论文部分内容阅读
信息资源整合是指在一定组织的领导下，实现对信息资源的采编化、共享化、协调化，进而实现信息资源配置最优化、拓宽信息资源应用领域和最大化挖掘信息价值的过程。信息资源整合是避免信息孤岛的有效方法，也是实现信息资源最优配置和合理应用的最佳途径。应急指挥信息平台是集指挥调度、通信联络、信息采集、信息展现为一体的综合性指挥信息平台，在突发事件应急中可以发挥重要作用。
以往的应急指挥信息平台由于与政府其他部门及社会上的信息资源没有互联互通，因此指挥信息平台只能是一个功能强大的信息孤岛。目前大部分指挥信息平台在指挥调度方面的强大与信息获取手段方面的局限性已形成鲜明的对比，可以通过调度系统调度各专业部门的力量，却没有获得其它部门信息资源的渠道，这不利于对突发事件开展指挥应对工作。为了改变这种头重脚轻的局面，我们应进行政府其他部门及社会上的信息资源整合，将城市中各种信息资源汇聚到一起，形成一个强大的综合指挥信息平台。这个综合性的信息平台还可以为政府的各部门及人民群众提供所需信息。
一、 信息资源整合的范围
目前突发公共事件应急所关注的信息资源主要有两方面，一是重点部位、人员密集地、危险源等的数据资料和实时动态信息；二是所有可能发生突发公共事件的区域，以及处置突发公共事件的各相关政府部门，社会力量的数据资料和实时动态信息。这实际上包含了城市大大小小、方方面面的资源数据，大到一个风景区、体育场；小到一个社区、道路路口等。这样大范围海量的信息必须从多种渠道获得，比如危险源或风景区的信息可能只有它们自己掌握，有多大面积、有多少监控点等等，这就需要我们单独、逐个的去做整合工作；再比如交警部门掌握着城市主要道路路口的信息，这就需要我们将交警部门连通，将这些道路路口信息整合到数据中心。还有些信息掌握在下一级政府等部门，这也是需要我们来做整合的部分。
二、 信息资源整合的内容
信息资源整合的内容涵盖广泛，在具体操作中可根据实际情况有所侧重和取舍。根据我们近两年的实践经验，需要整合的内容主要包括以下几个方面。
1、 语音、图像的整合。语音、图像整合是指整合点与数据中心之间的实时语音图像互传，通过语音、图像的整合达到整合点与数据中心之间不间断的语音、图像联系，实现召开视频会议，远程工作会商等功能。在一些具备较好指挥条件的整合点，通过语音、图像的整合，还可以做到分指挥中心的开设，简单调度功能的实现等。
2、 信息监控点的整合。比如交通局会有机场、客运站的监控信息，交警部门会有道路路口的监控信息等，将这些信息整合至数据中心，这样交通局可以通过数据中心的授权，读取交警部门的道路路口监控信息，交警部门同样可以通过数据中心的授权，读取交通局的机场、客运站监控信息。
3、 业务数据的整合。业务数据包括专业应急系统数据、GPS车辆监控终端数据、日常信息报送数据、应急器材统计及专业队伍情况统计数据等应急相关的数据信息。将这些数据信息整合，可以增强应急指挥平台的数据分析、辅助决策能力，有利于提高应急指挥工作的效率。
三、 信息资源整合的方法
信息资源整合的方法主要包括信息平台的搭建方式和业务终端的互联方法两方面。
1、 信息平台的搭建方式
信息平台是所有信息资源承转的载体，所有的语音图像数据、信息监控点数据和业务数据都在同一个信息平台上被收发、中转。关于信息平台的搭建要考虑以下几方面因素：一是由于在信息平台上传输的数据量很大，因此通信链路应设计足够大的带宽；二是要考虑信息平台的普适性，由于需要整合的信息点很多，各信息点的通信条件不尽相同，因此应该选择一种容易实现的传输方式；三是要考虑信息平台的安全性，整合后的数据不是任意共享的，也不是任意开放的，因此数据的安全必须得到保证。基于以上考虑，在实际应用中我们采用了百兆或千兆的裸光纤专网。裸光纤专网的优势在于带宽大，接入方便，安全性高。
2、 業务终端的互联方法
