《办法》刚刚执行即面临尴尬

• 出 处: 车人周刊
• 发表日期: 2007年3期

　　


　　亚市近百家二级店全部非法？
　　
　　新闻背景：为保护中国汽车销售行业良性生存发展，为消费者提供更放心的消费环境，2006年4月1日，国家商务部正式颁布了《汽车品牌销售管理办法》（以下简称《办法》）。
　　而2007年1月1日，《办法》正式实施，此前半年多，各经销商忙着品牌授权获得经营发票。
　　
　　“文件”“口头”
　　“执法”三方冲突
　　商务部文件写的是一个品牌只给经销商一个名额，不存在分店；而事实上讲，近一半经商都属于多店经营。而商务部前些日子在海南开会时，口头表示可以多店经营，只要不跨大区域经营的，厂家容许你开网络，是可以做的。所以文件和口头冲突。但是，各省各地区工商局执法过程中，只认文件法规，不认可这种“口头承诺”。
　　所以，已经发生尴尬局面，工商局不认。
　　
　　


　　北京汽车市场
　　正打擦边球
　　目前在北京，这种二级网络经营生存尴尬的局面全部发生在汽车市场，如亚市、中联、北方。比如亚市近百家经销商，严格按照《办法》执行，都不合法。但是，市场为了保护自身利益，也要采取保护措施：一是市场默认，只要有代理资格，都可以进；二是工商局在市场内都有派驻机构，也一样采取默认姿态。大部分是总公司（中心直营店）在这备个案就行了，绝大部分甚至没有办理分支机构手续。这两种默许都是没有办法的办法。
　　
　　本意保护实际不足
　　按照《办法》本意，是要保护汽车经销商，但是却在某种程度上阻碍了大部分从市场起家的具备国情特色的汽车经销商们。经销商销量的一部分，来自市场和各二级店渠道；而消费者同样需求就近获得买车渠道。经销商想在没有汽车市场的空白区域开个分店，同样受到了限制，需要厂家品牌授权。
　　
　　3月份
　　矛盾集中体现
　　工商年检都在1月底到3月。由于在07年1月1号前开的二级店，属于市场行为的，还好办。不属于市场内的，都属于分支机构，都要去工商局年检。年检期一到，所有水面下的问题将集体爆发。如果说工商部们严格按照《办法》执法，北京至少将有一半经销网点消失，这是否会对中国汽车业造成一次打击？
　　
　　


　　无牌网点何去何从
　　网点如果减少，第一是消费者不方便了。第二是，经销商成本损失无法挽回，房租水电等巨额资金没办法收回，大家只能动用各自关系，走门路，找关系，想办法活下去。上有政策下有对策，关系到位的经销商好说，缺少门路的只能自认倒霉。
　　
　　汽车市场面临开发 《办法》急需调整
　　《办法》本意是要保护国内汽车经销商，包括外资没有品牌授权无法开店，国内企业51%控股等条款。但是WTO保护周期已经到期，各行业都在放开。比如国外二手车巨头、博世公司等都在进入。但是，《办法》即将造成要么有法不依，执法不严；要么脱离国情，影响经销商发展，失去与国际巨头抗衡机会。原本设计的保护市场，规范行业，让国内经销商茁壮成长的思路，很可能见不到预期效果反而削弱了我们的对抗力。所以，是否根据实际情况，考虑出台《补充规定》，制定一套更切合实际的办法，下好中国汽车行业良性发展这盘棋。