甘为审计写春秋

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   一晃他已走过近半个世纪,一晃他进入审计机关已近28个春秋。时间改变了很多人,带走了很多事,但没有改变的是他的激情,带不走的是他对事业的热爱。他就是万载县审计局副局长、总审计师、连续三届万载县纪委委员、宜春市第三次党代表的施荣贵同志。他曾获得“全省审计机关先进工作者”、市审计局2008年“勤政廉政、文明执法”先进个人、全县“优秀共产党员”、连续多年“优秀公务员”,这些只是他生命中的几个点。他从来都不愿躺在荣誉簿上,让我们跳过荣誉,走近他的身边,一起来细细品味他用铮铮铁骨写就的二十八个“平凡”的春秋。
  
   一腔热血 这片片忠诚燃起激情的火焰
   “有难度,但更有对党和人民的忠诚度”,这是施荣贵对待工作的至高信条。这片片忠诚是他的满腔热血,是他的澎湃激情,是他心中那团扑不灭的火,是他对审计工作的无限热爱。
   因为对审计工作的热爱,他一丝不苟,最大限度地提高审计质量。
   质量就是审计工作的生命线,为确保每个项目的审计质量,他“一进入工作状态,就像一座忘了时间的钟,滴滴嗒嗒,夜以继日,不停运转”。万载是个山区县,人们常说,他对待工作一丝不苟的精神,就像那绵延不绝的山路,没有尽头。
   正是因为他的那股认真劲、细致劲,在审计中他才不仅精于审计会计账表,而且擅长实地调查,对审计中的关键环节、重点内容,都做到“深审一步”。近几年,他陆续查出一些隐蔽较深的账外资金和巨额资金脱离财政财务监督等重大问题,查出一个,震动一片,警示一方。如:2010年延伸审计发现,县畜牧水产局通过兴城种猪场等7家单位虚报套取能繁母猪补贴资金情况,随即深入种猪场、村组和农户家中实施现场审计调查,最终与纪检监察机关一道查处了该局设立“小金库”、套取补贴资金46万元的违纪违规行为。
   正是因为他的那股认真劲、细致劲,经他手的审计项目和审计报告才总是让领导肯定,让审计对象信服,让群众满意。他是全局审计质量的总把关人,除对自己参与或分管的审计项目进行审核外,还要对一些问题多、疑难程度大、综合性项目进行细致审核。多年来,经他审核过的审计项目无一例被提起复议或诉讼,审计文书无文字、用词和逻辑错误。2008至2011年,由他组织、指导和审核的七个审计项目分获全市优秀审计项目评选一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个和优秀奖(表彰奖)2个,其中1个审计项目还获得全省优秀奖。
   因为对审计工作的热爱,他锐意进取,最大限度地深挖细掘。
   熟悉施荣贵的人都知道,他最喜欢动脑筋,也最善于动脑筋,他脑子总是不停地转,思考着解决问题的新办法。其分管的3个股近三年共审计项目89个,查出违规金额952.8万元,管理不规范金额7 469.9万元,完成政府投资项目审计312个,核减工程造价2 967万元。
   在推进固定资产投资审计工作中,与同志们一起采取直接审计和与相关职能部门联审方式,克服了人员少、任务重的困难。他善于发现项目招标程序、承包合同和工程资料管理不规范,高套定额,审批手续不全等问题,为国家节约了大量的建设资金。
   在推进乡镇财政决算审计工作中,他提出精挑审计项目,审计类型交叉结合,并带领审计人员不断加强与纪检监察、检察部门的合作,不断促进和完善乡镇财政管理。2008年,在审计某乡财政时,发现该乡计生办审计期内支出大、白条报账涉嫌贪污私分等问题,他与其他局领导果断决策,与县检察院联合查办,经查实,该乡计生办2006至2007年采取收入不入账的手段贪污私分公款11.91万元,其分管计生办的常务副乡长及计生办主任因涉嫌贪污被检察院立案侦查。
   因为对审计工作的热爱,他孜孜不倦,最大限度地提高业务能力。
   如果说审计是他的生命,那么学习就是他焕发生命的第一手段。从1984年加入审计队伍至今,他一直努力,不断进取,按他自己的话说,“我一直在学习的路上”。他从业之后先后获得专科、本科学历和法学学士学位。1992年,获得审计署授予的“审计师”资格,并获得“注册会计师”资格和通过审计署AO培训认证考试。他那股学习的认真劲也带动了一班审计人,目前,全局取得审计师和注册会计师资格的就有14人,万载县审计队伍的整体素质和业务能力都得到了极大提高。
  
