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入刊理由：
内耗指团体内部因不协调、闹矛盾而无谓地消耗精力、物力。内耗危害极大，为了推动中国特色社会主义建设的顺利进行，本文作者对当前一些领导班子产生内耗的原因、弊端进行了阐述，提出了防止内耗的意见和建议。
内耗，是指领导班子内部不团结、不协调，产生不正常的矛盾或冲突，它是腐败现象的一种表现形式，对党和人民的事业会带来极大的危害性。
领导班子内耗的主要表现有：一团和气，貌合神离；人浮于事，互相扯皮；权力分割，各自为政；拉帮结派，争权夺利；互相拆台，抓耳揪辫。
领导班子产生内耗的原因大体上讲主要来自两个方面：领导班子内部的不协调，不一致。领导班子像任何事物一样，内部充满矛盾，其内部因素有以下几个方面：领导者个体素质偏低劣；政治思想素质不高，党性不强，拉帮结伙，搞小圈子，大事不讲原则、小事斤斤计较；思想意识不健康，道德水平低；文化知识贫乏，说起来头头是道、做起来一窍不通；组织协调能力差，主要是班子里的第一把手，缺乏领导和协调本领；心理身体素质不适应领导职务的要求；群体协作能力差。有些领导班子中，各成员个体素质比较高，都有独挡一面的能力，可就是工作不配合不支持，具体原因在于：
首先，岗位分工不明确，责权不统一，人浮于事，扯皮事情多；其次，权力分配不当，有些领导干部把权力当作个人地位的象征，视权力分配如同“分家”，搞“家长制”管理，任人唯亲；其三是班子结构不合理，结构不合理的领导班子，整体效能小于领导班子每个成员能力的总和，产生1+1＜2的效果。其主要表现是：一是专业结构不合理，缺乏复合型的专业人才，在工作中违背客观规律，造成瞎指挥、多失误等恶果；二是年龄结构不合理。主要是班子老龄化严重，班子成员老成、稳重居多，缺乏朝气，不求进取；三是知识层次低，特别是一些基层领导班子，具备现代管理知识能力的人才很少，以至无法适应市场经济发展的需求；四是气质结构不合理，一些领导班子在气质搭配上没有兼收并蓄，互相理解，学人之长，补己之短，以致在处理各种内、外部问题中，不能和睦相处，互相配合，因而大大削弱了领导班子的整体效能。
领导班子建设的好坏，班子整体效能发挥的程度，除了受班子内部诸多因素的影响外，外部环境因素也起很大的制约作用。影响班子团结，导致班子内耗滋生的外部因素主要有：其一，领导体制的弊端，影响班子整体效能的发挥。其主要弊端有：权力过分集中，主要是领导班子内部在统一领导和分工负责问题上，过分强调统一和集中，而对科学分工和发扬民主注意不够，在强调“一把手”的核心作用时，往往过分提高“一把手”拍板的重要性，使权力集中于“一把手”身上。领导机构不精简，在机构设置上，存在着臃肿、重叠等情况，而形势发展所急需的信息、咨询、智囊等类机构，却不够健全，在制度建设上缺少自上而下的、完备的行政法规和个人负责制，缺少对每个机关、单位及个人的职责权限明确而又严格的规定，存在职责不清、赏罚不明的现象，以致人浮于事，办事拖拉，严重地影响了工作效率。其二，监督机制不健全，目前，内耗班子的一个重要的外部薄弱环节就是监督机制不配套，或严重滞后，主要有：一是监督手段单一。对领导班子的监督以单一的党内监督居多，即以纪检监督和组织监督为主要手段，很少与权力监督、民主监督、社会监督、舆论监督等手段配套，带有很大的片面性，且漏洞多，成效差；二是监督力度不足，有些监督机构形同虚设，只是摆摆样子，装装门面，对一些违法违纪现象，事前不想监督，事后不敢处理，往往避重就轻走过场；监督缺乏连续性、预防性。监督活动搞突击，紧一阵、松一阵，有时雷雨交加，有时风平浪静；而且监督措施大都落在出了问题的班子身上，亡羊补牢居多，防微杜渐较少。
内耗，有着深远的历史根源和现实基础，危害性甚大。在发展社会主义市场经济的历史条件下，为了推动中国特色社会主义建设的顺利进行，避免减少领导班子内耗乃是当务之急。对此，笔者就如何防止内耗谈几点意见和建议。
