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摘要阐述我国幼儿教师教育面临的主要问题和幼儿师范专科学校在幼儿教师教育中的主要优势,提出扩大学校规模、加快发展速度、确立办学定位、探索管理模式、更新教育观念、创新体制和机制等发展幼儿师范专科学校的基本策略。
关键词幼儿师范;专科;幼儿教师;教师教育;基本策略
中图分类号G4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)052-0146-02
0引言
国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)指出:“积极发展学前教育,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。”
据全国教师教育学会幼儿教师教育委员会的一项调查表明:“1987年,全国有22所高等师范院校设置了学前教育专业。2008年,全国培养幼儿园教师的各类高校已达151所。其中,幼儿师范高等专科学校(以下简称幼儿师专)5所,每年培养幼儿教师的数量约占全国高校的27%”。近年来,虽然我国培养幼儿教师的高校迅速增加,但高校学前教育专业的规模普遍较小,幼儿教师培养专业化的进程相对滞后,还不能适应学前教育发展的新形势。因此,充分发挥幼儿师专在幼儿教师培养中的规模较大、专业化水平较高以及经验较多等优势,必将推进全国高校学前教育事业的发展,培养数量更多素质更高的新型幼儿教师。
1我国幼儿教师教育面临的主要问题
1.1幼儿教师教育由封闭走向开放,培养幼儿教师的专业化体系开始弱化
随着教师培养体系的多元化发展,封闭的教师教育体系将不可避免地走向开放,由过去以幼儿师范学校和职业高中为主体的幼儿教师教育体系,正在向幼儿师专、综合大学、师范大学、地方学院、职业技术学院、幼儿师范学校、职业高中和教师进修学校等共同参与的幼儿教师教育体系转化。一方面综合性大学的师资队伍、学术水平、科研能力、办学条件都优于幼儿师专;另一方面,多数高校幼儿教师专业化的培养也在减弱。上世纪60年代,教育部师范司、各省师范处对各省中师严格质量监控,既制订严密的教学计划,又统一组织教材编写,并开展省级教师教研活动,强化了教师职业技能训练,幼儿师专正是在继承中师优良传统的基础上发展壮大的。开放的幼儿教师教育由于政策落实不到位,还没有出台国家的学前教育专业课程标准和人才培养方案,办学历史较短的院校很难把握幼儿教师培养规格的专业化。
1.2国家对幼儿教师培养院校要求不一,幼儿教师教育发展不平衡
从管理体制上看,职业院校同幼儿师专不是一个管理体制,因而其相关政策和标准也不相同。近年来国家大力发展职业教育,对职业教育从招生计划、录取分数、教学要求、教学设施等方面都给予了倾斜,而幼儿师专得不到政策扶持;原来幼儿师范教育的优先政策也不复存在,因此在与职业技术院校竞争中处于劣势。例如,师范类学校升格需要教育部审批,标准较高。而高等职业技术院校升格则需要省政府审批,标准较低。这就在办学资质上限制了幼儿师专,使优秀的中等幼儿师范资源不能提升与合理利用。《教育部关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》中指出:“培养小学和幼儿园教师的学校必须达到国家或省级教育行政部门规定的基本办学条件要求,必须具有十年以上教师培养经验,有体现教师教育特色的培养方案,能严格按照课程计划实施教学”。而部分高等职业技术院校虽然不具备培养幼儿教师的办学条件,但仍然在开办学前教育专业。
1.3高校学前教育专业的规模普遍较小,幼儿教师教育特点不突出
幼儿教师教育不同于其它教师教育,它需要多学科教师队伍综合协调,并形成面向学前教育发展的合力。而我国大学的院系重视专业化的学科分工,学前教育专业也把艺术、语言、心理学、教育学等学科分散到高校的各个院系,这不利于学前教育专业的综合发展,也不利于学前教育专业大学生教师职业能力的培养。再者,无论是新设置学前教育专业的地方高校,还是综合大学的学前教育专业,其专业规模不大、专业化集中度不高、办学经验不足、专业仪器和设备不全,不能全面体现幼儿教师教育的专业化特点。
2幼儿师专在幼儿教师教育中的主要优势
1)历史优势。我国目前的五所幼儿师专都是由幼儿师范学校升格而来,这些幼儿师范学校在全国师范学校中历史较为悠久,办学经验与文化积淀也较为丰厚,尤其在课程标准、教材开发、教学方法、人才培养方案和幼师生教师职业技能训练等方面经验比较丰富。幼儿师专继承了中师的优良传统,吸收了高职高专的办学理念,加强了幼儿教师培养的专业化建设,为发展幼儿教师教育奠定了坚实的基础。
