齐鲁教育管理的一朵奇葩

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  教育,是国民经济发展的根本,是富民强省,提高人民生活水平,引领人们提前进入小康社会的必由之路。自改革开放以来,国家人力提倡人民教育人民办,办好教育为人民,在社会上产生了很大的反响。
  党的十七大,再次将社会主义文教大繁荣提到了议事日程。
  近日,本刊记者带着几分钦佩之情,应约采访了山东省临沂市兰山区教育局局长孟昭君。孟局长很健谈,轻松愉悦的交谈氛围丝毫遮掩不住他求真务实、敢做敢为的工作作风。正是凭借这股坚韧不拔、永不服输的实干精神,他带领兰山区教育工作者,行走在时代的前列,实现了教育事业的再一次腾飞。
  当记者谈及到兰山区教育的基本情况时,孟局长打开了话匣子:兰山区现有人口122万,辖区内现有区属公办学校123所,其中小学94所,初中20所,高中4所,九年一贯制学校2所,区办职业中专、教师进修学校、电大分校各!所。各类学校在校学生16万余人。另有各类幼儿园107所。全区各类公办学校在职教职工9787人。
  近几年来,兰山区教育局在大力推进教育改革与发展的进程中,坚持以创设优良育人环境和节约型校园为目标,以推进实施素质教育为主旨,以服务师生、惠及师生为根本,不断完善管理运行体制,拓展管理服务空间,创新管理服务载体,构建优质服务平台,有效地促进了学校后勤管理服务工作的发展。做好后勤管理工作的核心是要把“钱”管好。2005年初,“临沂市兰山区教育财务结算中心”正式持牌运行,成为全省最早实行教育财务统管制度的县区之一。区直各学校、镇(街道)中学、小学的财政拨款,上级专项拨款、事业性收费、勤工俭学收入,附属单位缴款、捐赠收入、其他收入及各种往来款项等所有资金,全部纳入区教育局财务结算中心统一管理、核算和监督。自结算中心成立后,各学校不再设立会计机构,具体会计核算工作由结算中心集中办理。每年度末,有关会计档案移交给学校。每个学校确定一名报账员,负责与结算中心办理有关财务结算业务,区直学校的预算外资金按照“收支两条线”管理办法,收入实行“票款分离”,各学校将收取的资金直接存人财政专户。各学校收费以及结算所需要的票据。也由结算中心统一向区财政局领取。
  兰山区教育局对待后勤管理工作,一切正如孟昭君局长所言:“用好每一分钱靠的是服务”。自1999年初,该局最早进行教育用品统一装备后。兰山区政府成立了“兰山区政府采购管理处”行使政府采购部分职能,纳入政府采购中心管理。
  在分理处的运营中,采购是关键环节。为了做好这项工作,分理处工作人员严把商品质量关、价格关,确保物有所值原则的实现。他们坚持到厂家进料,走自己加工的路子。采用招商竞标形式,实行定点加工。在对于用户要求一起参与采购或用户能够参与一起采购的应急性商品,分理处坚持与用户一起考察市场。谈质论价。同时,分理处还邀请有关专家参与采购过程的质量监督,确保了分理处的健康发展。
  学校财产管理,是建设节约型学校的重要关口。谈到节约,孟局长胸有成竹地说:“就教育而言,‘勤’就是在保证教育财政投入主渠道的前提下,充分挖掘校园潜力,增加创收;‘俭’就是规范运行,厉行节约,发挥教育资源的最大使用效益。所以,管好用好现有设备应该是一种最大的节约。”
  为深入了解兰山区学校后勤工作暨节约型学校建设工作的基本情况,兰山区教育局文明办李主任陪同记者对临沂三中、临沂四中分校和枣沟头中心小学进行实地学习考察,宽敞明亮的就餐环境、方便快捷的校园“一卡通”,为学生就餐提供了极大的便利,满足了不同的需求;分级目标责任管理,狠抓宿舍文化建设,鼓励学生别出心裁,为学生创设了最温馨的住宿环境;学校超市商品质量好,价格便宜,买起来方便,用起来放心。
  与城市学校相比,农村学校校园有较多可供种养的条件和空间。“如何运用好这些校舍和空间,在提高其应有效益的同时,增加学校收入。”这个问题,一直困扰着孟昭君。“将校园经济培植与功能完善密切结合到一起”不失为资源整合增加学校收入的一个好办法:从当地经济发展的实际出发,因地制宜,以发展多种形式的种植、养殖和农副业的基地经济为主,从小开始,逐步发展。同时,要求驻城学校支持农村学校,农村学校反哺驻城学校,例如:驻城学校为农村学校培育苗木提供资金,农村学校为驻城学校美化绿化提供苗木。全区统一规定,农村学校实现“三个一”,即每一个镇都有一个种植样板园,每一个学校都有一方种植示范田,每一个班级都有一块劳动种植区;落实“五小”基地,即小菜园、小苗圃、小果园、小鱼塘、小养殖,真正实现校园美化、路旁绿化、园区经济化、种养科技化,达到创收、育人、服务为一体,为教育的改革与发展服务。目前,该区已有不同规模劳动实践园地100余处,种植和养殖面积达到460余亩,2006年实现收入达139.6万元。真正实现了创收、育人、环保、节约等多重效益。
  近年来,兰山辖区学校后勤工作紧紧扣住为教育服务的主旋律,造福于学生,实惠于群众,得到了社会的一致好评,并在行风建设大家评活动中两度获得全区各行业总分第1名,受到市委、市政府的表彰。
  山东省临沂市兰山区教育局。始终响应党中央的号召,勇于创新,锐意改革,在狠抓教学的同时,将后勤管理工作与节约型学校创建工作落到实处,得到各级领导和广大师生家长的认可,并先后多次荣获山东省勤工俭学工作先进单位,多次在全省有关工作会议上作典型经验介绍。2006年,兰山区教育局顺利通过省政府验收,被评为山东省教育工作示范区,成为齐鲁大地教育行业中的一朵奇葩!
  
  (责任编辑:文 峰)
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