1、精心选拔，合理配置。增强领导班子的整体效能，选拔好干部，配备好班子，做到职能相称，优势互补，整体协调，是搞好领导班子建设的前提和基础。（1）精心选拔，把人民公认的优秀干部选进领导班子，避免在干部选拔上任人唯派、任人唯亲，真正把那些党性原则强，坚决执行党的路线、方针、政策，工作实绩突出，得到群众拥护的优秀干部及时选拔到各级领导班子中来。（2）精心调配，做到整体协调，人尽其才。从有些领导班子现状来看，今后班子配备应重点加强以下几个方面：一要改善年龄结构，大力选拔年轻干部进班子，努力使班子成员的年龄形成梯次结构；二要增强班子抓经济工作、抓科学发展的能力。随着社会主义市场经济的发展，班子建设也面临着“改型工程”，必须注重选拔那些懂管理、懂经济、懂法律的人才进班子，这样可以避免在重大事项决策中瞎指挥，乱拍板，有利于经济建设，有利于科学发展；三要改变班子成员的气质优势，各展其能，又要互相制约，互相学习，协调一致，这样才能产生向心力，增强凝聚力，减少内耗。
2、认真贯彻民主集中制原则。民主集中制是我们党在长期的革命斗争中形成的理论和制度，是我们党和国家政治生活中的组织原则，每个领导班子成员都必须遵守这个组织原则。对重大问题，任何个人或少数人都没有超越他人的权利，也没有不执行集体决定的权利，养成按制度办事的好习惯。
3、加强领导干部自身党性修养。一个班子的团结状况在很大程度上取决于班子成员特别是主要负责人的党性修养水平。领导干部在处理各种问题矛盾时，要树立党、人民、集体的利益高于一切的思想，不利于班子团结的事不干，不利于班子团结的话不说，树立推功揽过的思想，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，经常开展批评和自我批评，加强沟通，增强信任。
4、强化监督机制，及时调整内耗严重的领导班子。对于长期闹无原则纠纷而自己又解决不了的班子，要追究一、二把手和当事人责任，对那些长期闹不团结的人，要坚决从领导岗位撤下来。同时，要大张旗鼓表彰那些讲原则、讲风格，顾全大局、团结协作的领导干部和领导班子，总结推广宣传他们的好经验、好作风，发挥榜样的引导示范作用。
责任编辑：马丽琳
内耗指团体内部因不协调、闹矛盾而无谓地消耗精力、物力。内耗危害极大，为了推动中国特色社会主义建设的顺利进行，本文作者对当前一些领导班子产生内耗的原因、弊端进行了阐述，提出了防止内耗的意见和建议。
内耗，是指领导班子内部不团结、不协调，产生不正常的矛盾或冲突，它是腐败现象的一种表现形式，对党和人民的事业会带来极大的危害性。
领导班子内耗的主要表现有：一团和气，貌合神离；人浮于事，互相扯皮；权力分割，各自为政；拉帮结派，争权夺利；互相拆台，抓耳揪辫。
领导班子产生内耗的原因大体上讲主要来自两个方面：领导班子内部的不协调，不一致。领导班子像任何事物一样，内部充满矛盾，其内部因素有以下几个方面：领导者个体素质偏低劣；政治思想素质不高，党性不强，拉帮结伙，搞小圈子，大事不讲原则、小事斤斤计较；思想意识不健康，道德水平低；文化知识贫乏，说起来头头是道、做起来一窍不通；组织协调能力差，主要是班子里的第一把手，缺乏领导和协调本领；心理身体素质不适应领导职务的要求；群体协作能力差。有些领导班子中，各成员个体素质比较高，都有独挡一面的能力，可就是工作不配合不支持，具体原因在于：
首先，岗位分工不明确，责权不统一，人浮于事，扯皮事情多；其次，权力分配不当，有些领导干部把权力当作个人地位的象征，视权力分配如同“分家”，搞“家长制”管理，任人唯亲；其三是班子结构不合理，结构不合理的领导班子，整体效能小于领导班子每个成员能力的总和，产生1+1＜2的效果。其主要表现是：一是专业结构不合理，缺乏复合型的专业人才，在工作中违背客观规律，造成瞎指挥、多失误等恶果；二是年龄结构不合理。主要是班子老龄化严重，班子成员老成、稳重居多，缺乏朝气，不求进取；三是知识层次低，特别是一些基层领导班子，具备现代管理知识能力的人才很少，以至无法适应市场经济发展的需求；四是气质结构不合理，一些领导班子在气质搭配上没有兼收并蓄，互相理解，学人之长，补己之短，以致在处理各种内、外部问题中，不能和睦相处，互相配合，因而大大削弱了领导班子的整体效能。