（1） 语音图像的互联方法。在实际调研中我们发现，各整合点的语音图像终端情况参差不齐，相当一部分甚至不具备终端。鉴于这种情况，我们认为配置一套统一的视频会议系统可以最有效的实现语音图像的互联，可以通过视频会议系统实时的互传语音与图像信息，达到整合语音图像信息的目的。在各整合点配置视频会议系统的时候应考虑到音频输入输出的问题，必要时应配置调音台和功率放大器，以满足声音的互传。
（2） 信息监控点的互联方法。信息监控点的互联方法主要由两个因素决定，一是整合点监控系统的接入方式，二是数据中心获得监控信息后的落地方式。根据这两个因素来决定互联的方法。主要方法有，光端机传输法、编解码器传输法和终端整合法等。信息监控点的互联方法没有定式，重点在于了解清楚整合点监控系统的实际情况，因地制宜，利用各种视频转接设备，将监控信号转换成可以传输于我们搭建的通信平台的信号即可。但要注意视频转换设备的精度，尽量避免多次转换造成的信号失真和噪点增多。
（3） 业务数据的互联方法。首先，在数据中心开发一套协同应用管理信息系统，整合点可以以客户端的形式使用，用于信息报送、公文流转和数据共享。其次，对整合点原有专业指挥信息系统做SOA架构改造，梳理服务接口、数据接口，在数据中心开发基于SOA架构的中间层服务，用于解释从整合点汇聚的数据。最后应用数据存储和数据展现技术，将整合至数据中心的各种数据进行储存与调用。
四、 信息资源服务的对象
信息资源服务的对象主要有三种：第一，信息资源经整合后，构成了拥有城市全部信息资源的信息总节点，这样海量的信息在应急方面可以发挥重要的作用，可以应急指挥提供数据支持与决策辅助。经过梳理的数据通过专业分析与建模，还可以得到城市资源的数据模型，为城市的规划与建设提供支持。第二，通过我们搭建的通信平台，各整合点之间可以做到信息互访，也可以通过访问数据中心的数据仓库得到有价值的信息。此外，一部分监控信息、数据资料还可以对社会开放，为百姓提供诸如路况信息、气象资讯、灾情预警等服务。
作者简介：赵亮（1980-），辽宁沈阳人，2008年在东北大学文法学院攻读硕士，现于沈阳市应急信息中心工作。
以往的应急指挥信息平台由于与政府其他部门及社会上的信息资源没有互联互通，因此指挥信息平台只能是一个功能强大的信息孤岛。目前大部分指挥信息平台在指挥调度方面的强大与信息获取手段方面的局限性已形成鲜明的对比，可以通过调度系统调度各专业部门的力量，却没有获得其它部门信息资源的渠道，这不利于对突发事件开展指挥应对工作。为了改变这种头重脚轻的局面，我们应进行政府其他部门及社会上的信息资源整合，将城市中各种信息资源汇聚到一起，形成一个强大的综合指挥信息平台。这个综合性的信息平台还可以为政府的各部门及人民群众提供所需信息。
一、 信息资源整合的范围
目前突发公共事件应急所关注的信息资源主要有两方面，一是重点部位、人员密集地、危险源等的数据资料和实时动态信息；二是所有可能发生突发公共事件的区域，以及处置突发公共事件的各相关政府部门，社会力量的数据资料和实时动态信息。这实际上包含了城市大大小小、方方面面的资源数据，大到一个风景区、体育场；小到一个社区、道路路口等。这样大范围海量的信息必须从多种渠道获得，比如危险源或风景区的信息可能只有它们自己掌握，有多大面积、有多少监控点等等，这就需要我们单独、逐个的去做整合工作；再比如交警部门掌握着城市主要道路路口的信息，这就需要我们将交警部门连通，将这些道路路口信息整合到数据中心。还有些信息掌握在下一级政府等部门，这也是需要我们来做整合的部分。
二、 信息资源整合的内容
信息资源整合的内容涵盖广泛，在具体操作中可根据实际情况有所侧重和取舍。根据我们近两年的实践经验，需要整合的内容主要包括以下几个方面。