2)规格优势。根据教育部对我国幼儿教师教育发展规划的要求,三级师范(本科、专科、中师)逐渐向二级师范(本科、专科)转型,幼儿师专已经率先实现了由中师到专科的提升,这一规格优势为学校今后的发展提供了十分有利的上升空间。另外,幼儿师专的学前教育办学规模较大,专业化水平较高,学前教育专业教学仪器设备较齐全,各学科教师学前教育分工合作的意识较强,这些优势有助于推进幼儿教师教育的整体发展。
3)特色优势。《纲要》指出:“促进高校办出特色,建立高校分类体系,实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色。”幼儿教师教育在我国教师教育中独树一帜,具有不可替代的特色教育优势。而且幼儿教育做为基础教育的基础,日益显现出其重要性,随着国家对中等幼儿师范类学校发展空间的调控,幼儿师专的特色教育优势亦将得到不断强化,这是幼儿师专赖以生存和实现发展的核心优势。
4)国策优势。坚持优先发展教育,建设人力资源强国,这是党的十七大对教育地位的进一步认定。《纲要》指出:“提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。到2020年,高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批有特色高水平高等学校。”国民教育作为我国的基本国策已实施了几十年,随着教育事业的发展,学前教育也被逐渐重视起来。党的十七大又突出强调了学前教育的重要意义,并将学前教育纳入国民教育体系,国家和各级政府将从体制、政策和投入上向学前教育倾斜,这就为幼儿师专的发展提供了强有力的政策保障。
5)机遇优势。教育部2010年工作要点中指出:“研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见,进一步提高教育教学质量。”抓住高等教育由大到强的重大历史机遇,发挥高等学校人才培养、科技创新和社会服务的整体功能,这是高等教育發展史上具有里程碑意义的重大事件,也为幼儿师专的发展提供了历史性机遇。
3发展幼儿师专的基本策略
3.1更新教育观念
一是要确立创新观念。要想保持幼儿师专不衰的青春和活力,就必须要创新;要想实现幼儿师专发展的宏伟蓝图,就必须要创新。二是要确立开放观念。开放就是要敞开胸怀、敞开校门,是要跳出教育看教育、跳出教育谋发展。开放就是要突破传统的教育发展模式和思维定式,用发展经济的思维和理念发展教育。三是要确立和谐观念。良好而又丰厚的人脉关系,对学校的发展至关重要。四是要确立超前观念。超前就是在预的基础上,为实现未来更大的发展留出足够的空间,超前就是要比别人想在前,动在前,抢占先机,把握主动。五是要牢牢确立制度观念。要强化制度优于权力,威于权力和大于权力的意识,注重制度建设,遵从制度约束,自觉地执行制度和完善制度,从而使我们的工作环境清明、稳定、和谐,工作规范,井然有序。
3.2加快发展速度
确立发展理念的依据:①缘于发展。在当今改革创新层出不穷的时代,单纯的守业,结果就是失业,不加快发展就无以生存,要生存就必须加快发展。②缘于机遇。目前,全球化的竞争日趋激烈,主要是软实力的竞争。国民素质是一个国家软实力的核心标志,提高国民素质的基本前提就是注重和抓好幼儿教育这个基础中的基础教育。眼下正是发展幼儿教师教育最佳的机遇期,机不可失,时不再来。③缘于可能。幼儿师专有悠久师范之基础,有幼儿教师教育之特色,有千载难逢的历史性机遇,有广阔的发展空间,有国家和政府的支持,有忠诚于教育事业、富有激情的创业者,只要幼专人敢想敢为,就一定能把梦想变为现实。
3.3扩大学校规模
《纲要》指出:“2009年全国幼儿在园人数2658万人、学前三年毛入园率59.0%、学前一年毛入园率74.0%;2015年全国幼儿在园人数3530万人、学前三年毛入园率62.0%、学前一年毛入园率90.0%;2020年全国幼儿在园人数4000万人、学前三年毛入园率75.0%、学前一年毛入园率95.0%;高等教育在校生总规模2009年2826万人、2010年3038万人、2020年3300人”。由此可见,我国未来十年学前儿童的入学率将逐年提高,高等教育在校生的人数也将逐年增加,这就要求高素质幼儿教师的培养数量也必须相应的增长,这给幼儿师专未来的发展提供了十分广阔的空间。
3.4确立办学定位
