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摘要森林认证是近几年林业界讨论的热点话题,在介绍我国森林资源经营的现状和森林认证的概念以及发展状况的基础,试从林产品加工企业的视角进一步思考和分析森林认证的意义,阐述森林认证,对林产品加工企业持续发展壮大与经济效益提升的必要性,并提出相关的建议。
关键词林业企业;持续发展;森林认证
中图分类号S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)072-0004-01
森林环境的恶化已经使持续发展和环境保护成为国际林业产业的关健问题,这也使得入世后的中国林业在由传统林业向现代林业转变的关健时期,面临更大的挑战。作为解决森林问题,实现森林可持续经营的一种有效手段,森林认证已经在世界范围内得到了越来越多的国家的认可和支持。在我国,人们也逐渐认识到森林认证对于森林经营和管理工作与国际接轨,实现林业跨越式发展的重大意义,本文将主要从探讨森林认证与林产品加工企业的相关问题。
1我国森林资源经营现状
我国对森林资源的保护和管理较比从前已经有了很大的改观,但仍然存在一些问题。比如说,森林资源总量不足,增长缓慢,存在重造林,轻管护,边建设,边破坏的现象,森林资源结构不合理,可采资源锐减。森林资源质量不高,林地生产力日趋下降等,如果这些问题不解决,将影响到林业生存和发展的空间以及我国国民经济和社会的可持续发展,实现林业的跨越式发展也就无从谈起。
事实上,森林采伐本身并不意味着一定会破坏森林,假如人们以不破坏环境的方式,模仿森林的自然发育过程来采伐森林,是不会对森林造成不良影响的,而现今我们的林业企业以及现行的体制存在一定的问题,对上述问题我们往往难以避免,更难以解决,这使得我们很难自信的去面对森林,而森林认证的出现给了我们走出这一困境的希望与动力。
2森林认证概述
森林可持续经营的认证是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具,简称森林认证。森林认证包括两个基本内容,即森林经营认证和产销监管链认证,是对林材加工企业的各个生产环节,即从原木,原竹运输,加工,流通直到最终消费的整个链进行认证。通俗地讲,森林认证就是由一个独立的第三方来对森林的经营管理方式进行评估签发一个书面证书的过程;对以可持续方式经营从而得到了认证的森林中采伐出来的产品,还可以贴上“绿色标签。”其一个突出的特点就是自愿性,体现的是申请者的自觉意识。森林认证是一个市场经济措施,通过市场导向提高合理利用森林的意识,从而达到实现森林可持续经营的目的。森林认证是对森林经营进行证明的过程,内容涉及森林经营的经济可行性,生态环境和生物多样保护以及乡土区域经济的持续发展。
1993年成立于加拿大多伦多的全球森林管理委员会(FSC),在全面考虑环境,经济和社会三个方面因素之后,制定了森林可持续经营的原则和标准,形成一套保护森林的认证体系。木材或家具生产商一旦贴上FSC的标签,表明他们的木材及其产品是来自那些经营良好的森林。这样用户对木材及其产品市场的来源也就更清楚,并且容易识别。消费者就可以在选购木材,林产品和投资的过程中能够支持林业向良性的方向发展。FSC认证体系是目前世界上较为成熟,可操作性强的森林认证体系。
3森林认证的意义及效益
3.1意义
森林认证的主要目的首先就是提高森林的经营水平,实现可持续经营。目前,我国森林经营单位仍然是根据主管部门批准的森林经营方案来经营,森林经营单位在引入森林可持续经营机制方面仍然缺乏技术支撑,有效的指导和监督。森林认证将我国的森林保护和可持续经营的标准与指标为技术支撑,监督,检验森林经营单位的森林经营实践,促进森林的可持续经营。开展森林认证的经营单位必须按照可持续经营标准和指标体系经营森林,必然促进森林经营技术和管理方式发生转变,这对于解决我国当前森林经营水平不高,森林生产率低的问题,具有重要意义。
3.2效益
3.2.1生态效益
森林认证不仅要求森林经营活动是可持续的,而且要符合环境要求。它可确保森林经营活动不破坏环境,维持整个森林的生态环境。这将有利于保护我国日益恶化的森林生态环境,有利于保护濒危物种,生物多样性及生存环境。