1、 语音、图像的整合。语音、图像整合是指整合点与数据中心之间的实时语音图像互传，通过语音、图像的整合达到整合点与数据中心之间不间断的语音、图像联系，实现召开视频会议，远程工作会商等功能。在一些具备较好指挥条件的整合点，通过语音、图像的整合，还可以做到分指挥中心的开设，简单调度功能的实现等。
2、 信息监控点的整合。比如交通局会有机场、客运站的监控信息，交警部门会有道路路口的监控信息等，将这些信息整合至数据中心，这样交通局可以通过数据中心的授权，读取交警部门的道路路口监控信息，交警部门同样可以通过数据中心的授权，读取交通局的机场、客运站监控信息。
3、 业务数据的整合。业务数据包括专业应急系统数据、GPS车辆监控终端数据、日常信息报送数据、应急器材统计及专业队伍情况统计数据等应急相关的数据信息。将这些数据信息整合，可以增强应急指挥平台的数据分析、辅助决策能力，有利于提高应急指挥工作的效率。
三、 信息资源整合的方法
信息资源整合的方法主要包括信息平台的搭建方式和业务终端的互联方法两方面。
1、 信息平台的搭建方式
信息平台是所有信息资源承转的载体，所有的语音图像数据、信息监控点数据和业务数据都在同一个信息平台上被收发、中转。关于信息平台的搭建要考虑以下几方面因素：一是由于在信息平台上传输的数据量很大，因此通信链路应设计足够大的带宽；二是要考虑信息平台的普适性，由于需要整合的信息点很多，各信息点的通信条件不尽相同，因此应该选择一种容易实现的传输方式；三是要考虑信息平台的安全性，整合后的数据不是任意共享的，也不是任意开放的，因此数据的安全必须得到保证。基于以上考虑，在实际应用中我们采用了百兆或千兆的裸光纤专网。裸光纤专网的优势在于带宽大，接入方便，安全性高。
2、 業务终端的互联方法
（1） 语音图像的互联方法。在实际调研中我们发现，各整合点的语音图像终端情况参差不齐，相当一部分甚至不具备终端。鉴于这种情况，我们认为配置一套统一的视频会议系统可以最有效的实现语音图像的互联，可以通过视频会议系统实时的互传语音与图像信息，达到整合语音图像信息的目的。在各整合点配置视频会议系统的时候应考虑到音频输入输出的问题，必要时应配置调音台和功率放大器，以满足声音的互传。
（2） 信息监控点的互联方法。信息监控点的互联方法主要由两个因素决定，一是整合点监控系统的接入方式，二是数据中心获得监控信息后的落地方式。根据这两个因素来决定互联的方法。主要方法有，光端机传输法、编解码器传输法和终端整合法等。信息监控点的互联方法没有定式，重点在于了解清楚整合点监控系统的实际情况，因地制宜，利用各种视频转接设备，将监控信号转换成可以传输于我们搭建的通信平台的信号即可。但要注意视频转换设备的精度，尽量避免多次转换造成的信号失真和噪点增多。
（3） 业务数据的互联方法。首先，在数据中心开发一套协同应用管理信息系统，整合点可以以客户端的形式使用，用于信息报送、公文流转和数据共享。其次，对整合点原有专业指挥信息系统做SOA架构改造，梳理服务接口、数据接口，在数据中心开发基于SOA架构的中间层服务，用于解释从整合点汇聚的数据。最后应用数据存储和数据展现技术，将整合至数据中心的各种数据进行储存与调用。
四、 信息资源服务的对象
信息资源服务的对象主要有三种：第一，信息资源经整合后，构成了拥有城市全部信息资源的信息总节点，这样海量的信息在应急方面可以发挥重要的作用，可以应急指挥提供数据支持与决策辅助。经过梳理的数据通过专业分析与建模，还可以得到城市资源的数据模型，为城市的规划与建设提供支持。第二，通过我们搭建的通信平台，各整合点之间可以做到信息互访，也可以通过访问数据中心的数据仓库得到有价值的信息。此外，一部分监控信息、数据资料还可以对社会开放，为百姓提供诸如路况信息、气象资讯、灾情预警等服务。
作者简介：赵亮（1980-），辽宁沈阳人，2008年在东北大学文法学院攻读硕士，现于沈阳市应急信息中心工作。