   一身正气 这根根铁骨敲起来铮铮地响
   “天地有正气……于人曰浩然”,施荣贵就有一股浩然正气,正是这身正气,炼就了他一身的铮铮铁骨,不畏强权,不徇私情。
   敢破坚冰是他的气魄。没有丰厚的待遇,也没有显赫的地位,更没有如潮的掌声,施荣贵有的只是攻坚克难、敢破坚冰的气魄。作为局里的总审计师,他始终走在审计工作的第一线。在同事眼中,他是局里的领导,更是敢于碰硬的审计高手。
   财政预算执行审计是审计工作的一个重点,也是审计工作的一个难点,因为面对的大多是一些重要部门、重点单位,甚至有的资金使用涉及到全县统筹需要,牵一发可能动全身。但他在审计过程中,从来都是秉公办理,敢于担当。三年来,他参与、指导审计了44个预算执行部门,查处未纳入预算管理收入916.1万元,挤占、滞留及管理不规范资金7 997.7万元,违规收费837.2万元,使用不合规发票报账226.2万元。
   敢立潮头是他的胆识。施荣贵始终以一种勇立潮头、“舍我其谁”的气势,敢为天下先。在他的审计历程中,创造了多个第一:他是万载县组建审计局的第一批血液,他参与了万载县第1个审计项目的试审工作,代县政府起草并出台了全区第1个与企业改革相关的审计制度,等等。据初步统计,2005年以来,他被省、市审计厅(局)抽调担任审计组组长(或主审)7次,开展了粮食财务挂账、县级干部任前经济责任、地方政府性债务等项目审计。尤其是2006年由他担任审计组组长,组织市、县、区审计人员共9人,对奉新、樟树两县(市)农村信用社进行了为期三个月的审计,审计组的工作受到省审计厅时任财金处处长章丁万的高度评价和市审计局局长谢会明的充分肯定和表扬,《宜春日报》还刊登了审计组成员的感人事迹。今年3月,他担任审计组组长对宜丰县地方政府性债务审计,审计组仅配4人,与同等规模的兄弟县(市)比审计组人数要少,任务却最重,中途不仅抽走1人还承担了拟提拔领导干部的任期经济责任审计任务。但他与组员克服了各种困难,圆满完成了审计任务。
   敢于担当是他的肚量。审计工作是容易得罪人的活。作为分管领导,他深知工作人员的难处,为此,他总是把责任往自己肩上扛。对身边同志,他常说,“不要怕,组织、领导和我都是你们的后盾”。也正因为此,局里的同志在审计中发现问题时,才敢于顺藤摸瓜,一查到底。
  
   一眼清泉 这丝丝甘甜写就了一个大大的人
   “水利万物而不争。”如果要用一样东西来形容他的品格,那一定是水——普泽万物而不争名利不求回报。他就是一眼清泉,丝丝甘甜,沁人心脾。
   对群众,他上善若水。他对群众的深沉热爱,不仅体现在他善待群众,心系群众,更体现在他把这份爱融入审计工作之中,把“审计就是服务,审计员就是服务员”的理念深刻心头,深入基层、深入一线、深入群众,不懈维护着人民群众的利益。如:2009年在全县开展对“小金库”专项治理活动中,根据举报,对黄茅镇光明小学收取学生补课费4万多元设立“小金库”进行了严厉查处,减轻了农民群众负担。
   对自己,他清澈如水。常挂在施荣贵嘴边的一句话就是,“审计干部也是人,也有七情六欲,但一定要坚持原则,把握自己的底线”。正因为他始终坚守自己的底线,才能在每一审计项目中以身作则,率先垂范,始终做到廉洁从审、清白做人,坚持以勤为本,以苦励志,以廉修身,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,履行好经济卫士的职责。
  (作者单位:万载县审计局)
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