3.2.2经济效益
森林经营单位通过森林认证不但可以提高自身的管理水平,同时可以获得更高的市场销售价格和收益。带动企业向可持续发展的方向发展,实现森林的永续利用,促进林产品加工企业发展状大,有经济效益的明显提高。
3.2.3社会效益
政府主管部门,森林经营单位,林产品加工企业和经销公司,林区职工和居民,消费者都是森林认证的相关利益方,森林认证的社会效益就是确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。于政府主管部门对提高森林认证评审能力,加强森林认证方面的研究和推广,鼓励森林经营单位实施森林认证,培育认证林产品市场需求,提高公众环境保护意识,加强森林认证管理与宣传等方面起着关健作用;于森林经营单位可以降低森林认证的间接成本,减少为了通过森林认证所做的准备工作和改进工作的花费;于林产品加工企业和经销公司如果对环境和消费者负责任的经销公司承诺优先或只采购销售经认证贴有标签的林产品,将促进林产品加工企业优先购买认证过的木材就会形成对认证木材的市场需求;于林区职工和居民提高林区职工和居民的环保意识,充分尊重和满足他们的合法权益,使森林认证得以顺利开展;于消费者能够提高消费者的环保意识,鼓励消费者优先购买认证标记的林产品,通过消费者对环保产品的选择,引导森林经营单位走上健康,环保的发展道路,推动森林认证的发展。
4林业企业与森林认证
1)森林认证体现的是一种“自愿”,对于森林经营企业来说,进行森林认证是一种客观要求的主观自愿的行为。①客观上,消费者的环境意识都在不断提高,企业为占据更多的市场则必须趋利避害主动参与森林认证。只有这样才能打开市场,走向国际。目前的形势表明,经过认证的林产品,可以消除各国对环境保护的贸易壁垒,森林认证已成为林产品企业进入国际市场的“护照”。②主观上,森林认证作为一种市场机制具有更大的灵活性,在市场激励下更能发挥企业的积极性和主动性。企业动力的来源就是经济刺激。而森林认证可以给予企业这一经济刺激动力—利润与市场。③从长远看,森林认证通过市场的力量,促进森林经营单位向可持续经营方向转变,使企业按照可持续经营标准进行森林经营,不仅会提高森林的生产力,而且有益于保护森林资源。4从眼前看,森林认证可以增强企业产品的市场竞争力,有利于企业增加市场份额,提高了企业的环保形象,增加企业的经济效益。
2)森林认证对林业企业的可持续发展提供一定的源动力,但也有其不足之处,主要表现在以下几个方面。①国家为了预防森林火灾防治病虫害等因素的前提下,对林区森林内的枯立木,病死木的必须清理。②森林认证工作是技术性很强的工作,需要很多部门的积极参与。③我国的森林管理体制,森林的所有权,经营模式以及经营方向与外国有所不同,还有我国地域辽阔,发展不平衡,环境、经济、社会、森林经营,林产品加工与贸易等因素差异。使我们的林业企业一时难全部适应这些标准原则。4森林认证不具备强制性和权威性,而是遵循自愿原则,并通过商业认证机制,借助市场“可持续产品”的需求来推动实施。⑤森林认证是一个自愿的进程,需要兼顾生产者和各方的利益,在市场和利润的诱惑下,难免会染上市场经济的某些顽症。例如:有的森林经营单位认为经营水平达不到认证的要求,或无能力承担费用时,可能将产品转向无环境意识的消费者,从而恶化森林经营。
3)中国必须建立起符合中国国情又能与世界森林认证体系接轨且被世界森林认证界公认的认证标准。我国是发展中国家,不应该利用欧美等发达国家的森林认证体系原则与标准来进行森林认证,应尽快制定切实符合国情且能够让国际森林认证机构接受的国家认证体系原则与标准。以开拓国际市场,提高林产品加工企业经营管理水平,提高经济效益、社会效益,使森林经营单位与当地社区居民的关系也会更加融洽,对我们构建和谐社会关系可以起促进作用。
5结论
森林经营可持续发展,保护生态环境及生物多样性是现今林业发展的主导方向。现在我们一些林业企业的管理人员已经开始意识到企业的发展与森林认证的重要性与必要性,并积极行动起来了,为了促进森林认证的良性循环,各级政府部门也要制定相应的政策,加强森林认证的引导促进作用,在各个方面支持林业企业的经营活动,通过企业的发展状大,带动一方经济的发展,提高林区群众的生产、生活水平。促进森林经营向多元化方向发展。
