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摘要：本文针对建筑工程中出现的预结算问题展开了工程造价控制的探讨，分析了施工中各阶段的造价控制及方法。
关键词：造价管理；设计方案；成本控制
Abstract： this paper discusses the project cost control by construction works of the pre-settlement problems launched, analyzes the cost control and methods of the various stages construction.Key words: Cost Management; design; cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
在国际经济危机的严峻形势下，企业生存有了压力，如何控制建设工程预、结算工作是当前重中之重，其中工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。建筑工程造价是建筑工程的最终建造成本。在我国长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程的管理。建筑工程造价管理，就是合理确定和有效控制工程造价，运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方面的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。
概论
造价管理是合理控制工程造价，努力打造节约工程的重要的解决途径。这是一个贯穿工程始终的重要工作。这项工作进行的顺利与否直接影响着省后勤经济发展中心业务综合楼工程的造价，同时这也不是简单的部分人，部分部门，部分单位就可以做好的工作，这是一项要求省后勤经济发展中心业务综合楼工程的全体参建单位、部门和人员共同配合的工作。不仅在宏观上进行综合管理，在微观上也必须细致入微。这就要求在准备工作中要十分的注意调研工作，全面、细致、有效的调研可以为进一步的决策做出依据。
合同条款及设计方案
（一）完善合同条款
现代社会是飞速发展的法治社会，无论什么都要有强有力的法律作为保证和支撑。在签订合同时一定要根据实际，进行各方优缺点综合的考虑。签订合同前的准备工作必不可少，实地考察与探究式合同形成的基础。在确定协调各方面关系后，综合利弊进行最优的合同拟定。
由于合同一旦签订就已具有法律效力，所以在签订合同前，一定要逐字逐句的了解条款规定，以免字句理解偏差造成不必要的争论。
（二） 优化设计方案
设计工作首要进行的就是设计方案的优化。设计方案在整个省后勤经济发展中心业务综合楼工程的投入中只占很小的一部分，但是在实际的应用实施的过程中，它所发挥的作用却是不可低估的。所以设计方案一定要根据实际情况进行合理的优化。
工程设计工作是全面规划和预算的过程。同时这也是合理控制工程造价，努力打造节约工程的关键。设计计划的优劣直接影响着工程的合理实施和节约计划的实现。所以说做好设计工作是前期完善准备工作的重中之重。
（三） 加强审查
加强设计方案的审查，招标前的施工图纸审查，开工前的图纸会审，专业图纸施工前的交底会审，施工过程中设计变更内容的专业会审。在设计、施工、材料、设备等多方面作必要的市场调查分析和技术经济比较论证，从功能使用合理、经济成本降低的角度优化调整设计内容。特别在招标前的图纸审查，起到了很好的效果。大大减少了工程量清单编制误差；避免施工单位在投标中抓漏洞采用不平衡报价，而在施工过程中通过变更增加造价。
为达到以合理的价格，招到好的设计、施工及材料设备供应单位的目的，我们对工程的每项招标都非常重视，与上级单位有关处室建立了招投标等工作联席会议，涉及到招标的事情全部上会讨论。同时，认真落实具体工作，组织精干力量，周密部署，认真开展市场调研和企业考察，在此基础上科学合理地制定投资控制额，以较低的价格招到理想的标，大幅度降低了建设成本，也杜绝了围标串标隐患。合理的控制投资额就是要对工程进行限额管理，这是实现节约工程的重要措施。经过可行性的计划进行估算资金投入，在实施的过程中要严格的按照这个规定进行支出应用，并建立相关的制度和责任措施。从而保证限价工作的良好实施。
三、施工阶段的成本造价控制
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，要加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。
人工费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接費用进行控制。材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。
（二）材料费的控制
材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。
（三）机械费的控制
关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。
做好其它成本控制工作
在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，处理好进度与成本关系的分析与控制，造价编制人员要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从控制成本的角度提出其是否可行。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价编制与管理人员都应参加，并审核，方能实施。
四、竣工验收阶段的造价管理
该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，这是投资控制全过程的最后一环。审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。
造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。
五、结语
施工工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
关键词：造价管理；设计方案；成本控制
Abstract： this paper discusses the project cost control by construction works of the pre-settlement problems launched, analyzes the cost control and methods of the various stages construction.Key words: Cost Management; design; cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