领导班子建设的好坏，班子整体效能发挥的程度，除了受班子内部诸多因素的影响外，外部环境因素也起很大的制约作用。影响班子团结，导致班子内耗滋生的外部因素主要有：其一，领导体制的弊端，影响班子整体效能的发挥。其主要弊端有：权力过分集中，主要是领导班子内部在统一领导和分工负责问题上，过分强调统一和集中，而对科学分工和发扬民主注意不够，在强调“一把手”的核心作用时，往往过分提高“一把手”拍板的重要性，使权力集中于“一把手”身上。领导机构不精简，在机构设置上，存在着臃肿、重叠等情况，而形势发展所急需的信息、咨询、智囊等类机构，却不够健全，在制度建设上缺少自上而下的、完备的行政法规和个人负责制，缺少对每个机关、单位及个人的职责权限明确而又严格的规定，存在职责不清、赏罚不明的现象，以致人浮于事，办事拖拉，严重地影响了工作效率。其二，监督机制不健全，目前，内耗班子的一个重要的外部薄弱环节就是监督机制不配套，或严重滞后，主要有：一是监督手段单一。对领导班子的监督以单一的党内监督居多，即以纪检监督和组织监督为主要手段，很少与权力监督、民主监督、社会监督、舆论监督等手段配套，带有很大的片面性，且漏洞多，成效差；二是监督力度不足，有些监督机构形同虚设，只是摆摆样子，装装门面，对一些违法违纪现象，事前不想监督，事后不敢处理，往往避重就轻走过场；监督缺乏连续性、预防性。监督活动搞突击，紧一阵、松一阵，有时雷雨交加，有时风平浪静；而且监督措施大都落在出了问题的班子身上，亡羊补牢居多，防微杜渐较少。
内耗，有着深远的历史根源和现实基础，危害性甚大。在发展社会主义市场经济的历史条件下，为了推动中国特色社会主义建设的顺利进行，避免减少领导班子内耗乃是当务之急。对此，笔者就如何防止内耗谈几点意见和建议。
1、精心选拔，合理配置。增强领导班子的整体效能，选拔好干部，配备好班子，做到职能相称，优势互补，整体协调，是搞好领导班子建设的前提和基础。（1）精心选拔，把人民公认的优秀干部选进领导班子，避免在干部选拔上任人唯派、任人唯亲，真正把那些党性原则强，坚决执行党的路线、方针、政策，工作实绩突出，得到群众拥护的优秀干部及时选拔到各级领导班子中来。（2）精心调配，做到整体协调，人尽其才。从有些领导班子现状来看，今后班子配备应重点加强以下几个方面：一要改善年龄结构，大力选拔年轻干部进班子，努力使班子成员的年龄形成梯次结构；二要增强班子抓经济工作、抓科学发展的能力。随着社会主义市场经济的发展，班子建设也面临着“改型工程”，必须注重选拔那些懂管理、懂经济、懂法律的人才进班子，这样可以避免在重大事项决策中瞎指挥，乱拍板，有利于经济建设，有利于科学发展；三要改变班子成员的气质优势，各展其能，又要互相制约，互相学习，协调一致，这样才能产生向心力，增强凝聚力，减少内耗。
2、认真贯彻民主集中制原则。民主集中制是我们党在长期的革命斗争中形成的理论和制度，是我们党和国家政治生活中的组织原则，每个领导班子成员都必须遵守这个组织原则。对重大问题，任何个人或少数人都没有超越他人的权利，也没有不执行集体决定的权利，养成按制度办事的好习惯。
3、加强领导干部自身党性修养。一个班子的团结状况在很大程度上取决于班子成员特别是主要负责人的党性修养水平。领导干部在处理各种问题矛盾时，要树立党、人民、集体的利益高于一切的思想，不利于班子团结的事不干，不利于班子团结的话不说，树立推功揽过的思想，严于律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，经常开展批评和自我批评，加强沟通，增强信任。
4、强化监督机制，及时调整内耗严重的领导班子。对于长期闹无原则纠纷而自己又解决不了的班子，要追究一、二把手和当事人责任，对那些长期闹不团结的人，要坚决从领导岗位撤下来。同时，要大张旗鼓表彰那些讲原则、讲风格，顾全大局、团结协作的领导干部和领导班子，总结推广宣传他们的好经验、好作风，发挥榜样的引导示范作用。
责任编辑：马丽琳