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五月的闽东，山海交响，春花烂漫，万象更新。
在“点燃激情，传递梦想”的2008年北京奥运圣火祥云的普照下，闽东的山山水水更辉映出她的红色的和谐魅力。在宁德市首府的蕉城区日夜穿梭的133部公交车犹如一张张崭新的城市名片，向每个市民传递着文明之旅。一位乘坐在1路公交车上的旅客激动地告诉记者：如今宁德的公交车，服务质量好，从业人员素质高，给城市文明带来了一道亮丽的风景线。
艰辛的公交之路
组建于1976年的宁德市公交公司，创建伊始，只有3部公交大巴车，既没有固定营运线路，也没有营运范围，风风雨雨走过了数今年头后，公司才拥有20余部大巴车。1988年，宁德撤县建市，当时，地、市领导对城市公交高度重视，一致形成“城市发展了，公交必须上”的发展策略，拨款30余万元，购买19部新车，开辟两条城区线路。但没多久，国家对公交实行“价格双轨制”政策，即由原先国家平价供应的油料，开始转换实行平价和半高价两种价格，营运成本由此增加，而公交票价并没有提高。20世纪90年代，客运市场渐渐走向市场化，国家取消了提供平价物资供给。面对日渐增多的营运车辆和日益激烈的竞争，公司开始在硬件建设上下功夫。
公司负责人告诉记者，虽然公交服务面得到了扩展，为城市增添了新形象，但是企业的负债也越来越沉重了。主要原因是，长期以来公交发展未纳入政府财政预算，车辆更新改造和场、站基础设施建设，样样都要靠企业自身来完成。他说，企业资金造成恶性循环实属逼迫无奈，若不改造更新车辆，群众反映大，社会效益和经济效益跟不上。
他还告诉记者，为扶持公交发展，1994年12月，原宁德市政府(现为蕉城区)作出了《关于公共交通实行专营线路管理的决定》，将宁德至礁头、飞鸾、八都、七都、漳湾等线路定为公交公司营运专营线路，同时还明确了以郊区补城区，维持城区公交的正常营运；2001年6月14日，区委、区政府在一次协调会上又再次重申了公交专营线的保护和继续，但管理机制没有跟上，公交专营线却名存实亡，无论在郊区线路还是城区线路，随时都能看到各种社会车辆在横冲直撞，不但混乱，而且竞争异常激烈，城市公交的主体地位始终得不到体现。
据了解，在无序竞争的环境里，宁德公交公司负债1600万元，负债率高达85％。
春风又绿公交业
提升公交服务质量，落实公交优先发展是党委和政府重视民生、体现政府作为的重要举措。
2007年3月29日，省委、省政府领导相继对城市公交工作做出一系列重要批示。同年3月30日，时任宁德市长、现任市委书记的陈荣凯根据省委卢展工书记“优先发展公交，惠及百姓出行”的重要批示后，对宁德市公交工作做出了“认真研究理解卢书记重要批示精神，切实重视宁德市公交服务质量的改善。把公交办成群众满意的城市形象和窗口”的批示；随后分管领导陈应辉副巡视员即批示要求市建设局召开专题会议，研究全市公交行业改善条件后如何提高服务质量问题；紧随着，宁德市建设局也召开专题会议，成立了领导小组，强化了对公交工作的领导。4月19日，宁德市委、市政府根据全省公交行业贯彻落实省委省政府领导重要批示和全省公交贯彻落实会议精神，委派陈应辉副巡视员组织召开了宁德市贯彻落实省委省政府领导重要批示工作会议，分析了宁德市公交行业存在的问题，并对下一阶段的工作进行了部署。2007年10月，陈铭生副市长召集有关部门对抢占中心城区1路公交营运线路的30部面的车辆进行清理，净化城区公交营运市场。为使省、市领导重要批示精神贯彻落实到每一位城市公交从业人员，宁德市建设局局长周志坚又亲临公交公司召开了动员大会，及时传达领导批示精神，拟定工作计划，启动工作方案，从而提高城市公交从业人员对领导批示精神重要性的认识，积极主动地做好整改，不断提高公交服务质量。