作者简介
李北友(1965—),万载县实验林场,助理工程师,多年基层工作,现从事Fsc森林认证工作。
关键词林业企业;持续发展;森林认证
中图分类号S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)072-0004-01
森林环境的恶化已经使持续发展和环境保护成为国际林业产业的关健问题,这也使得入世后的中国林业在由传统林业向现代林业转变的关健时期,面临更大的挑战。作为解决森林问题,实现森林可持续经营的一种有效手段,森林认证已经在世界范围内得到了越来越多的国家的认可和支持。在我国,人们也逐渐认识到森林认证对于森林经营和管理工作与国际接轨,实现林业跨越式发展的重大意义,本文将主要从探讨森林认证与林产品加工企业的相关问题。
1我国森林资源经营现状
我国对森林资源的保护和管理较比从前已经有了很大的改观,但仍然存在一些问题。比如说,森林资源总量不足,增长缓慢,存在重造林,轻管护,边建设,边破坏的现象,森林资源结构不合理,可采资源锐减。森林资源质量不高,林地生产力日趋下降等,如果这些问题不解决,将影响到林业生存和发展的空间以及我国国民经济和社会的可持续发展,实现林业的跨越式发展也就无从谈起。
事实上,森林采伐本身并不意味着一定会破坏森林,假如人们以不破坏环境的方式,模仿森林的自然发育过程来采伐森林,是不会对森林造成不良影响的,而现今我们的林业企业以及现行的体制存在一定的问题,对上述问题我们往往难以避免,更难以解决,这使得我们很难自信的去面对森林,而森林认证的出现给了我们走出这一困境的希望与动力。
2森林认证概述
森林可持续经营的认证是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具,简称森林认证。森林认证包括两个基本内容,即森林经营认证和产销监管链认证,是对林材加工企业的各个生产环节,即从原木,原竹运输,加工,流通直到最终消费的整个链进行认证。通俗地讲,森林认证就是由一个独立的第三方来对森林的经营管理方式进行评估签发一个书面证书的过程;对以可持续方式经营从而得到了认证的森林中采伐出来的产品,还可以贴上“绿色标签。”其一个突出的特点就是自愿性,体现的是申请者的自觉意识。森林认证是一个市场经济措施,通过市场导向提高合理利用森林的意识,从而达到实现森林可持续经营的目的。森林认证是对森林经营进行证明的过程,内容涉及森林经营的经济可行性,生态环境和生物多样保护以及乡土区域经济的持续发展。
1993年成立于加拿大多伦多的全球森林管理委员会(FSC),在全面考虑环境,经济和社会三个方面因素之后,制定了森林可持续经营的原则和标准,形成一套保护森林的认证体系。木材或家具生产商一旦贴上FSC的标签,表明他们的木材及其产品是来自那些经营良好的森林。这样用户对木材及其产品市场的来源也就更清楚,并且容易识别。消费者就可以在选购木材,林产品和投资的过程中能够支持林业向良性的方向发展。FSC认证体系是目前世界上较为成熟,可操作性强的森林认证体系。
3森林认证的意义及效益
3.1意义
森林认证的主要目的首先就是提高森林的经营水平,实现可持续经营。目前,我国森林经营单位仍然是根据主管部门批准的森林经营方案来经营,森林经营单位在引入森林可持续经营机制方面仍然缺乏技术支撑,有效的指导和监督。森林认证将我国的森林保护和可持续经营的标准与指标为技术支撑,监督,检验森林经营单位的森林经营实践,促进森林的可持续经营。开展森林认证的经营单位必须按照可持续经营标准和指标体系经营森林,必然促进森林经营技术和管理方式发生转变,这对于解决我国当前森林经营水平不高,森林生产率低的问题,具有重要意义。
3.2效益
3.2.1生态效益
森林认证不仅要求森林经营活动是可持续的,而且要符合环境要求。它可确保森林经营活动不破坏环境,维持整个森林的生态环境。这将有利于保护我国日益恶化的森林生态环境,有利于保护濒危物种,生物多样性及生存环境。
3.2.2经济效益
森林经营单位通过森林认证不但可以提高自身的管理水平,同时可以获得更高的市场销售价格和收益。带动企业向可持续发展的方向发展,实现森林的永续利用,促进林产品加工企业发展状大,有经济效益的明显提高。
