要性,但一直未下决心来学习具备这种能力。这次听到审计署计算机技术中心主任谈到“从三个失去资格”谈审计机关的信息化建设,让我第一次感到掌握和应用计算机审计是一个审计人的当务之急。也就促使我下决心回去后,带头学会使用计算机,从而带头激励单位审计干部成为“查账能手、分析能手、计算机能手”的审计人,以胜任日益繁重的审计任务。
   同仁们的经验介绍——来自山东省济宁市审计局、安徽省安庆市审计局以及辽宁省海城市审计局、江苏省徐州市贾汪区审计局将各自的经验进行了展示。无论是审计工作“四分离”、财务收支审计,还是政府投资审计、审计队伍建设,这些范例和经验引起学员们的热议和好评。“审计机关服务社会主义新农村建设的所得与体会”是我们审计部门当前的热点,也是一项新的审计工作。听后认为范例总结的新农村建设审计方法“三个结合,三个重点”,即:结合财政财务审计,重点关注资金运用的安全性;结合工程项目审计,重点关注资金投入的效益型;结合经济责任审计,重点关注资金管理的规范性。确实是寻找出一条搞好新农村建设审计的好途径、好方法、好思路,有很好的借鉴性。山东省荷泽市审计局的“强化审计结果运用,扎实推进经济责任审计工作”,将他们做为全国经济责任世纪起源地十年来取得的成绩以及在强化审计结果运用方法探索出一些方法和路子的介绍,给了我们进一步对促进经济责任审计工作理论的头绪,指出了方向。河南省信阳市审计局的“欠发达地区开展固定资产投资审计的做法”是我迫切想了解的难点。作为欠发达地区,如何把有限的资金投入在刀刃上,最大限度地发挥资金使用效率,信阳市审计局的经验是把投资审计工作“当重点抓,当难点攻,当亮点管”的工作思路,让我找到了与我局目前这项工作开展方法的合拍点,听后更加坚定了原先的思路,在思想上从原来的“摸着石头走路”调整为今后的“大胆地试着干”。
   在示范式案例教学时,安排八个大组进行深入分析和探讨,在规定时间里,集中上讲台演示。经过一个多小时的激烈讨论,最后,我所在的小组里有A、B两种观点。持A种意观点的只有我和另一位局长,其他局长全持B种观点。出乎意料的是,在寡众比例悬殊的情况下,那位开始与我持相同观点的局长突然“叛变”,加入另一方去了。我反复斟酌材料内容,思量再三,在我上讲台代表小组展示成果时,我首先表述了另一集中的B种观点,最后我仍然坚持地把我个人保留的A种观点也表述了。没有想到的是,其他小组的观点及讲师在解答时,都与我的观点相吻合。
   经历这件小事情后,给我的感悟有两点:一是要立足自我,不能随波逐流,人云亦云;二是要有自信,认准的就坚持。
   十天的培训时间很短,但十天的学习收获却很大。这些理论知识和实践经验的获取,使我进一步加深了对岗位的认识,增强了使命感,同时也提高了今后处理实际问题的能力。
   通过这次培训,我也更加深刻地认识到:“不学则惘,无为则殆”的涵义,从而对自己今后加强学习,履行好审计局局长职责提出了更高的要求。
  (作者单位:德兴市审计局)
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