据记者调查，2004～2007年，宁德中心城区投入公交基础设施建设资金达1900多万元(不含无偿划拨土地费用)，其中政府投入1450万元，编制完成了《宁德市中心城区城市公共交通专项规划》，开工建设公交停车场2座(用地面积分别为63亩、23亩)，港湾式公交停靠站17个，线路指示牌180面，更新改造公交营运车辆45部。尤其是2007年5月，投资810万元(其中政府公共财政投入580万元)购置了25部欧川标准空调大巴车和15部中巴车，投放中心城区1号线和2号线运营，不仅增加了运力，而且有效地抑制了尾气超标排放，市民反响很好。2008年2月，陈家东市长在公交公司春节慰问期间，又对公交的工作及优先发展公交寄予殷切的希望，当得知公交一些冷线亏损严重时，当场提出给予补助30万元，同时，针对3号线车辆老旧、存在安全隐患问题，他表示由政府出资4。万元分两年投入到城区公交3号线路16部车辆进行更新改造。此外，2005年以来，市政府还投入中心城区公交补助资金524.36万元，其中燃油补贴269.36万元、老年人免费乘车补贴195万元，冷线亏损补贴60万元，大大推进了宁德市公交公司事业的发展。
打造公交新品牌
曾荣获国家人事部、建设部联合授予的全国建设系统劳动模范称号的宁德市公交公司总经理彭祖禄在接受记者采访时说：“公交是城市的一张名片，发展公交的同时，提升从业人员的服务质量，是我们传递给千家万户的一张真诚的请柬。”这位在公交战线工作了26年的老员工，以一句平直的心里话道出了公交事业的经营理念。
据记者了解，宁德市公交公司下设6个科室、3个分公司、一个汽车修理厂，企业拥有固定资产1900多万元，目前共有营运车辆133部，营运线路15条。2007年企业累计营运里程达11951千车公里，客运量达25590千人次，周转量124863千人公里，年营运收入3075万元，上缴税费172万元。近年来，企业通过不断改革创新，在全面提升公共交通服务水平上下功夫，以优良的乘车条件，优质的文明服务，优美的乘座环境，赢得了广大市民和社会各界人士的广泛赞誉。2001年企业党总支被上级党委评为先进党支部，2002年以来企业连续三年被省企业评价委评为福建省300家最佳形象企业。
公司办公室负责人告诉记者，目前即将实施的公交基础设施项目还有，1号线路始末站，投资近101万元；火车站公交中转站，投资200万元：闽东路公交停靠站18个站点，投资90万元。这些基础设施的投资建设，将进一步完善宁德中心城市的公交事业。
打铁还需自身硬。在政府加大公交投资的力度时，企业的自身建设也同步加强。据业内人士介绍，公司为适应市场经济的发展，积极调整线路，进行体制、机制、票制的改革尝试。其一是进行了企业机构改革，将原来的11个科室精简合并为6个，做到定岗定职，提高办事效率。其二是对器材等物资采 购进行了体制改革，把原来由车队、车间自行采购的做法，集中到公司综合开发部门，实行统一采购，采取由厂家报价竞标选择，有效地克服了分散采购质次价高等现象。其三是加大投入，合理调整公交线路。5年来，通过宁德市政府扶持和企业融资，先后筹资1200多万元，分期分批地购置了53辆双门大客车和4。辆豪华中巴车，车辆更新率达60％以上，而且使宁德公交告别了传统的以中巴车为主车型的历史，先后新开辟了市区公交线路5条，调整延伸市区公交线路6条，首次在市区人流量相对集中的4条公交线路和2条郊区线路延长了服务时间。此外，还在城区新建公交停靠点38个，新征公交停车场用地23亩。
在3路公交车站点，记者有幸采访到了宁德市唯一参加全省公交系统“四优”表彰大会回来、已有33年安全驾驶工龄的1178号车主林全兴师傅，他告诉记者：“我热爱公交事业，我愿像一颗螺丝钉，在这平凡的岗位上做出闪光的贡献。”
据悉，宁德市公交公司为切实加强公交行业管理，推动公交优先发展，提高公交服务水平。根据省建设厅、文明办、总工会、团省委、妇联等单位《关于开展福建省“公交优质服务”文明创建活动的通知》，同步启动了以“公交优质服务”为主题的文明创建活动，共有2条公交线路、8个车组、6名驾驶员、7名乘务员被宁德市推荐参与全省“四优”评比。
宁德市公交公司在落实深化改革措施的同时，还把加强管理、搞活经营与激活广大职工积极性结合起来，先后共制订了2。多项改革制度，并突出抓好决策目标制定，将管理创新、财务成本、安全质量、服务承诺、技术改造等方面的创建，贯穿于企业经营发展的全过程。5年来，企业坚持不懈地抓好安全文明、优质服务，在职工中组织开展“党员示范车”、“青年文明号”、“工作先锋号”、“安全示范车”和“创文明行业，建满意窗口”活动，以点带面，强化服务工作的建章立制和基础管理工作，提高企业安全生产服务质量。
2008年是宁德市公交公司成立32周年的纪念日，彭总经理充满信心地告诉记者：“宁德公交公司在市委、市政府的关心支持下，逐步走出困境，企业开始步入良性发展轨道。2008年，随着鹤峰路公交停车和东侨公交停车保养场的建成，宁德公交不仅告别了无停车场的历史，而且企业净资产将有所增加，负债率也逐步下降。”