3.2.3社会效益
政府主管部门,森林经营单位,林产品加工企业和经销公司,林区职工和居民,消费者都是森林认证的相关利益方,森林认证的社会效益就是确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。于政府主管部门对提高森林认证评审能力,加强森林认证方面的研究和推广,鼓励森林经营单位实施森林认证,培育认证林产品市场需求,提高公众环境保护意识,加强森林认证管理与宣传等方面起着关健作用;于森林经营单位可以降低森林认证的间接成本,减少为了通过森林认证所做的准备工作和改进工作的花费;于林产品加工企业和经销公司如果对环境和消费者负责任的经销公司承诺优先或只采购销售经认证贴有标签的林产品,将促进林产品加工企业优先购买认证过的木材就会形成对认证木材的市场需求;于林区职工和居民提高林区职工和居民的环保意识,充分尊重和满足他们的合法权益,使森林认证得以顺利开展;于消费者能够提高消费者的环保意识,鼓励消费者优先购买认证标记的林产品,通过消费者对环保产品的选择,引导森林经营单位走上健康,环保的发展道路,推动森林认证的发展。
4林业企业与森林认证
1)森林认证体现的是一种“自愿”,对于森林经营企业来说,进行森林认证是一种客观要求的主观自愿的行为。①客观上,消费者的环境意识都在不断提高,企业为占据更多的市场则必须趋利避害主动参与森林认证。只有这样才能打开市场,走向国际。目前的形势表明,经过认证的林产品,可以消除各国对环境保护的贸易壁垒,森林认证已成为林产品企业进入国际市场的“护照”。②主观上,森林认证作为一种市场机制具有更大的灵活性,在市场激励下更能发挥企业的积极性和主动性。企业动力的来源就是经济刺激。而森林认证可以给予企业这一经济刺激动力—利润与市场。③从长远看,森林认证通过市场的力量,促进森林经营单位向可持续经营方向转变,使企业按照可持续经营标准进行森林经营,不仅会提高森林的生产力,而且有益于保护森林资源。4从眼前看,森林认证可以增强企业产品的市场竞争力,有利于企业增加市场份额,提高了企业的环保形象,增加企业的经济效益。
2)森林认证对林业企业的可持续发展提供一定的源动力,但也有其不足之处,主要表现在以下几个方面。①国家为了预防森林火灾防治病虫害等因素的前提下,对林区森林内的枯立木,病死木的必须清理。②森林认证工作是技术性很强的工作,需要很多部门的积极参与。③我国的森林管理体制,森林的所有权,经营模式以及经营方向与外国有所不同,还有我国地域辽阔,发展不平衡,环境、经济、社会、森林经营,林产品加工与贸易等因素差异。使我们的林业企业一时难全部适应这些标准原则。4森林认证不具备强制性和权威性,而是遵循自愿原则,并通过商业认证机制,借助市场“可持续产品”的需求来推动实施。⑤森林认证是一个自愿的进程,需要兼顾生产者和各方的利益,在市场和利润的诱惑下,难免会染上市场经济的某些顽症。例如:有的森林经营单位认为经营水平达不到认证的要求,或无能力承担费用时,可能将产品转向无环境意识的消费者,从而恶化森林经营。
3)中国必须建立起符合中国国情又能与世界森林认证体系接轨且被世界森林认证界公认的认证标准。我国是发展中国家,不应该利用欧美等发达国家的森林认证体系原则与标准来进行森林认证,应尽快制定切实符合国情且能够让国际森林认证机构接受的国家认证体系原则与标准。以开拓国际市场,提高林产品加工企业经营管理水平,提高经济效益、社会效益,使森林经营单位与当地社区居民的关系也会更加融洽,对我们构建和谐社会关系可以起促进作用。
5结论
森林经营可持续发展,保护生态环境及生物多样性是现今林业发展的主导方向。现在我们一些林业企业的管理人员已经开始意识到企业的发展与森林认证的重要性与必要性,并积极行动起来了,为了促进森林认证的良性循环,各级政府部门也要制定相应的政策,加强森林认证的引导促进作用,在各个方面支持林业企业的经营活动,通过企业的发展状大,带动一方经济的发展,提高林区群众的生产、生活水平。促进森林经营向多元化方向发展。
作者简介
李北友(1965—),万载县实验林场,助理工程师,多年基层工作,现从事Fsc森林认证工作。