【摘 要】
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中国共产党自1921年成立后，党章中就规定，党的全国代表大会按通常规例每年开会一次。但由于战争环境等原因，中共六大之后直至七大之前的17年都没有能够召开党的代表大会。 考虑到年会制难以贯彻，1945年七大通过的党章将党的代表大会改为每三年召开一次。 党代会常任制度是在中共第八次代表大会上提出并创立的。八大时，中共已认识到不及时召开党代会的弊端，于是在1956年4月28日，毛泽东在中央政治局扩大
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中国共产党自1921年成立后，党章中就规定，党的全国代表大会按通常规例每年开会一次。但由于战争环境等原因，中共六大之后直至七大之前的17年都没有能够召开党的代表大会。
考虑到年会制难以贯彻，1945年七大通过的党章将党的代表大会改为每三年召开一次。
党代会常任制度是在中共第八次代表大会上提出并创立的。八大时，中共已认识到不及时召开党代会的弊端，于是在1956年4月28日，毛泽东在中央政治局扩大会议上的总结讲话中首次提出党代会“常任代表制度”问题。
1956年，邓小平在中共八大上作的关于修改党章的报告中，首提常任制。1956年的八届二中全会是目前为止党的历史上唯一一次全国党代会实行常任制的会议。
到了1969年，在“文化大革命”中召开的党的九大，通过了带有浓厚“左”的色彩的“新”党章，不仅取消了党代会常任制，而且规定党代会每五年举行一次。
十一届三中全会以后，中共经过对历史教
训的深刻反思，开始了新时期党代表大会常任制的实践探索。从1988年开始，中共中央组织部先后在12个县(市、区)进行了党代表大会常任制的试点工作。
中共十六大明确指出:“要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。十六大后，党代会常任制试点扩大至近20个。”
2007年，十七大提出“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制”，在全国范围进一步扩大党代会常任制的试点。
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