在“点燃激情，传递梦想”的2008年北京奥运圣火祥云的普照下，闽东的山山水水更辉映出她的红色的和谐魅力。在宁德市首府的蕉城区日夜穿梭的133部公交车犹如一张张崭新的城市名片，向每个市民传递着文明之旅。一位乘坐在1路公交车上的旅客激动地告诉记者：如今宁德的公交车，服务质量好，从业人员素质高，给城市文明带来了一道亮丽的风景线。
艰辛的公交之路
组建于1976年的宁德市公交公司，创建伊始，只有3部公交大巴车，既没有固定营运线路，也没有营运范围，风风雨雨走过了数今年头后，公司才拥有20余部大巴车。1988年，宁德撤县建市，当时，地、市领导对城市公交高度重视，一致形成“城市发展了，公交必须上”的发展策略，拨款30余万元，购买19部新车，开辟两条城区线路。但没多久，国家对公交实行“价格双轨制”政策，即由原先国家平价供应的油料，开始转换实行平价和半高价两种价格，营运成本由此增加，而公交票价并没有提高。20世纪90年代，客运市场渐渐走向市场化，国家取消了提供平价物资供给。面对日渐增多的营运车辆和日益激烈的竞争，公司开始在硬件建设上下功夫。
公司负责人告诉记者，虽然公交服务面得到了扩展，为城市增添了新形象，但是企业的负债也越来越沉重了。主要原因是，长期以来公交发展未纳入政府财政预算，车辆更新改造和场、站基础设施建设，样样都要靠企业自身来完成。他说，企业资金造成恶性循环实属逼迫无奈，若不改造更新车辆，群众反映大，社会效益和经济效益跟不上。
他还告诉记者，为扶持公交发展，1994年12月，原宁德市政府(现为蕉城区)作出了《关于公共交通实行专营线路管理的决定》，将宁德至礁头、飞鸾、八都、七都、漳湾等线路定为公交公司营运专营线路，同时还明确了以郊区补城区，维持城区公交的正常营运；2001年6月14日，区委、区政府在一次协调会上又再次重申了公交专营线的保护和继续，但管理机制没有跟上，公交专营线却名存实亡，无论在郊区线路还是城区线路，随时都能看到各种社会车辆在横冲直撞，不但混乱，而且竞争异常激烈，城市公交的主体地位始终得不到体现。
据了解，在无序竞争的环境里，宁德公交公司负债1600万元，负债率高达85％。
春风又绿公交业
提升公交服务质量，落实公交优先发展是党委和政府重视民生、体现政府作为的重要举措。
2007年3月29日，省委、省政府领导相继对城市公交工作做出一系列重要批示。同年3月30日，时任宁德市长、现任市委书记的陈荣凯根据省委卢展工书记“优先发展公交，惠及百姓出行”的重要批示后，对宁德市公交工作做出了“认真研究理解卢书记重要批示精神，切实重视宁德市公交服务质量的改善。把公交办成群众满意的城市形象和窗口”的批示；随后分管领导陈应辉副巡视员即批示要求市建设局召开专题会议，研究全市公交行业改善条件后如何提高服务质量问题；紧随着，宁德市建设局也召开专题会议，成立了领导小组，强化了对公交工作的领导。4月19日，宁德市委、市政府根据全省公交行业贯彻落实省委省政府领导重要批示和全省公交贯彻落实会议精神，委派陈应辉副巡视员组织召开了宁德市贯彻落实省委省政府领导重要批示工作会议，分析了宁德市公交行业存在的问题，并对下一阶段的工作进行了部署。2007年10月，陈铭生副市长召集有关部门对抢占中心城区1路公交营运线路的30部面的车辆进行清理，净化城区公交营运市场。为使省、市领导重要批示精神贯彻落实到每一位城市公交从业人员，宁德市建设局局长周志坚又亲临公交公司召开了动员大会，及时传达领导批示精神，拟定工作计划，启动工作方案，从而提高城市公交从业人员对领导批示精神重要性的认识，积极主动地做好整改，不断提高公交服务质量。
据记者调查，2004～2007年，宁德中心城区投入公交基础设施建设资金达1900多万元(不含无偿划拨土地费用)，其中政府投入1450万元，编制完成了《宁德市中心城区城市公共交通专项规划》，开工建设公交停车场2座(用地面积分别为63亩、23亩)，港湾式公交停靠站17个，线路指示牌180面，更新改造公交营运车辆45部。尤其是2007年5月，投资810万元(其中政府公共财政投入580万元)购置了25部欧川标准空调大巴车和15部中巴车，投放中心城区1号线和2号线运营，不仅增加了运力，而且有效地抑制了尾气超标排放，市民反响很好。2008年2月，陈家东市长在公交公司春节慰问期间，又对公交的工作及优先发展公交寄予殷切的希望，当得知公交一些冷线亏损严重时，当场提出给予补助30万元，同时，针对3号线车辆老旧、存在安全隐患问题，他表示由政府出资4。万元分两年投入到城区公交3号线路16部车辆进行更新改造。此外，2005年以来，市政府还投入中心城区公交补助资金524.36万元，其中燃油补贴269.36万元、老年人免费乘车补贴195万元，冷线亏损补贴60万元，大大推进了宁德市公交公司事业的发展。