和普通本科师范类学校相比,幼儿师专是在夹缝中求生存,生源分数较低、素质也较差,这种状况必须改变。这就要求幼儿师专必须把办学的准星定位在以培养学前教育师资为主,培养学前教育研究与管理人员为辅,兼顾学前教育产品开发类人才的培养。应面向社会、面向大众、面向市场,倾力培养高素质应用型师资人才和技能型职业人才。
3.5创新体制和机制
一是在办学体制上,要突破单一的公办体制,积极探索和实行公民结合、学商结合、内外结合等各种有利、有效的体制模式,通过招商引资、招生引师、招贤引智等途径,促进理念、体制、机制和教学模式的更新,促进学校实現更快、更好的发展。二是在管理体制上,要本着自主、简明、参与、高效的原则创新管理体制。积极探索和推行符合有特色社会主义理论的“人本管理”、“校本管理”理念和直线式管理、扁平化管理等先进管理模式,强调管理上的自主性和参与性,突出管理上的快捷性和有效性,取直管理线条、整合职能部门,削除职能重叠、减少管理层级,形成政令通达、运行通畅、执行通力、分合有序、调控有力的管理体制和机制。三是在教学体制上,要本着均衡功能,符合定位、因人施教的原则科学设置系部,合理分布师资,完善教学体系,切实解决师资浪费、功能闲置和教学失衡等问题。四是在干部选任机制上,要确立重品行、重理念、重能力、重实绩、重公认度的用人导向,用绩效考评和民主测评两把尺子衡量干部,制度要严谨,标准要合理,程序要透明,用制度保公平,用程序保公开,用标准保公正。五是在后勤服务机制上,要破除大而全、小而全的传统观念,确立“购买服务”的新理念,把那些学校办社会性的服务委托给社会服务机构,学校按服务量和规定的收费标准购买服务,最大限度地减少非一线人员,让干部减肥、机构消肿,既有利于提高效率,又有利于降低教学成本。
参考文献
[1]国务院常务会议通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL]教育部网站.
[2]全国教师教育学会幼儿教师教育委员会.中国幼儿教师教育转型[M].北京:新时代出版社,2008,3
[3]教育部.关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知[S].教育部文件,教师[2005]4号.
[4]教育部.教育部2010年工作要点[S].中国教育报,2010,2(10).
[5]金日勋.抓住机遇乘势而上.实现黑龙江幼儿师范高等专科学校跨越式发展[C].黑龙江幼儿师范高等专科学校学报,2008,1.
作者简介
由显斌,黑龙江幼儿师范高等专科学校副校长,副研究员,主要研究方向为高校学前教育专业教育管理。
关键词幼儿师范;专科;幼儿教师;教师教育;基本策略
中图分类号G4文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)052-0146-02
0引言
国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)指出:“积极发展学前教育,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。”
据全国教师教育学会幼儿教师教育委员会的一项调查表明:“1987年,全国有22所高等师范院校设置了学前教育专业。2008年,全国培养幼儿园教师的各类高校已达151所。其中,幼儿师范高等专科学校(以下简称幼儿师专)5所,每年培养幼儿教师的数量约占全国高校的27%”。近年来,虽然我国培养幼儿教师的高校迅速增加,但高校学前教育专业的规模普遍较小,幼儿教师培养专业化的进程相对滞后,还不能适应学前教育发展的新形势。因此,充分发挥幼儿师专在幼儿教师培养中的规模较大、专业化水平较高以及经验较多等优势,必将推进全国高校学前教育事业的发展,培养数量更多素质更高的新型幼儿教师。
1我国幼儿教师教育面临的主要问题
1.1幼儿教师教育由封闭走向开放,培养幼儿教师的专业化体系开始弱化
随着教师培养体系的多元化发展,封闭的教师教育体系将不可避免地走向开放,由过去以幼儿师范学校和职业高中为主体的幼儿教师教育体系,正在向幼儿师专、综合大学、师范大学、地方学院、职业技术学院、幼儿师范学校、职业高中和教师进修学校等共同参与的幼儿教师教育体系转化。一方面综合性大学的师资队伍、学术水平、科研能力、办学条件都优于幼儿师专;另一方面,多数高校幼儿教师专业化的培养也在减弱。上世纪60年代,教育部师范司、各省师范处对各省中师严格质量监控,既制订严密的教学计划,又统一组织教材编写,并开展省级教师教研活动,强化了教师职业技能训练,幼儿师专正是在继承中师优良传统的基础上发展壮大的。开放的幼儿教师教育由于政策落实不到位,还没有出台国家的学前教育专业课程标准和人才培养方案,办学历史较短的院校很难把握幼儿教师培养规格的专业化。
