外国警察如何避免乱开枪

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  警察误杀事件在许多国家都有出现。虽然各国警方对警察开枪均有严格规定,但绝对严格地执行却并非易事。特别是在越来越多的犯罪者携带性能良好的武器、袭警事件又屡屡发生的情况下,既要确保警察和公众的安全,又要减少误伤,这已经成为困扰世界许多国家警方的难题。
  
  美国:警察随时依法开枪
  
  每个美国警察在开枪前的一刹那,一定要想清楚两个问题:第一,开枪是否合法?也就是说警察开枪必须是为了保护民众或自己的生命安全,或者是为了防止更大的罪案发生。第二,除了开枪以外,还有没有别的办法可以解除威胁?
  美国警察开枪的动作往往十分迅速,因为他们无法判断和自己讲话的人是不是一个穷凶极恶的犯罪分子。美国是世界上枪支泛滥最严重的国家之一。据美国司法部统计,全美国民间约有两亿多支枪。犯罪分子非法获得的枪支往往比警察的火力还强大。因此,美国警察在执法过程中必须时刻保持警惕,随时准备依法开枪。
  美国警察原来长期使用左轮手枪,但因其装弹少、射程短,后来改为现在使用的射程远、威力大、可装18发子弹的格洛克半自动手枪。“9·11”事件后,美国空警首次开枪击毙可疑乘客,就因为该男子声称其背包中有炸弹。事后证明,他患有精神疾病,出事时没有服药。对普通美国民众来说,不要被误认为有袭警企图很重要。如果被警车拦下,司机停稳车后,应该摇下车窗、双手放在方向盘上,等待警察的指令。未经允许千万不要乱翻东西,更不要擅自开门下车。因为一名警察检查证件时,他的搭档就站在车的另一侧,时刻准备开枪射击袭警者。
  但是,“依法”只是美国警察开枪而不被惩治的前提。由于美国枪支泛滥,美国法律禁止警察鸣枪警告,因为鸣枪警告往往让逃跑者跑得更快、袭警者下手更狠。美国警察每次在执行任务中开枪后,都要在规定时间内递交冗长的表格。违法开枪的警员,会受到纪律处分,甚至可能被追究刑事责任。虽然法律规定严格,但是让一名神经紧张的警察在一刹那判断出是否应该开枪,有时绝非易事。
  
  德国:警察开枪要遵循“最小动用武力原则”
  
  尽量使用非致命武器,如网枪、眩晕弹和黏着剂等。开枪前要遵守以下规定:开枪前必须表明身份;在遭遇拒捕或者警察受到生命威胁时才可以开枪,并只能打非致命部位;在对方没有武器、已缴械投降,或者歹徒手里有人质等情况下,警察不得开枪。警察一旦开枪,会有专门人员在对口头警告情况、开枪理由、目标距离等认定与分析后,形成书面报告并据此处理。
  几年前,在法兰克福机场发生的一起误杀案件曾引起德国社会的热烈讨论。机场警察怀疑一名阿拉伯男子为恐怖分子,就喝令他站住,他听不懂德语仍一直往候機楼跑,结果被当场击毙。当事警察后来被判了“过失罪”。
  虽然德国仍是“世界上最安全的国家”之一,但加强私人枪支管理已成为德国社会的重要话题。德国通过枪支控制法案,将公民合法拥有枪支的最低年龄从18岁提高到21岁,25岁以下的申请购枪者要出示身体和精神健康证明,并禁止私人拥有连发枪。德国内政部的资料表明,德国民间共有近800万支合法枪支,平均每10A就有一支。最近5年,德国每年因公牺牲的警察只有一名,这与德国警察训练有素、注重警用实战技能密不可分。
  德国联邦警察局的官员奥利弗博士告诉记者,德国法律规定,各州都可自由选购手枪,目前使用的主要有三种,可发射8-18发子弹。一个叫约翰内斯的警官向记者展示了他的装备:一支半自动手枪、两个备用弹匣、警棍和手铐等。个别警察因工作需要可配备两支手枪。他们配备的总重二三十公斤的防弹衣、头盔、护膝等装备,不仅能有效地保护自己,还能对犯罪分子起到威慑作用。他们下班后都穿便装,一旦发现犯罪分子便立即报警,而不是赤手空拳同犯罪分子搏斗。
  
  巴西:《警察条例规定》尺度很合适
  
  在巴西,许多黑社会帮派盘踞在贫民窟里,他们的许多犯罪活动都是直接针对警方的。警察的职业危险很大,每年全国有2000多名警察牺牲。2007年头价月,里约热内卢州有83名警察被害。巴西警察的武器装备远远不及犯罪分子,警方目前甚至从歹徒藏身处发现了微型导弹。
  巴西是世界上枪杀死亡率最高的国家之一,每年约有3.9万人死于枪杀,这与巴西枪械泛滥有很大的关系。巴西法律规定,公民有权拥有枪支,但不准携带枪支上街或去公共场所。巴西警察分联邦、州和城镇三级,联邦和州警察一般都佩枪执勤,城镇警察一般不携带武器。巴西警察现在配备的是本国制造的0.4英寸口径自动手枪,执行重大任务时,也会携带自动步枪或微型冲锋枪。巴西的武装警察是荷枪实弹,每人除枪内的12发子弹外,还有一个备用弹匣。巴西警方正在研制激光手枪,既可制伏犯罪分子,又不将其置于死地。巴西警察条例规定,携带枪支的警察只有在犯罪分子携带武器进行犯罪活动、拒捕或者警察需进行必要自卫时才可以开枪。这个尺度比较合适,既有力打击了犯罪,又保护了警察的安全。
  在2007年的全民公决中,61%的巴西民众反对政府的禁枪法案。这主要是因为广大民众对警察失去信心,只想自己拥有武器保护家园。部分民众表示,禁枪是社会治安转好的首要条件。但更多人认为,禁了枪也不可能终止枪支暴力。有专家说,禁枪法案无法通过导致枪支泛滥,枪支泛滥导致暴力事件层出不穷,而暴力增多更无法实现禁枪,如此恶性循环将不利于社会秩序的稳定。
  
  日本:警察关键时刻“忘了自己带着枪”
    人们时常能在日本街头看到全副武装的警察,他们既有警棍也带枪。日本警察使用的是0.22英寸口径和0.38英寸口径的左轮手枪。不过他们使用枪支的场合较少,以至于有些警察会在关键时刻“忘了自己带着枪”。2007年,发生了一件令日本警察蒙羞的事情:一名带枪的警察在犯罪分子的威胁下落荒而逃,碰巧被电视台拍下并在新闻节目中播出。日本首相在内阁会议上怒斥:“真是丢人,这些警员竟然不是开枪制伏犯罪分子而是逃跑。他们在警校接受的是什么训练?”
  日本是个对枪支管理非常严格的国家,只允许自卫队、警察、海上保安厅等机构使用枪支,民间不允许持有枪支。对警察使用枪支,日本也有一些规定:要避免因使用枪支而进一步刺激犯罪分子;用枪指向犯罪分子起不到威慑作用时,可向天空等安全方向开枪;开枪时,要警告对方“我要开枪了”;警察如果在执行任务中开了枪,要向上级做出详细的报告,等等。三年前曾经有位岩手县的警察为提升个人网页的人气,便从警察局偷出两支枪,拍了些照片发在网上。尽管他马上把枪还回去了,但还是因违反枪支管理规定而丢了饭碗。
  
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