打造公交新品牌
曾荣获国家人事部、建设部联合授予的全国建设系统劳动模范称号的宁德市公交公司总经理彭祖禄在接受记者采访时说：“公交是城市的一张名片，发展公交的同时，提升从业人员的服务质量，是我们传递给千家万户的一张真诚的请柬。”这位在公交战线工作了26年的老员工，以一句平直的心里话道出了公交事业的经营理念。
据记者了解，宁德市公交公司下设6个科室、3个分公司、一个汽车修理厂，企业拥有固定资产1900多万元，目前共有营运车辆133部，营运线路15条。2007年企业累计营运里程达11951千车公里，客运量达25590千人次，周转量124863千人公里，年营运收入3075万元，上缴税费172万元。近年来，企业通过不断改革创新，在全面提升公共交通服务水平上下功夫，以优良的乘车条件，优质的文明服务，优美的乘座环境，赢得了广大市民和社会各界人士的广泛赞誉。2001年企业党总支被上级党委评为先进党支部，2002年以来企业连续三年被省企业评价委评为福建省300家最佳形象企业。
公司办公室负责人告诉记者，目前即将实施的公交基础设施项目还有，1号线路始末站，投资近101万元；火车站公交中转站，投资200万元：闽东路公交停靠站18个站点，投资90万元。这些基础设施的投资建设，将进一步完善宁德中心城市的公交事业。
打铁还需自身硬。在政府加大公交投资的力度时，企业的自身建设也同步加强。据业内人士介绍，公司为适应市场经济的发展，积极调整线路，进行体制、机制、票制的改革尝试。其一是进行了企业机构改革，将原来的11个科室精简合并为6个，做到定岗定职，提高办事效率。其二是对器材等物资采 购进行了体制改革，把原来由车队、车间自行采购的做法，集中到公司综合开发部门，实行统一采购，采取由厂家报价竞标选择，有效地克服了分散采购质次价高等现象。其三是加大投入，合理调整公交线路。5年来，通过宁德市政府扶持和企业融资，先后筹资1200多万元，分期分批地购置了53辆双门大客车和4。辆豪华中巴车，车辆更新率达60％以上，而且使宁德公交告别了传统的以中巴车为主车型的历史，先后新开辟了市区公交线路5条，调整延伸市区公交线路6条，首次在市区人流量相对集中的4条公交线路和2条郊区线路延长了服务时间。此外，还在城区新建公交停靠点38个，新征公交停车场用地23亩。
在3路公交车站点，记者有幸采访到了宁德市唯一参加全省公交系统“四优”表彰大会回来、已有33年安全驾驶工龄的1178号车主林全兴师傅，他告诉记者：“我热爱公交事业，我愿像一颗螺丝钉，在这平凡的岗位上做出闪光的贡献。”
据悉，宁德市公交公司为切实加强公交行业管理，推动公交优先发展，提高公交服务水平。根据省建设厅、文明办、总工会、团省委、妇联等单位《关于开展福建省“公交优质服务”文明创建活动的通知》，同步启动了以“公交优质服务”为主题的文明创建活动，共有2条公交线路、8个车组、6名驾驶员、7名乘务员被宁德市推荐参与全省“四优”评比。
宁德市公交公司在落实深化改革措施的同时，还把加强管理、搞活经营与激活广大职工积极性结合起来，先后共制订了2。多项改革制度，并突出抓好决策目标制定，将管理创新、财务成本、安全质量、服务承诺、技术改造等方面的创建，贯穿于企业经营发展的全过程。5年来，企业坚持不懈地抓好安全文明、优质服务，在职工中组织开展“党员示范车”、“青年文明号”、“工作先锋号”、“安全示范车”和“创文明行业，建满意窗口”活动，以点带面，强化服务工作的建章立制和基础管理工作，提高企业安全生产服务质量。
2008年是宁德市公交公司成立32周年的纪念日，彭总经理充满信心地告诉记者：“宁德公交公司在市委、市政府的关心支持下，逐步走出困境，企业开始步入良性发展轨道。2008年，随着鹤峰路公交停车和东侨公交停车保养场的建成，宁德公交不仅告别了无停车场的历史，而且企业净资产将有所增加，负债率也逐步下降。”