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贫困是悲惨的，人人都不喜欢，但是贫困如影相随，自始至终伴随人类历史——息有人会因各种原因陷于贫困之中，被命运抛弃。在传统社会，身体残疾、先天不足、疾病、天灾等自然因素和偶然因素，以及权利体系不完善的社会环境因素，是贫困的主要原因。贫困让文明蒙垢，它不仅使某一群体不能维持基本的生活必需品，潜在的能力被剥夺，尊严全无，而且也让其他社会成员不安、难以接受，冲击他们赖以生存的信念。首先建立现代工业体系的英国率先向贫困开战，1601年制定了《济贫法》，1834年制定新《济贫法》，然后是20世纪初的“社会保障”，19