1.2国家对幼儿教师培养院校要求不一,幼儿教师教育发展不平衡
从管理体制上看,职业院校同幼儿师专不是一个管理体制,因而其相关政策和标准也不相同。近年来国家大力发展职业教育,对职业教育从招生计划、录取分数、教学要求、教学设施等方面都给予了倾斜,而幼儿师专得不到政策扶持;原来幼儿师范教育的优先政策也不复存在,因此在与职业技术院校竞争中处于劣势。例如,师范类学校升格需要教育部审批,标准较高。而高等职业技术院校升格则需要省政府审批,标准较低。这就在办学资质上限制了幼儿师专,使优秀的中等幼儿师范资源不能提升与合理利用。《教育部关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知》中指出:“培养小学和幼儿园教师的学校必须达到国家或省级教育行政部门规定的基本办学条件要求,必须具有十年以上教师培养经验,有体现教师教育特色的培养方案,能严格按照课程计划实施教学”。而部分高等职业技术院校虽然不具备培养幼儿教师的办学条件,但仍然在开办学前教育专业。
1.3高校学前教育专业的规模普遍较小,幼儿教师教育特点不突出
幼儿教师教育不同于其它教师教育,它需要多学科教师队伍综合协调,并形成面向学前教育发展的合力。而我国大学的院系重视专业化的学科分工,学前教育专业也把艺术、语言、心理学、教育学等学科分散到高校的各个院系,这不利于学前教育专业的综合发展,也不利于学前教育专业大学生教师职业能力的培养。再者,无论是新设置学前教育专业的地方高校,还是综合大学的学前教育专业,其专业规模不大、专业化集中度不高、办学经验不足、专业仪器和设备不全,不能全面体现幼儿教师教育的专业化特点。
2幼儿师专在幼儿教师教育中的主要优势
1)历史优势。我国目前的五所幼儿师专都是由幼儿师范学校升格而来,这些幼儿师范学校在全国师范学校中历史较为悠久,办学经验与文化积淀也较为丰厚,尤其在课程标准、教材开发、教学方法、人才培养方案和幼师生教师职业技能训练等方面经验比较丰富。幼儿师专继承了中师的优良传统,吸收了高职高专的办学理念,加强了幼儿教师培养的专业化建设,为发展幼儿教师教育奠定了坚实的基础。
2)规格优势。根据教育部对我国幼儿教师教育发展规划的要求,三级师范(本科、专科、中师)逐渐向二级师范(本科、专科)转型,幼儿师专已经率先实现了由中师到专科的提升,这一规格优势为学校今后的发展提供了十分有利的上升空间。另外,幼儿师专的学前教育办学规模较大,专业化水平较高,学前教育专业教学仪器设备较齐全,各学科教师学前教育分工合作的意识较强,这些优势有助于推进幼儿教师教育的整体发展。
3)特色优势。《纲要》指出:“促进高校办出特色,建立高校分类体系,实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色。”幼儿教师教育在我国教师教育中独树一帜,具有不可替代的特色教育优势。而且幼儿教育做为基础教育的基础,日益显现出其重要性,随着国家对中等幼儿师范类学校发展空间的调控,幼儿师专的特色教育优势亦将得到不断强化,这是幼儿师专赖以生存和实现发展的核心优势。
4)国策优势。坚持优先发展教育,建设人力资源强国,这是党的十七大对教育地位的进一步认定。《纲要》指出:“提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。到2020年,高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批有特色高水平高等学校。”国民教育作为我国的基本国策已实施了几十年,随着教育事业的发展,学前教育也被逐渐重视起来。党的十七大又突出强调了学前教育的重要意义,并将学前教育纳入国民教育体系,国家和各级政府将从体制、政策和投入上向学前教育倾斜,这就为幼儿师专的发展提供了强有力的政策保障。
5)机遇优势。教育部2010年工作要点中指出:“研究制定高等教育人才培养模式改革指导意见,进一步提高教育教学质量。”抓住高等教育由大到强的重大历史机遇,发挥高等学校人才培养、科技创新和社会服务的整体功能,这是高等教育發展史上具有里程碑意义的重大事件,也为幼儿师专的发展提供了历史性机遇。
3发展幼儿师专的基本策略
3.1更新教育观念