在国际经济危机的严峻形势下，企业生存有了压力，如何控制建设工程预、结算工作是当前重中之重，其中工程预算是确保预算投资规模约束在可行性研究、概算投资规模以内的准绳，工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。建筑工程造价是建筑工程的最终建造成本。在我国长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程的管理。建筑工程造价管理，就是合理确定和有效控制工程造价，运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方面的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。
概论
造价管理是合理控制工程造价，努力打造节约工程的重要的解决途径。这是一个贯穿工程始终的重要工作。这项工作进行的顺利与否直接影响着省后勤经济发展中心业务综合楼工程的造价，同时这也不是简单的部分人，部分部门，部分单位就可以做好的工作，这是一项要求省后勤经济发展中心业务综合楼工程的全体参建单位、部门和人员共同配合的工作。不仅在宏观上进行综合管理，在微观上也必须细致入微。这就要求在准备工作中要十分的注意调研工作，全面、细致、有效的调研可以为进一步的决策做出依据。
合同条款及设计方案
（一）完善合同条款
现代社会是飞速发展的法治社会，无论什么都要有强有力的法律作为保证和支撑。在签订合同时一定要根据实际，进行各方优缺点综合的考虑。签订合同前的准备工作必不可少，实地考察与探究式合同形成的基础。在确定协调各方面关系后，综合利弊进行最优的合同拟定。
由于合同一旦签订就已具有法律效力，所以在签订合同前，一定要逐字逐句的了解条款规定，以免字句理解偏差造成不必要的争论。
（二） 优化设计方案
设计工作首要进行的就是设计方案的优化。设计方案在整个省后勤经济发展中心业务综合楼工程的投入中只占很小的一部分，但是在实际的应用实施的过程中，它所发挥的作用却是不可低估的。所以设计方案一定要根据实际情况进行合理的优化。
工程设计工作是全面规划和预算的过程。同时这也是合理控制工程造价，努力打造节约工程的关键。设计计划的优劣直接影响着工程的合理实施和节约计划的实现。所以说做好设计工作是前期完善准备工作的重中之重。
（三） 加强审查
加强设计方案的审查，招标前的施工图纸审查，开工前的图纸会审，专业图纸施工前的交底会审，施工过程中设计变更内容的专业会审。在设计、施工、材料、设备等多方面作必要的市场调查分析和技术经济比较论证，从功能使用合理、经济成本降低的角度优化调整设计内容。特别在招标前的图纸审查，起到了很好的效果。大大减少了工程量清单编制误差；避免施工单位在投标中抓漏洞采用不平衡报价，而在施工过程中通过变更增加造价。
为达到以合理的价格，招到好的设计、施工及材料设备供应单位的目的，我们对工程的每项招标都非常重视，与上级单位有关处室建立了招投标等工作联席会议，涉及到招标的事情全部上会讨论。同时，认真落实具体工作，组织精干力量，周密部署，认真开展市场调研和企业考察，在此基础上科学合理地制定投资控制额，以较低的价格招到理想的标，大幅度降低了建设成本，也杜绝了围标串标隐患。合理的控制投资额就是要对工程进行限额管理，这是实现节约工程的重要措施。经过可行性的计划进行估算资金投入，在实施的过程中要严格的按照这个规定进行支出应用，并建立相关的制度和责任措施。从而保证限价工作的良好实施。
三、施工阶段的成本造价控制
施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，要加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。
人工费的控制
在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接費用进行控制。材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用。
（二）材料费的控制
材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。
（三）机械费的控制
关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。
做好其它成本控制工作
在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，处理好进度与成本关系的分析与控制，造价编制人员要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从控制成本的角度提出其是否可行。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生产成本开支；现场所有的经济活动造价编制与管理人员都应参加，并审核，方能实施。
四、竣工验收阶段的造价管理
该阶段含竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作，这是投资控制全过程的最后一环。审核结算不仅是按合同规定的条款内容，更关键是审核其是否按实际结算，按施工合同的有关规定进行竣工结算，是否还有多余工程子目，是否重复计算工程量等不切实际的签证，以真实体现工程实际造价。对竣工结算的价款总额与建设单位、承包单位进行协商。
造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作，根据合同条款、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核；仔细核对工程条款，检查隐蔽工程验收记录，按竣工图核实工程量，注意各项费用的计取，使竣工结算真实反映出工程造价；分析预决算报告的相关资料与指标，将竣工项目总造价和单方造价与预期的造价作对比分析，编制造价控制报告；建设项目在竣工验收后的保修期内，应进行回访，协助业主做好索赔；对项目投资效果进行考核，判断最初的投资决策是否正确，分析其在使用过程中是否达到设计目的及成本控制，有利以后同类项目的投资控制分析。
五、结语
施工工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，唯有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。