一是要确立创新观念。要想保持幼儿师专不衰的青春和活力,就必须要创新;要想实现幼儿师专发展的宏伟蓝图,就必须要创新。二是要确立开放观念。开放就是要敞开胸怀、敞开校门,是要跳出教育看教育、跳出教育谋发展。开放就是要突破传统的教育发展模式和思维定式,用发展经济的思维和理念发展教育。三是要确立和谐观念。良好而又丰厚的人脉关系,对学校的发展至关重要。四是要确立超前观念。超前就是在预的基础上,为实现未来更大的发展留出足够的空间,超前就是要比别人想在前,动在前,抢占先机,把握主动。五是要牢牢确立制度观念。要强化制度优于权力,威于权力和大于权力的意识,注重制度建设,遵从制度约束,自觉地执行制度和完善制度,从而使我们的工作环境清明、稳定、和谐,工作规范,井然有序。
3.2加快发展速度
确立发展理念的依据:①缘于发展。在当今改革创新层出不穷的时代,单纯的守业,结果就是失业,不加快发展就无以生存,要生存就必须加快发展。②缘于机遇。目前,全球化的竞争日趋激烈,主要是软实力的竞争。国民素质是一个国家软实力的核心标志,提高国民素质的基本前提就是注重和抓好幼儿教育这个基础中的基础教育。眼下正是发展幼儿教师教育最佳的机遇期,机不可失,时不再来。③缘于可能。幼儿师专有悠久师范之基础,有幼儿教师教育之特色,有千载难逢的历史性机遇,有广阔的发展空间,有国家和政府的支持,有忠诚于教育事业、富有激情的创业者,只要幼专人敢想敢为,就一定能把梦想变为现实。
3.3扩大学校规模
《纲要》指出:“2009年全国幼儿在园人数2658万人、学前三年毛入园率59.0%、学前一年毛入园率74.0%;2015年全国幼儿在园人数3530万人、学前三年毛入园率62.0%、学前一年毛入园率90.0%;2020年全国幼儿在园人数4000万人、学前三年毛入园率75.0%、学前一年毛入园率95.0%;高等教育在校生总规模2009年2826万人、2010年3038万人、2020年3300人”。由此可见,我国未来十年学前儿童的入学率将逐年提高,高等教育在校生的人数也将逐年增加,这就要求高素质幼儿教师的培养数量也必须相应的增长,这给幼儿师专未来的发展提供了十分广阔的空间。
3.4确立办学定位
和普通本科师范类学校相比,幼儿师专是在夹缝中求生存,生源分数较低、素质也较差,这种状况必须改变。这就要求幼儿师专必须把办学的准星定位在以培养学前教育师资为主,培养学前教育研究与管理人员为辅,兼顾学前教育产品开发类人才的培养。应面向社会、面向大众、面向市场,倾力培养高素质应用型师资人才和技能型职业人才。
3.5创新体制和机制
一是在办学体制上,要突破单一的公办体制,积极探索和实行公民结合、学商结合、内外结合等各种有利、有效的体制模式,通过招商引资、招生引师、招贤引智等途径,促进理念、体制、机制和教学模式的更新,促进学校实現更快、更好的发展。二是在管理体制上,要本着自主、简明、参与、高效的原则创新管理体制。积极探索和推行符合有特色社会主义理论的“人本管理”、“校本管理”理念和直线式管理、扁平化管理等先进管理模式,强调管理上的自主性和参与性,突出管理上的快捷性和有效性,取直管理线条、整合职能部门,削除职能重叠、减少管理层级,形成政令通达、运行通畅、执行通力、分合有序、调控有力的管理体制和机制。三是在教学体制上,要本着均衡功能,符合定位、因人施教的原则科学设置系部,合理分布师资,完善教学体系,切实解决师资浪费、功能闲置和教学失衡等问题。四是在干部选任机制上,要确立重品行、重理念、重能力、重实绩、重公认度的用人导向,用绩效考评和民主测评两把尺子衡量干部,制度要严谨,标准要合理,程序要透明,用制度保公平,用程序保公开,用标准保公正。五是在后勤服务机制上,要破除大而全、小而全的传统观念,确立“购买服务”的新理念,把那些学校办社会性的服务委托给社会服务机构,学校按服务量和规定的收费标准购买服务,最大限度地减少非一线人员,让干部减肥、机构消肿,既有利于提高效率,又有利于降低教学成本。
参考文献
[1]国务院常务会议通过国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/OL]教育部网站.
[2]全国教师教育学会幼儿教师教育委员会.中国幼儿教师教育转型[M].北京:新时代出版社,2008,3
[3]教育部.关于规范小学和幼儿园教师培养工作的通知[S].教育部文件,教师[2005]4号.
[4]教育部.教育部2010年工作要点[S].中国教育报,2010,2(10).
[5]金日勋.抓住机遇乘势而上.实现黑龙江幼儿师范高等专科学校跨越式发展[C].黑龙江幼儿师范高等专科学校学报,2008,1.
作者简介
由显斌,黑龙江幼儿师范高等专科学校副校长,副研究员,主要研究方向为高校学前教育专业教育管理。